“1+N” 加出军民融合新体系 我市将加快推动军民融合机制体制改革创新，打通军民融合创新通道 杨彩华
7月13日，省政府新闻办举行四川省系统推进全面创新改革试验新闻发布会，聚焦“推进军民融合发展·构建创新型产业体系”，系统介绍四川推进军民深度融合发展的进展、成效和措施等。
系统推进全面创新改革，需要发挥优势，突出特色，形成合力。作为国家国防科技工业的主要承载区域，成都在航空、航天、信息安全、军工电子、核能及核技术应用、机电装备和材料等工业领域已形成较完整的产业集群，具有较强产业实力。推进军民深度融合发展，成都有基础、有条件、有底气。这也是成都系统推进全面创新改革试验的鲜明特色。
为深入推进军民融合发展，成都市将以大力发展军民融合产业聚集园区为抓手，加快推动军民融合机制体制改革创新，打通军民融合创新通道，着力构建“1+N”军民融合产业体系，力争到2025年，培育千亿级集群。
打造军民融合创新示范区 实现军民品“两翼齐飞”
【核心提要】 推进军民深度融合发展，关键在于大力推动军民优势资源、先进技术双向流动、相互转化，努力形成军民资源有机互动有效转化新格局，从而在军民深度融合发展进程中发挥出乘数效应、倍增效应。
在成都航利集团，公司正在紧张布局军民融合产业，未来将打造军民融合高端装备先进制造技术创新示范区。该公司相关负责人表示，目前该平台正在建设中，已经成立了院士工作室，未来还将增加博士后流动站。
据介绍，航利集团共有多个军民融合大项目，主要包括航空零部件制造、民航座椅电源系统制造、特种阀门制造、深度修理（再制造）、APU项目、航空检测维护工装设备、复合材料研制等方面，各方面均形成了至少1项拳头产品，具有良好的发展潜力。
军民融合是成都市系统推进全面创新改革试验的重要任务。按照“军民融合、央地合作、转型升级、创新发展”的思路，成都市充分依托国防科技工业的雄厚基础和地方优势产业资源，以破除体制机制障碍为主攻方向，以重大项目为推动力，以政策为引导，以产业发展为工作目标，推动军工体制改革和扩大开放，加强军民技术对接，促进军民创新要素双向流动，实现科技创新和产业结构调整，培育具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群，努力建成军民融合创新示范区。
构建“1+N”产业体系
积极培育军民融合深度发展战略高地
【核心提要】 产业园区是促进军民融合发展的重要载体，也是吸引高端产业聚集，推动军技民用、民为军用、军民兼容，培育军民融合深度发展的战略高地。
军民融合是成都市系统推进全面创新改革试验的重要任务。据了解，四川省为加快推进军民融合深度融合，在核技术应用、航空、航天、兵器和军工电子等行业的150个项目中，首批优选10个项目，予以重点支持，建设全省军民融合十大产业基地，成都市共有6个项目获批为省级军民融合产业基地。
为推动军民融合深入发展，成都市将积极构建“1+N”军民融合产业园区。其中，在天府新区成都直管区创设军民融合创新产业园，规划发展全市军民融合创新基地和产业综合区，突出“1”的创新引领、新兴产业聚集的功能，打造成都市军民融合创新发展核心区，培育军民融合深度发展战略高地。围绕军民融合产业发展的重点领域，着力建设一批军民融合产业发展基地和特色园区，形成创新引领、布局合理、多园支撑、各具特色、协调推进的产业发展格局；以天府新区为核心，高新区、经开区、新都区、双流区、青羊区、彭州市、简阳市等区（市）县为“1+N”实施区域，条件成熟一个发展一个。
在构建“1+N”军民融合产业体系方面，成都市将突出发展航空产业，作为成都市军民融合的产业核心，加快发展新一代信息技术、航天、核能及核技术应用、机电装备和新材料等产业构建多领域产业体系。
编制军民融合五年发展规划
确保军民融合深度发展落地生根
【核心提要】 加快推动军民融合深度发展，需要加强顶层设计，准确把握军民融合深度发展的基本规律、根本目的、基本原则和方法途径，确保军民融合深度发展落地生根。
据市经信委相关负责人介绍，成都市正在编制军民融合五年发展规划。按照“着力打通军民深度融合创新通道”的要求，成都市还提出系列政策扶持体系，以加快军民融合产业发展若干政策措施为核心，科技创新、招商促进、金融服务、区县扶持等一批政策措施为配套，通过政策引导，集聚军民融合企业，承载军民融合项目，实现产业集群发展。
其中，政策支持重点方向有引导“民参军”机制创新、“军转民”开放创新、促进资源共建共享、搭建平台和载体、支持创新产品市场开拓、培育融合新动能等。
为加快推动军民融合体制创新突破，成都市还将在军工投资体制、“民参军”机制创新、知识产权解密和转移转化等方面，积极争取国家和省上的政策支持；建立军民融合产业投资基金，组建军民融合产业协会，搭建军工成果交易和军转民项目发布、军民科技创新等平台，推进军民两用科技成果转移转化，全面推进军民深度融合发展，促进成都市经济结构转型升级。
此外，为尽快打通军民融合创新通道，成都市还拟建立成都市军民融合产业专家库，为军民融合深度发展提供强大智力支撑。
本报记者 杨彩华
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