10月1日后进入网签系统的，一律按新规要求备案 新购买商品住房：限购数量为1套 未计购房人已有的存量房 防止“房价跳涨”，同一项目分期建设销售的，价格增速不得

昨日，成都市房管局等相关部门对新政制定的背景、目的意义和主要内容进行了详细解读，同时表示“成都市房地产市场是稳定的、健康的，也是可持续的。政府对保持成都市房地产市场持续稳定健康发展的信心是坚定的。维护市场秩序的决心是一贯的。打击各种扰乱市场的行为，维护消费者权益的态度已鲜明。希望消费者理性对待房地产市场的发展，理性消费，切实保护自身权益。”

为保持成都市房地产市场的平稳健康发展，夯实国家中心城市建设的宜业宜居基础，切实维护广大人民群众的合法权益，10月1日，成都市人民政府办公厅转发市房管局等部门《关于促进成都市房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知（以下简称《措施》），从规划、土地、建设、限购、销售、监管、保障等11个方面提出具体措施，于即日起施行。

值得一提的是，《措施》明确表示此次将“实行区域住房限购”，限购的区域涉及成都市成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县等12个区县，其余区（市）县不在限购区域。

新买房的限购时间从什么时候开始算？为何要在此刻出台“房产新政”？我们应该如何看待现在的房地产市场？如何维护广大购房者合理的购房需求及整个成都房地产市场的稳定、良好形象和长远竞争力？这些购房者关注的问题成都市房管局等相关部门进行了解读。

成都商报记者

出台背景

有外地资金借机进入成都市房地产市场炒作的可能存在

“成都一贯认真贯彻落实国家房地产市场调控政策，妥善处理去库存和防止市场过热的关系，市场总体向好、供需平衡、价格稳定，保持了平稳健康发展态势。”成都市相关部门介绍了《措施》制定的背景：当前，成都房地产市场的基本情况是市场供应和需求处于合理区间，销量和房价趋于稳定，市场呈现良好发展态势。

目前，成都的商品房成交量稳步增加。1-8月（下同），全市商品房成交2531万平方米，同比增加14%；其中商品住房成交2091万平方米，同比增加21%。商品住房供需处于平稳状态：截至8月末，全市商品住房可售面积为2745万平方米，销售周期为9.9个月，处于7-14个月的供求平衡区间中段。商品住房价格温和上涨：全市商品住房成交均价为7021元/平方米，同比上涨6.0%。根据国家统计局公布的70个大中城市房屋销售价格指数，8月成都新建商品住宅销售价格同比上涨4.8%。房地产开发投资保持合理增长：全市房地产开发投资完成1752亿元，同比增加5.2%；全市商品房新开工面积2878万平方米，同比增加9.3%，其中住宅新开工面积1697万平方米，同比增加7.3%。二手房市场持续活跃：全市二手房成交1312万平方米，同比增加39%；其中二手住房成交1155万平方米，同比增加42%，价格保持基本稳定。

“当前成都房地产市场存在着潜在风险”。据介绍，随着成都建设国家中心城市步伐的加快、“一带一路”战略背景下国际化程度的迅速提升、强劲的工业投资增长和“双创”工作的有力推进，社会各界纷纷看好成都未来发展潜力，成都的城市影响力和城市吸引力不断提高。随着成都棚户区改造深化、货币化安置水平提高、房地产去库存力度加大，市场已由低迷转向复苏，住房刚需和改善型需求逐步释放，对高品质的住房需求有所增长。同时城市新开发区域经历几年甚至十年以上的开发建设后，配套标准、产业发展水平、人口集聚能力已较大提升，楼盘综合品质也高于其他区域，价格相应高于其他区域。

与此同时，受全国热点城市房价较快上涨影响，成都市房地产市场区域分化有所加大，个别开发企业、中介机构出于各种目的跟风炒作，制造市场紧张气氛，甚至刻意放缓开盘节奏、减少推盘量，制造虚假销售信息，制造房源紧张假象，导致恐慌性购房、投机购房等非理性消费有增加可能。更有外地资金借机进入成都市房地产市场炒作的可能存在，扰乱了成都市房地产市场，有可能引发非理性购房，导致房价大起大落，破坏成都市房地产市场的稳定。

制定目的

阻断游资入市 保证刚性需求

《措施》制定的目的是什么？成都市相关部门对此介绍到，主要是为了保持成都市房地产市场的平稳健康发展，夯实国家中心城市建设的宜业宜居基础，切实维护广大人民群众的合法权益，依据《成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革促进成都市房地产市场健康发展的意见》的要求，“针对成都市房地产市场存在的潜在风险，进一步明确相关措施，精准调控成都市房地产市场，特出台此《措施》。”

据介绍，首先是抑制投机炒房，阻断游资入市。针对当前游资进入和炒房现象有所抬头的风险，通过限购阻断炒房者和外地游资特别是各类金融杠杆配资资金大量涌入成都市场，引发市场大起大落，并严格网签备案管理和期房转让，限制炒房行为，压缩炒房空间，有效遏制和打击炒买炒卖的投机行为，防止扰乱市场，维护成都房地产市场稳定。

其次是保证刚性需求，支持改善性需求。《措施》充分保证了成都本地市民以及外来创业就业人员的合理购房需求，充分满足了刚性住房需求和支持了改善性住房需求，体现了市场公平。对家庭购买第二套住房的按照国家关于限购区域的相关政策，对商业贷款首付比例提高到了40%。

还包括规范价格机制，防止房价跳涨。《措施》中对加强商品房销售管理、规范商品房销售行为作出了严格规定，对新售商品住房明显超过周边楼盘价格的，要求价格主管部门等对价格进行核实后方予办理预售许可，对同一项目分期建设销售的价格增速限制为不高于同期城镇居民人均可支配收入增速。

同时也有利于规范市场秩序，维护购房者权益。《措施》中对当前出现的一些捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作等恶意影响商品房市场秩序的行为将给予严处，情节恶劣的将关闭网签和暂停预售许可。有利于规范市场秩序，净化市场环境，督促企业依法依规开发、建设和销售，从而保护企业和消费者的合法利益，保持市场健康发展。

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