如何避免“黑飞”扰航
随着科技的发展，脱胎于军事应用领域的无人机产业，在民用领域发展迅速。近年来，无人机作为一种新的消费品进入不少家庭。不过，最近成都双流机场频频出现无人机干扰民航客机，造成多个航班延误、备降事件。这不得不引起人们对无人机使用和管理的思考——如何既保证消费者的便利使用，又保障民航客机的安全飞行？
早在2015年12月，民航局飞行标准司就发布了《轻小无人机运行规定（试行）》，其中对无人机的分类、操作资格等进行了明确。去年9月1日，四川省又出台“史上最严禁飞令”，发布《关于加强全省军民航机场净空区域安全保护的通告》，给四川省境内的飞机场划定了“净空保护区”，其中将孔明灯、烟花等都纳入禁止范畴。令人遗憾的是，无人机扰航事件仍然时有发生。
究其缘由，管理制度的出台与市场消费脱节是其中之一。有媒体报道显示，不少无人机使用者对于“净空保护区”这一概念十分模糊，不少人甚至对相关管理规定内容一概不知。正是由于对管理制度缺乏了解，在操作无人机过程中，容易误入“净空保护区”，从而造成扰航事件发生。同时，从相关管理规定内容来看，虽有“严”的色彩，但内容却不够明确具体。例如，《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》中规定，民用无人驾驶航空器飞行应当为其单独划设隔离空域，明确水平范围、垂直范围和使用时段。但直到现在，消费者依旧不清楚如何才能让无人机“合法上天”。在这一点上，国外的一些经验或许具有借鉴意义。例如美国在空域管理上就将空间明确划分为不同等级，实行不同级别的管辖和准入许可。
当前，航拍无人机正成为热门消费品逐步打开市场的大门。据《2016年中国无人机行业研究报告》显示，预计到2050年，中国无人机航拍市场规模约达300亿元。这无疑预示着将有越来越多的无人机被人们使用。如何才能避免“黑飞”扰航现象发生？无论是在管理措施的制定完善上，还是相关知识的宣传普及上，都应及时跟上时代发展的步伐。
□本报记者 王天雨
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