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保平安促发展 政法人砥砺前行

四川法制报 2017-05-09 04:05 大字

设在成都市公安局温江区分局的涉案财物集中管理中心是全省首个跨部门集中管理中心

2016年2月26日,成都中院审理一起刑事案件本报记者曾晶菁

从诉非衔接的眉山模式到成都法院的“和合智解”e调解平台;从泸州聚焦危爆物品道路运输到遂宁推动“雪亮工程”和“6995”联防互助……

党的十八大以来,省委政法委始终围绕四川中心大局来谋划全省政法工作,全省政法干警切实把思想和行动统一到中央和省委部署精神上来,忠诚履职、攻坚克难,为维护社会和谐稳定、服务经济社会发展作出了重要贡献,让群众感受到了实实在在的安全感、幸福感。

近日,苍溪县亭子乡沿江村的农民工徐兴龙向记者讲述了他去年的维权经历:从高处坠落致八级伤残后,调解组织、仲裁机构与法院三方会商,苍溪县总工会牵头调解,他很快拿到了13.2万元的工伤赔偿款。据了解,当地创新的“调裁审”联动机制,成为了今年3月全省通报表扬的28个矛盾纠纷多元化解省级优秀创新项目之一。紧跟着,4月6日,在省委政法委的牵头组织下,四川省全面部署推进“大调解”向矛盾纠纷多元化解机制建设创新发展。“哪有什么岁月静好,不过是有人替你负重前行”。无论是创新矛盾纠纷多元化解,完善立体化社会治安防控体系,还是积极稳妥推进司法体制改革,让群众在每一起案件中感受到公平正义,四川省政法工作的一点一滴都已融入到百姓日常生活中。

党的十八大以来,各级党委政法委不断加强和改善对政法工作的领导,为司法体制改革和依法履职提供有力保障,切实担负起促一方发展保一方稳定的政治责任。各级政法机关坚持以法治为引领,深入推进平安四川、法治四川、过硬队伍建设,为全省经济社会发展营造良好的法治环境。

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创新理念 降低法治成本

2015年4月1日,眉山市东坡区法院委派给东坡区物业调解组织的一桩物业纠纷调解,在东坡区房管局物管科副科长李术主持下解调成功,原告张女士与被告李先生就6000元赔偿款达成调解协议。这种不用打官司的调解方式,不仅从根本上减少了矛盾纠纷,老百姓也认同“划得来”。

2012年,眉山被最高法纳入诉非衔接矛盾纠纷解决机制改革试点。2015年4月,诉非衔接的眉山模式被最高法向全国法院推广。

在四川省,以人民调解、司法调解和行政调解为基础的“大调解”已形成多年,成功化解了大量矛盾纠纷。眉山模式则是由党政主导、民间智慧凝结而成,是四川省“大调解”的升级版。

直至2016年,四川省推动“大调解”向“矛盾纠纷多元化解”升级,推动包括调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼在内的矛盾纠纷多元化解衔接配合。更多的专业社会力量被引入调解中,进一步提高了预测预警预防各类矛盾纠纷和风险隐患的能力。

群众身边的矛盾少了,办事也更便捷了。经过几年摸索酝酿,大数据理念已成为推动全省政法工作创新发展的重要引擎。运用互联网思维和方法分析解决问题,已成为各级政法机关的共识。

法院推进网络查控体系和失信惩戒体系解决执行难,检察行贿犯罪档案查询平台形成“一处行贿、处处受限”机制,“互联网+警务”让数据多跑路让群众少跑路,司法行政机关建立法律服务“云”模式……这些举措提高了打击犯罪、服务人民、预判预防各类风险的能力和水平。

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多措并举 助力平安建设

群众对平安的呼唤在哪里,政法工作的重点和方向就在哪里。近年来,四川省政法机关持续以平安四川建设为抓手,全面强化打击整治和整体防控,把斗争锋芒直指各类突出违法犯罪行为。全省政法机关依托科技现代化、基础信息化、警务实战化建设,创新完善立体化社会治安防控体系,有效提升平安建设水平。

有事找警察,是老百姓过去常挂在嘴上的口头禅。近年来,无处不在的网格员深入大街小巷,随时发现治安隐患,主动收集居民问题,有效解决了服务群众“最后一公里”问题。

2016年1月,西昌市老海亭的网格员走访发现,一处高层建筑的楼顶有掉瓦危险,遂向西昌市网格化服务管理监管中心汇报,住建部门立即赶赴现场消除了建筑隐患。“由小见大,网格员为我们解决了很多困难。”社区群众评价道。

截至目前,县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格四级网格化服务管理体系已扎根全省。除此之外,在四川省,还有一群神秘的“朝阳群众”——群众义务巡防红袖标。依靠群防群治夯实基层平安,四川省努力构建起多元共治的现代社区治理新模式。“感受最深的就是安全感增强了。现在天网监控100%全覆盖,小区张贴着社区民警、社区网格化管理员的头像、电话信息,还能随时见到街上巡逻的‘红袖标\’。”今年初,成都市民敬先生对社会治安点赞。同时,蓬溪县天福镇长坪村的“雪亮工程”也让村民刘长虹感到了警察一般的守护感。这项由监控探头、视频联网的民生工程,织就了一张守护农村平安的大网。

互联网+时代给人们带来便利的同时,也带来很多安全问题。今年1月10日,全省寄递物流清理整顿总结推进电视电话会议在成都召开,明确要加大对物流行业“三个100%”(即100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检)落实情况的检查力度。近两年来,四川省探索建立起一套独具特色的寄递物流行业安全监管体系,确保快递实名登记开箱验视、快件全程跟踪留痕。

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发力改革 啃下“硬骨头”

2016年3月30日,四川省司法体制改革试点拉开大幕。3月29日,省委政法委印发了《四川省法官检察官从严管理九条规定》,从司法公正、司法廉洁、司法形象等多方面对法官检察官的职业行为与业外活动进行了规范。4月29日,省法官检察官遴选委员会成立……

截至2016年11月,一场动自己“奶酪”的硬仗完美胜出,11212名员额法官检察官产生。

这只是四川省司法体制改革步入深水区的“开局棋”。在省委政法委牵头指导下,成都在全国率先探索刑事庭审实质化,促进以审判为中心的诉讼制度改革。同时,四川省在成都市、成都市温江区、凉山州冕宁县开展规范刑事诉讼涉案财物管理处置工作的试点,截至目前,各地各项改革成效显著。“司法公正,是老百姓最大的期待,也是我们政法人的追求所在。”正如省委政法委相关负责人所说,司法改革的最终目的,是形成更好的制度,打造更好的队伍,更好地履行职责守护公平正义。

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