整装“再”发迈向开放前沿
□ 四川日报记者 郑先聪 寇敏芳
9月26日，成都市与资阳市签署全面合作协议，成都市龙泉驿区、武侯区、双流区分别与资阳市雁江区、安岳县、乐至县建立区域合作关系。成资一体化朝着全面构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、生态环保联防联控、公共服务协作管理的发展格局大步迈进。
近两个月里，资阳大动作不断：资阳临空经济区·华夏幸福新城签约、成都地铁资阳线规划出炉、经开区管理体制改革加快推进、与中国电子和中科院微电子研究所签订战略合作协议、首台出口阿根廷米轨机车在资阳下线……
同步进行的还有“加快建设内陆开放前沿区”的大讨论。大讨论进行两个多月来，共收到各级各部门讨论成果2400余条，梳理出5大机遇4大挑战，13类具体问题和51条对策建议。资阳市委书记周喜安表示，“言必行行必果，目标瞄准打造一流的发展环境、投资洼地和开放平台”。
掀起“头脑风暴”
资阳启动“加快建设内陆开放前沿区”大讨论活动，围绕深化市情认识、理清发展思路、抓住用好发展机遇3个专题，让全市干部群众共同解答“怎么看，怎么办，怎么干”3个问题。
资阳是内陆丘区，不靠边、不临海，凭什么提出打造“内陆开放前沿区”？
伴随新一轮西部大开发和“一带一路”、长江经济带战略实施，一系列机遇正在降临。连接成渝“双核”，资阳区位、交通、产业、资源优势突出。今年以来，资阳市入围国家级旅游业改革创新先行区，资阳经济开发区入围长江经济带国家转型升级示范开发区。已开工建设的成都天府国际机场，距资阳仅18公里，省政府、成都市给予资阳10条支持措施，包括支持资阳市建设临空经济发展平台，成都地铁、机场高速、成简快速通道延伸至资阳……“从内陆变身开放前沿，思想是总开关。要解放思想找准差距打破束缚，形成地方大开放姿态和人人干事创业氛围。”市委书记周喜安、市长陈吉明多次强调。
全市干部群众大动员，掀起一场思想大解放、观念大碰撞、信心大提升的“头脑风暴”。市投促局组团赴沿海及内陆开放地区学习，提出27条建议近2万字调研报告……
6月底，资阳市政府与对外经贸大学签署战略合作协议，共同推动资阳内陆开放前沿区建设。紧接着，清华大学、北京交通大学等高校教授也纷纷应邀前来出谋划策。
思想一变天地宽
8月24日，资阳市人民医院与省人民医院签署协议，省人民医院资阳医院挂牌运行。1个月前，华西医院已对资阳市第一人民医院实施领办托管。随着两家医院专家团队入驻，资阳市民可在当地享受更好医疗资源。“对标先进，瞄准一流”是大讨论中出现的高频词。思想一变天地宽。百威啤酒新生产线项目建成投产，天府（华为）云计算中心项目、中铁物流等新项目签约，资阳口腔装备及材料产业园、中韩创新创业园资阳基地加快建设……
资阳还打响“绿化发展”战：提出打造全省丘陵地区林业示范市、建设长江上游沱江中游生态屏障，绿化全市行动全面铺开，规划建设巴蜀文化湿地公园。“正在抓紧编制规划，将大讨论成果变成切切实实的目标和措施。”市发改委相关负责人介绍，资阳将突出“开放型+临空型”的发展模式，进行“3+3+3”开放平台空间布局——倾力打造国家级资阳临空经济区、国家级资阳经济开发区、国家级旅游业改革创新先行区等三大核心平台，突出川渝合作示范区雁江、安岳、乐至3个工业园，壮大3个现代农业示范园区。
立改立行整装“再”发
打造内陆开放前沿区，关键靠干部的作为与担当。结合“两学一做”学习教育开展的专题讨论，在行政审批、开放竞争、工作效能等方面针对发现的问题立改立行。上半年，资阳先后取消市级行政审批项目前置条件276项，新设立的“三个集装箱”制度大大缩短了审批时间。
同时，资阳针对“为官不为”“蚁贪”“蝇贪”等问题出台专项整治方案，通报批评7个重点工作、重大项目推进不力单位。保持惩贪治腐的高压态势，今年以来全市各级纪检监察机关共立案307件，给予党纪政纪处分216人。
解放思想惠民生。资阳创新采取集中诊断、一人一策、梯次保障和特殊兜底措施，破解全市8.43万建档立卡贫困人口因病致贫、返贫难题；全面启动医疗卫生服务能力提升3年行动计划；启动城区水源保障工程，新建输水管道和水库……
支持企业抱团建设海外产业园区、规划建设直连成都主城区的大道……大讨论还在继续深入，一个个“金点子”正转化为资阳干部群众的具体行动。
（原载《四川日报》10月6日1版）
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