电梯坏了迟迟没法修 业主天天爬楼连叫苦 小区电梯“快修之道”在哪？
成都商报记者 颜雪 实习生 刘茜 摄影报道
随着老旧小区的增多，小区内的电梯也陆续开始出现问题，交房时缴纳的专项维修资金成了为电梯“续命治病”的关键。按照规定，维修资金使用前提必须是“筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。”所谓的“双三分之二”业主同意，也成为老旧小区电梯维修使用维修资金问题上，最大的一只拦路虎。
饱受其苦的，有温江美茵河谷小区10栋2单元11层楼22户业主，从2月3日起，一梯两户的住宅内，惟一的电梯停运；还有犀浦交大·卡布里城1期1栋25层324户业主，3梯14户的住宅楼内，2部电梯停运。爬楼梯上下楼成为常态。“好多顶楼年轻租户只能爬楼梯上下班，简直是折磨人。” 犀浦交大·卡布里城业主陈霞（化名）感慨。
真实案例：
小区电梯坏了 却迟迟没法修……
今年2月3日起，温江美茵河谷小区10栋2单元惟一的电梯停运。楼下公示栏显示，电梯维修金额为1.7万元，从2007年10月12日运行至今。温江美茵河谷小区业主魏先生透露，8楼业主的88岁母亲大病初愈，业主正准备把母亲接回来过春节，房子装修好没想到电梯坏了，“碰到一次她就哭一次，说这也许是她们娘俩最后的团聚，可能是终身遗憾了。”同样苦恼的还有同栋楼另外21户居民，“中老年人爬不得，只有一天买几天菜，咋得了嘛。”7楼的66岁业主老谭说。
电梯停运后迟迟没有维修。“业主同意动用维修资金，但迟迟没批下来。”魏先生说。物业管理中心的说明称，电梯变频器坏了需更换，因春节放假不能发货，节后恢复。“物业说要过了正月十五才有人上班，第一次业主同意签字是2月份，到了3月8日又签字同意，说是之前的不过关。”他觉得手续太繁琐，“不能特事特办吗？”停滞1个多月的电梯，配件终于到了。据悉，电梯维修费用是由物业公司垫付的，好在电梯终于在昨日下午恢复运行。然而，犀浦交大·卡布里城1期1栋324户业主却没有这样的好运气，从今年2月23日3部电梯中的2部停运至今，依然没有修复，他们还卡在第一步“双三分之二”业主同意上。“1栋已经有接近三分之二的住户签字同意了。”物业工作人员说。
快修之难
原因1
人心难齐 签字程序“走”得难
昨日，交大·卡布里城住宅小区物业成都平安物业管理有限公司工作人员回应，“低层住户觉得爬爬楼梯也可以，不想动用维修资金。” 至今该栋楼依然没达成三分之二业主同意维修的投票。
“我们不同意动用维修资金，电梯坏了就用物管费来修，维修资金是修大项目的。”该小区1期1栋业主张毅（化名）说。因许多房屋都被业主出租了，张毅也有自己的考虑，“物业费一般是租户承担，而维修资金就必须要业主承担了。”
“那么早就把维修资金用了，以后几十年咋个办？”同栋楼的业主陈霞（化名）也有理由。
小区物业也有苦恼，光是找业主就需费一番功夫。成功申请维修资金的成华区高地住宅小区物管客户部王部长透露，在申请专项维修资金过程中有几个难点，“一个是联系上业主，很多户主白天不在家，还有一些住房外租。”更大的分歧来自于对维修资金的使用上，“有的业主觉得，太早用维修基金今后得不到保障。”
原因2
申请过程手续 很多物管不了解
停滞1个多月后，温江美茵河谷小区的电梯昨日下午终于恢复运行。成都商报记者随后从市维修资金办公室相关工作人员处了解到，该小区正式提交维修资金申请是今年3月8日。“因手续不合规范要求补材料，温江区房管局指导物管先行垫付维修，事实上已经走了应急程序，拖那么久的原因是电梯配件寄送。”此外，记者从市房管局工作人员处了解到，目前犀浦交大·卡布里城小区的申报已经在流程中，原因是部分资料不齐。
“这两个物管都有同一个原因，就是对申请维修资金的过程手续不了解。很多物管中心临到出问题时才一把抓，反而耽搁更多时间。” 市维修资金办公室相关工作人员说。
在市房管局的官网上，会不定期公示成功申报专项维修资金的住宅小区，在3月10日最新一批专项维修资金拨付下来的小区中，包括成华区高地住宅小区。“这次电梯维修走的是紧急程序，此前已经对包括电梯、消防等12项工程进行了备案。”成华区高地住宅小区物管公司成都圣合物业管理公司客户部王部长解释。
原因3
步骤繁多 所有流程走完或要3个月
按照规定，专项维修资金的使用，前提必须是“筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。”
“对于一般使用维修资金的申请，区（市）县房产管理部门在受理备案申请后3个工作日内提出备案的意见，根据备案意见，在2个工作日内拨付资金。对于紧急使用维修资金，区（市）县房产管理部门在收到申请的2个工作日内提出备案意见，根据备案意见在24小时内拨付资金。” 市维修资金办公室相关工作人员透露。“事实上，很多小区在备案前，已经花了很多时间了。”
成华区高地住宅小区物管客户部王部长解释，“从故障，到投票、公示、批复、动用等，走一般程序最快也要3个月。”如果是紧急程序，“1个月可以搞定”。
所谓的紧急程序，是指2011年成都市在全省率先实行维修资金紧急使用预案。一旦发生“预案”约定电梯不运行、水泵损坏、监控器故障等紧急情况，就可能走“绿色通道”以最快速度让小区运行恢复正常。截至2015年7月份，成都已有912个小区建立了维修资金紧急使用预案。据介绍，部分小区业主并不了解紧急程序。
快修之道
市维修资金办公室：
去年开辟应急维修 可不经业主表决 开展应急维修
“这两个小区，有两种方式解决，一种是紧急使用预案。还可以走另外一条路，不通过业主表决而进行应急维修，温江的小区就是走的这条路。 ”市维修资金办公室相关工作人员解释。
去年四川省住房和城乡建设厅和四川省财政厅联合印发了《关于贯彻落实<住房城乡建设部办公厅财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知>的通知》。《通知》中明确，房屋共用部位、共用设施设备发生危及房屋正常使用和人身安全的紧急情形，需要使用维修资金实施维修除险的，可按照《住房城乡建设部办公厅财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》（以下简称52号文）的规定，不经业主表决直接开展应急维修。具体实施应严格按照52号文内容规定执行。
在52号文中，详细提出了4种委托表决方式：
业主将一定时期内维修资金使用事项的表决权，以书面形式委托给业主委员会或者业主代表行使；
集合表决：业主大会对特定范围内的维修资金的使用事项，采取一次性集合表决通过后，授权业主委员会或者物业服务企业分批使用；
默认表决：业主大会约定将未参与投票的业主视为同意维修资金使用事项，相应投票权数计入已投的赞成票；
异议表决：在维修资金使用事项中，持反对意见的业主专有部分占建筑物总面积三分之一以下且占总人数三分之一以下的，视为表决通过。
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