为了空港的长治久安——2016年双流区政法工作盘点
双流公安队伍建设主题活动现场（图片由双流区委政法委提供）李晓玲本报记者王一多
去年，成都市双流区政法工作在省委、市委的坚强领导下，以“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”为总基调，上下联动，强化“五个一”举措，任务圆满完成；在2016年度成都市委督查室委托的第三方测评机构对全市公共服务满意度测评中，其中“社会治安满意度”测评双流名列二圈层区（市）县第一。成绩的背后，凝聚着全区各部门的共同努力和全社会广大群众的积极参与。
1月10日下午，在民谣《成都》的旋律中，“平安成都·网格明星”颁奖仪式拉开帷幕。双流区彭镇彭家场社区495网格网格长何德云从成都市2万名一级网格员中脱颖而出，成为成都市“十大明星网格员”。“我每天上班第一件事就是巡查自己所负责的片区，查看安全隐患、环境卫生……”何德云说，他通过巡查，每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。
在双流，像何德云一样的网格员有近9000人，他们分布在1073个网格内，在基层为双流的平安、稳定和幸福打好基础。
而出色的网格服务管理只是双流政法工作中的一部分。回顾2016年，双流撤县设区，建设航空港法治示范区，其政法工作在新要求与期许下，在矛盾化解、平安建设、社会治理、改革创新和队伍建设等方面都留下了浓墨重彩的一笔。
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矛盾化解篇
建立一套机制让社会更和谐
除了明星网格员，双流区法院交通事故审判庭庭长周虎也在去年获得成都市忠诚卫士提名奖。这不仅是对周虎个人的嘉奖，也是对双流区多元化解矛盾纠纷机制的肯定。2014年12月，双流区法院率先在全省成立交通事故审判庭，去年交通事故“四位一体、三调联动、二审合一、一站式服务”的处理机制得到进一步优化，调解成功率已达99.5%。记者了解到，双流区已在交通、医疗、环保、房屋、土地流转、劳动人事争议、消费纠纷等七个重点领域成立专业调解委员会，专业化调解体系基本健全。
去年7月29日，双流区召开了一场关于人民调解委员会进驻公安派出所的协调会，随后东升和西航港街道派出所新增人民调解室，更好地解决了群众的矛盾纠纷。至此，双流区创新派出所、司法所、法律服务所“三所合一”联动化解矛盾纠纷格局形成，大调解体系愈加丰满。
除妥善解决矛盾纠纷，双流区委政法委将维稳工作置于源头，防范先行。去年，双流区创新设立了社会稳定风险评估中心，启动评估项目18项，并且积极推进第三方评估机制建设。双流区下发《社会稳定风险评估实施细则》，明确了风评中心主要职责是着力社会稳定风险源头防范，统筹、指导、协调、督促全区开展风评工作，进行评估备案工作。现在，双流区已建立一个有30余人的专家库，专门为双流的风险防控进行源头预防，累计完成社会稳定风险评估70余项，既避免和有效化解社会矛盾，又确保了项目实施。
从2016年4月1日起，四川省所有物流、邮政、快递和客车附搭小件物品必须全部执行“三个100%”，双流物流发达，在去年便顺势成立寄递物流清理整顿专项领导小组，通报批评32家寄递物流企业及网点,取缔1家无证代办点。
B
平安建设篇
织牢一张网让家庭生活更安全
如果说双流区的专项清理整顿从源头上给寄递物流行业上了保险锁，那么立体化社会治安防控体系则从全域为双流的平安建设织牢了“安全网”。网格化布警、红袖套举报、常态化设卡盘查，大力实施天网工程，不断织密治安防控网络。去年，全区刑事立案同比下降12.7%，其中严重影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃汽车分别下降24.9%、29.5%、25.7%、10.4%；违法犯罪总警情同比下降6.9%，实现“两降”目标。
家住永安镇的张大爷不曾想过，有一天自己家也有了门禁、门卫。这得益于双流区去年积极推动农村地区立体化社会治安防控体系与城区同步建设、同步发展。目前，双流区在黄甲、公兴、永安、西航港4个镇（街道）8个小区开展农村集中安置区试点整治工作，有效提升农村地区社会治安防控能力，8个小区现有门卫99人、防盗网2208.8米、单元门禁122个、电子围栏400米、监控探头425个……
