社区有位法学硕士 为身边居民解纠纷
肖艳在院落为居民讲解普法知识。
“公共服务资金是什么？它可以用于哪些地方？我给大家讲一讲……”4月13日晚7：30，华阳滨河花园物业小广场的长廊茶坊里，滨河花园新选举出的居民代表暨楼栋长齐聚一堂，华阳街道观音湾社区2016年公共服务和社会管理专项资金使用宣传动员会议正在举行，观音湾社区党委书记曾科正给大家讲解公服资金的用处，社区工作人员正将一份份《华阳街道观音湾社区公共服务和社会管理专项资金宣传资料》，分发到参会者手中。
工作人员中有一位女士，叫肖艳，她拥有经济法硕士学位和律师执业资格证，却甘于成为一名普通的社区工作者。一散会，肖艳就疾步赶回家，儿子今年才4岁，每晚睡前都需要妈妈的陪伴……
为照顾家人到社区用法律知识服务居民
肖艳来社区工作之前，从事企业法务及律师工作，收入颇丰。肖艳的丈夫是国企的工程师兼项目负责人，常年在外。家里老人年纪越来越大、孩子还小需要照顾，肖艳工作繁忙又要出差，丈夫提出“能否暂时辞职，照顾儿子和老人。”，深思熟虑后，肖艳辞去原有工作，选择留在社区。
肖艳原本以为社区工作简单，入职后才发现远超她的想象。她以一个法律工作者的角度发现了五大花园小区物业管理的问题。物业公司管理滞后，服务不到位、法律不完善、历史遗留问题过多，业主委员会没有发挥效用，热心业主不知道怎么去正确行使权力，遇到问题，只能以拒缴物业服务费做抗议。肖艳还观察到，五大花园部分物业服务企业未转换角色，还处于之前的管理者模式而不是服务者模式，甚至有些物业工作人员对业主态度傲慢，对业主的合理诉求置如罔闻、敷衍了事等，而原管辖居委会由原住地的农村生产大队转型而来，对于纯商住小区物业纠纷也无力解决。
于是，肖艳便利用自己的专业特长，在小区开展普法宣传。她曾在国外住过一段时间，很是认可国外社区的管理方式，社区设有法律顾问、心理咨询师和家庭医生，可以很好地应对居民日常生活中困扰和问题。
肖艳认为，和谐社区的建设，需要每个居民的加入。她希望将社区内有法律和心理咨询经验的居民整合起来，组建一支专业的志愿者服务小组，工作之余深入社区，为居民提供法律和心理健康服务。
居民不理解孩子没顾好 仍坚持初心不改
肖艳到观音湾社区的第一项工作，是开展小区居民自治试点工作。她和同事们一起，白天驻点，晚上入户，每天上楼下楼，挨家挨户发放调查表格，了解居民诉求。她经常忙得孩子都顾不上，与原先兼顾家庭和工作的初衷相距甚远。
小区居民自治的第一步，就是动员各小区居民积极参与竞选居民代表和楼栋长。肖艳带头参加了音乐花园小区居民代表的竞选，没想到许多居民在社区平台网上，指责她作为社区工作人员参加小区居民代表竞选，是既当运动员又当裁判员，不合法。
肖艳耐心解释，小区代表选举是新区推进的一个基层治理创新工作，具体由街道办社区建办全面负责。我参选小区代表，专门请示过街道办社区建设办公室，是兼职不兼薪。有疑问的，可以直接去街道办社区建设办公室询问。我申明，我的一切工作皆服从组织安排，任何工作，也都不是我一个人能够完成的。
也有许多居民支持肖艳参加竞选，认为肖艳作为音乐花园居民，和大家一样，有选举权和被选举权，不应该因为担任了社区工作就被剥夺。
一天晚上，睡梦中的儿子，在一阵猛烈的咳嗽中惊醒，看见妈妈，翻身跃起，紧紧地抱住肖艳的脖子：“妈妈，我不要你上班，我也不上幼儿园，我不要离开你！”
工作得不到理解和尊重，连娃娃也没有照顾好，但肖艳还是想坚持下去。
调解小区纠纷 居民法律意识初现曙光
2015年9月，有业主说：出水芙蓉停电了！小区200多户业主，因为和物业公司有矛盾，长期拖欠物业和电费，导致电力公司拉闸停电。观音湾社区工作人员立即赶到现场，并召集物业、电力公司和小区业主代表一起，协商解决。
经调查了解，芙蓉小区的业主们和物业公司的矛盾集中有三点：一是小区物业管理服务不到位；二是业主公共收益物业服务企业没有厘清；三是物业公司在代收水电费的时候，违背国家规定，额外加收手续费。部分业主在多次与物业公司交涉无果的情况下，采取了拒交物业费和水电费的方式。
电力公司说，长期欠费，亏损不起，拉闸也是无奈之举。物业公司说，每平米0.8元的物业服务费，本来就很低，加之部分业主拒缴，他们都无法运转了。
肖艳从法律的角度，就业主最为关心的公共收益问题进行了解答，并张贴于出水芙蓉楼栋单元门口。但有业主提出：物业公司侵占的这部分公益性收入至今已经有500万元，社区应该喊物业公司先拿钱出来，把电费缴了再说。
然而，社区办没有裁决权、执法权，只得先做通了电力公司的工作，当天恢复了供电。而后，肖艳反复给业主宣传依法维权，要解决的最佳途径还是司法程序，而法律是讲证据的……让她感到欣慰的是，社区的普法宣传开始发挥作用，出水芙蓉的业主意识到维权的重要性，知道了拿着凭据到社区申请调解，部分业主还聘请律师，开始依法维权。 肖艳也从这件事意识到，物业管理工作需要更多的专业性和严谨度。
肖艳说，社区普法的道路还很漫长，但看到居民开始用事实、证据说话，在维权的同时，用法律来约束自己的行为，她感到很欣慰。《华西社区报·华阳之窗》特约作者龙德瑛
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