根治“新蜀道难”

□本报评论员 尹婷婷

要成为“一带一路”供应链资源配置中心和管理枢纽，成都必须大力发展现代物流业，增强国际综合交通通信枢纽功能。《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级物流政策措施的实施细则》针对的是“新蜀道难”。

历史上的“蜀道难”，难在道路崎岖、翻山越岭，今天的“新蜀道难”是货物集疏难、要素流动难。作为国家定位的国际性综合交通枢纽和全国性重要物流节点城市，成都具备了向西向南开放的区位优势和现代物流发展的比较优势，但也存在着物流综合成本高、末端能力不足、国际贸易水平不高等问题。

2016年成都每万元GDP社会物流总费用为1550元，比全国平均水平高4%；末端能力不足，城市“最后100米”、农村“最后一公里”的终端物流配送问题仍然突出；国际贸易水平不高，2016年成都共有物流企业4428家，其中外资物流企业仅42家，占比不到1%。成都国际航空货邮量9.8万吨，仅占货邮吞吐量的16%。

对标国内，在国内航空枢纽城市排名中，广州只比成都高出一位，但白云国际机场旅客吞吐量、货邮吞吐量比成都双流国际机场分别多出了近30%、170%；重庆的中欧班列，目前在开行数量上不及成都，但重载率明显超出；厦门在国际贸易“单一窗口”和海关特殊监管区域整合等通关模式改革方面，走在了国内城市前列。

见微知著，见贤思齐。成都的治“难”之法就是更大力度支持国际物流通道、国际物流枢纽、口岸服务体系、物流现代化、物流模式创新等方面建设，降低企业在物流、口岸等方面运行成本，提高物流组织运作效率和供应链服务水平，促进产业协调融合发展。力争进一步健全以“物流枢纽、国际通道、立体口岸”为核心的国际物流体系，优化物流节点设施空间布局，培育壮大物流市场主体，提高物流组织运作效率，增强物流枢纽通道外溢效应，由此推动“蜀道难”向“蜀道畅”转变。

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