在硬件设备改造升级的同时，双流区积极拓宽群众参与渠道，大投入提高群众参与治安防控积极性。去年《双流区“红袖套”群防队伍管理办法（试行）》出台，建设“红袖套”群防群治力量，成功实现对11575名“红袖套”的实名制和分类管理，筑起群防群治的“铜墙铁壁”。
为调动群众参与，双流区设立奖励基金100万元，按“大事大奖、中事中奖、小事小奖”的原则，发动群众举报暴恐、刑事案件、安全隐患等信息线索，让他们成为双流的“朝阳群众”“西城大妈”。据悉，2016年双流“红袖套”协助公安机关破获“三盗两抢”“黄赌毒”等各类案件236件，挡获违法犯罪嫌疑人347人，收集上报各类信息11422条，参加抢险救助为民服务1431次，参与矛盾纠纷调解2151次。
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社会治理篇
打造一平台让背街小巷看得见
如今“大联动、微治理”成为热词，双流区社会治理的提档升级也在这股浪潮中井然有序进行着。去年7月，公兴街道大联动指挥调度分中心作为试点单位最先运行，区、镇（街道）、村（社区）大联动三级指挥调度平台逐步完成搭建。自“大联动”系统运行以来，办理民生服务、治安防控、社会保障等事件信息达15万多件，按期办结率达99%，群众满意率达96%。“大联动”体系的建设标志着权威、集成、高效社会治理新平台的诞生，双流区依托该平台实现人、地、物、组织等平安建设和社会治理数据信息的“一网清”，已接入天网和社会面监控视频2700余个，实现“看得见、呼得应、调得动”。
大联动最终服务于微治理，网格化是基础，去年双流优化设置网格1073个，配备网格员近9000人；创新探索出“镇街带网格、社区包网格、网格员管网格、红袖套助网格、党员群众评价网格”的双流模式，进一步健全完善网格“测评制”“计件制”等激励机制，提升了网格走访服务水平。
在社会治理上，双流还积极探索平安智慧小区（院落）建设的新路子，在东升街道和西航港街道成功打造4个智慧院落，实现流动人口自主申报、一键视频报警等智慧管理功能。同时，以“幸福美丽新村”为载体在14个新村推进“雪亮”工程项目建设，依托电视网络将小区视频监控接入家庭数字电视终端，建设视频联网入户、联动报警系统为一体的公共安全视频监控体系，有效提升基层治理智能化水平。
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改革创新篇
做好一号工程让公民利益更有保障
“从今天开始我们就有了家。”2016年11月3日，双流普法人高亮成为双流区法律服务志愿者协会会长。该协会是全省第一家法律服务志愿者协会，目前已经发展会员300余人，其主要目的是有效地将各类社会资源有机地整合和运用。
像这样的创新，双流区还有很多。去年，双流东升街道建立全市首个“少数民族法律救助站”；构建涉罪未成年人的社会化帮教体系；开展部门联动配合，积极探索易肇事精神病人管控机制，通过购买社会服务等方式，解决易肇祸肇事人员管理中人力物力不足的问题。
2016年是创新的一年，也是司法改革的攻坚之年。这一年，双流区积极推进庭审实质化改革，创新设立成立劳资、金融、房地产、商事审判四个专业化审判庭；按照时间节点积极稳妥推进法院、检察院员额制改革；打造全市领先的线上线下同步法律服务平台，建立“律师参与涉法涉诉信访工作公益服务点”，积极化解涉法涉诉信访案件，“六步工作法”被列为法治双流2016年十大特色亮点工作之一重点推进。
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队伍建设篇
树立一支标杆让你我更有凝聚力
去年12月，双流区委政法委联合区委宣传部举办了“群众眼中优秀‘双流卫士\’”评选活动，产生了“十佳红袖套”“十佳政法干警”“十佳网格员”“十佳综治队员”“十佳辅警队员”“十佳人民调解员”。整个评选活动涌现出一大批先进人物和事迹，带动政法队伍健康向上发展。
除了“双流卫士”的评选，去年双流区狠抓专题教育，结合“两学一做”学习教育，还积极开展了“做党员先锋，建平安双流”活动，树立身边典型，弘扬政法工作正能量。
2016年双流区委政法委着力打造一支有铁一样纪律能适应改革发展需要的强有力的领导班子，把思想政治建设作为班子建设的根本，强化理论武装和教育培训，思想政治建设和政治生活常态化建设两手抓。同时，双流区严肃地对政法部门的执纪问责，新成立政法系统作风监督员队伍10名，联合电视台“今晚8:00”栏目开展暗访行动，组织观看警示教育片6次。
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