成都：奔绿而行 □本报记者 冉倩婷
有人把成都今夏持续的蓝天叫做“下雨蓝”，但数据给出更理性的回答——成都市环保部门发布的数据显示：前7月，成都市空气质量达标天数比去年同期增加29天。
如果把蓝天作为一种映射，在其另一面，我们还可以看到更多内容，比如城市的有机更新、产业的调整升级、生态的严格保护……9月，成都市委十二届七次全会审议通过《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》。作为国家生态文明先行示范区的成都，正奔绿而行。
建城：疏通经络让城市有机更新
又是周末，市民陈奇与跑友们出现在成都白鹭湾湿地的绿道上。从锦江河畔到锦城湖，再到白鹭湾……近年来，陈奇通过跑马拉松，一次次丈量着绿色成都的延长线。
6.6平方公里的白鹭湾湿地，占地相当于其所属的锦江区面积的十分之一。在寸土寸金的成都中心城区，成都通过这样的方式显示，在“发展”之前，必须有“绿色”两个字。
成都提出，到2020年城市绿化面积要达40%以上。更直观的目标是：300米见绿、500米见园。
不久前，占地相当于45个足球场大小的二仙桥公园建成。在成都市成华区，像这种通过老旧城区改造的城市公园，一共有4个，建设投入高达上百亿元。耗巨资为城市造绿，有人说这是为老城区相对缺乏大型公园绿地进行“补课”。但规划部门显然有更深层考虑：新建四大公园加上成华区正打造的22.65平方公里环城生态带，就能在成都的上风位置形成一种“楔形绿地”嵌入格局，从而为城市带来“城市微风走廊”，引风入城。不久前，一个“6+X”通风走廊系统建设计划已摆上决策者案头。
“过去的城市建设规划，一般是先基础设施建设，后城市建设，最后生态建设。现在，基础设施与生态建设先行，后才是城市建设。”在成都市新闻办8月2日举行的新闻发布会上，成都高新区管委会副主任鲜荣生透露：成都高新区和双流区共建的成都天府国际生物城，绿地率将达30%以上。在国内类似的产业新城中，成都天府国际生物城绿地率最高。
在一项被称为“城市有机更新”的城建攻坚行动中，除造绿外，还包括更多内容，比如疏通城市的“毛细血管”。成都宣布，在中心城区实施小街区规划，在原有3900公里道路上，新增1200公里小街小巷，以形成一个更安全、舒适、惬意的慢行环境。
六河贯都，百水润城——这幅曾出现在历史记载中的美好画面，有望重新出现在成都人的视野中。通过一项耗资数十亿元、为期3年的“宜居水岸、活水成都”工程，成都583公里河道将迎来一次大规模“整容手术”。
同样付诸实施的还有海绵城市建设计划。“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”，到2030年，成都80%的建成区将实现海绵化改造。 让天更蓝。成都每年安排5亿元大气污染防治专项资金，从工业企业污染治理、机动车排气污染防治、能源结构调整、落后产能淘汰、环保准入等方面强力推进大气污染综合治理。
让水更清。2016年，“成都水十条”出台，集中式饮用水水源保护区水质优良率、流域水质优良率等多项目标高于国家或省级要求。
让地更绿。总投资约1400亿元，成都在全国率先提出并集中推进187.15平方公里环城生态区，到2020年将基本形成环城85公里长的绿色生态景观空间。
海量的投资正奔绿而来——未来10年，成都将投入5619亿元改造全市生态文明环境。
更高的生态目标已设定——加快建设国家生态文明示范城市，加速奔向“美丽中国典范城市”，已写入成都2025年生态文明建设目标。
兴业：加快构建现代绿色产业体系
绿色发展的最终落点，是发展。这种发展，不是以环境换增长，而是以环境促增长。
一字之差，是发展理念与发展方式的深刻变革。
作为一座典型的资源输入型城市，随着城镇化由加速期进入成熟期，成都的城市空间形态正由单中心、极核式集聚发展向全域统筹均衡的大都市区转型，人口与产业的加速集聚，生态环境容量的日趋饱和，倒逼成都加快构建现代绿色产业体系，提高资源产出效率。
最近几年，成都相继关闭小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿，并全面退出采煤和烟花爆竹行业。与高能耗、高污染产业的“退”相对应的，是现代服务业、战略性新兴产业、都市现代农业的“进”。
看投资。上半年七大重点产业实际到位内资225.03亿元，占工业实际到位内资的33.36%，同比增长16.28%。
看项目。上半年成都引进的重大项目中，体现新技术、新产业、新业态、新模式等新经济特质的创新型项目占比明显提升：上半年成都新签约引进的162个重大项目中，创新型项目44个，占比超过四分之一，协议金额264.03亿元。
全球创新资源不断聚集。上半年成都新设的119家外资企业中创新型企业占26家，其中创新型企业注册资本8.73亿美元，占全部新设外资企业注册资本的46.5%，占比远高于去年的8.0%。
绿色产业勃兴。在金堂，节能环保装备制造初露锋芒；在双流，太阳能光伏产业迎来春天；在天府新区成都片区，“三湖一山”国际旅游度假区建设已起航。音乐产业基地、艺术品原创基地、动漫创意产业基地……越来越多的新兴产业，正在改写成都的产业“版图”。
7月31日，成都地铁3号线通车。根据新修编的成都轨道交通远景规划，成都不仅将构建一个以中心城区和天府新区成都直管区为“双核”的半小时轨道交通圈，还将把轨道交通的触角，延长至资阳、眉山等周边区域。
轨道交通，让绿色出行成为可能；绿色出行，又为轨道交通这一绿色产业的兴起提供了可能。目前，成都已形成科研、设计、施工、制造、运维的轨道交通全产业链。未来，这条产业链将指向新目标：全产业链主营业务收入突破2000亿元。
产与城，在绿色与发展中找到融合点。
立法：率全国之先为城市生态护航
8月31日，成都市十六届人大常委会第二十五次会议表决通过《成都市兴隆湖区域生态保护条例》，报请省人大常委会批准后正式实施。此举意味着，14.04平方公里的兴隆湖区域将从此得到法律保护。
“兴隆湖是天府新区的重要绿肺，围绕兴隆湖保护进行立法，能够对兴隆湖的生态提供法治保障。”成都市法制办相关负责人称，这是成都“精细化立法”的一次探索。
这并非成都首次针对城市生态保护立法。
沿成都绕城高速两侧各500米范围及周边七大楔形地块，成都正在建设一条总长逾80公里的“绿环”，预计2020年建成，具备生态保护、水资源调蓄、休闲运动、文化景观、城市应急避难五大功能。
2012年、2013年，成都市先后出台《成都市环城生态区保护条例》《成都市环城生态区总体规划》，以《规划》确保《条例》的权威性，以立法保障《规划》实施，“法”与“规”的结合，有效奠定了环城生态区永续利用的基础。成都成为全国首个为生态规划立法的城市。
生态项目尚未建成，法治已先行，成都此举不仅填补了国内空白，更传递出坚定的守护城市生态的信号。
如今，法治已渗透到成都生态城市建设的全过程。
在全市317个乡镇（街道），成都设立了环保机构，并延伸到村（社区）。这些乡镇（街道）环保机构的职能是在乡镇（街道）的领导下，接受上级环保部门的业务指导，具体负责行政区内环境保护的职能和任务，确保行政区内环境质量和环境安全等。至此，成都成为全国副省级城市中第一个统一标准、全面覆盖、全域推进基层环保工作机制的城市。
此外，成都还提出，在建立饮用水源地安全预警机制、建立生态环境保护国家公园体制等方面进行探索。
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