红白牌奖罚评比 调动工作积极性
温江区2017年城乡环境综合治理工作会上发放红白牌（记者 拓玲 翻拍）
在成都市温江区挂职区长助理期间，温江区一次红白牌奖罚评比令长安区韦曲街道党工委书记张娓婵印象极为深刻。“温江区环保工作走在全市前列，与他们推行了这种红白牌奖罚评比制度密切相关，这种制度不仅调动了镇街城市管理工作和城乡环境综合治理工作的积极性，也使得当地的环境治理水平大幅提升，促进了温江区城市管理工作和城乡环境综合治理高标准、常态化保持。”张娓婵说。
今年3月，在张娓婵去成都市温江区挂职后不久的一天，温江区召开了2017年城乡环境综合治理工作会，通报了2017年一季度全区各镇街城乡环境综合治理考评情况。根据考评结果，为获得前两名的镇街颁发了红牌，并分别奖励10万元和8万元；考核倒数的最后两名镇街则被颁发了白牌，并分别扣发10万元、8万元，该款项会从区上给镇街下发的环保经费中扣除。
“当时在会场上看到颁发红白牌的一瞬，对我触动很大，我觉得温江区抓环保真是下了硬功夫。”张娓婵说。后来，她了解到，这种红白牌奖罚评比考评的内容非常全面，涵盖了各镇街市容秩序、环境卫生、市政设施、园林绿化、交通秩序、工地环境等9个方面。温江区治理办还现场抽签随机选择测评项目，通过工作日测评、节假日复测的方式，将考评贯穿全月始终。在每月完成考评工作后，区治理办将汇总考评成绩。
“他们的考评成绩也并不像我们想象的，分数相加就得出总分那么简单。”张娓婵说。据了解，考评采取区级部门评定、第三方测评、区治理办评价相结合的方式，对街镇的月度城乡环境综合治理工作进行排名，并以书面形式进行通报。同时，温江区还将考核评定的加减分情况、问题分析汇编成册，下发至街镇指导下一阶段的工作有针对性地开展。
“温江区这种引入第三方测评的方法很好，这就有效避免了考核中可能出现的‘人情分\’，使得考核更加客观公正。这种敢抓真抓的作风非常值得我们学习。”张娓婵说。与此同时，她还了解到，温江区红白牌奖罚评比制度从2016年初就已开始实行，一年多来，通过红白牌考核，温江区各街镇的环境面貌已发生显著变化。相关部门和街镇的城乡环境综合治理工作积极性被全面调动，通过有效的考核监督办法，温江城市管理的活力日渐迸发。
今年6月，回到西安，张娓婵也借鉴温江区的经验，在街道脱贫攻坚工作中展开奖惩评比。韦曲街道随即成立了由分管领导为组长的督查组，并抽调纪检、扶贫等干部督导考核扶贫工作。
“我们对辖区31户贫困户逐人逐户进行了检查走访，主要检查贫困户‘四书一表一卡\’等资料是否填写完整、规范、准确、真实。检查干部对贫困户的帮扶措施是否符合贫困户需求，贫困户对帮扶干部的工作是否满意等。经过检查，我们将对16个村的包村干部、31户贫困户的帮扶干部及涉及贫困户村的村干部，分类进行打分排名，并对每类排名后五位的干部由街道启动问责、约谈及通报批评。目前，考核工作正在进行中。”张娓婵说。
随着考核工作的启动和深入，明显感到扶贫干部提高了对脱贫攻坚工作重要性的认识，帮扶工作也更加深入扎实，干部们用心用情扶贫也得到了百姓认可。张娓婵希望，西安市有更多区县和部门能借鉴成都红白牌奖罚评比机制，真抓实干，助推大西安加快发展。记者拓玲
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