产业扶贫 “输血”变“造血” ——倾情援藏，***的双流实践（上） 陈方耀 王丹
编前语： 对口援藏，事关全面建设小康社会目标的顺利实现，如何与受援地区心连心、一家亲，手牵手、共发展？在省委、市委的统一部署下，成都市双流区聚力“精准”二字，寻找对口援藏的扶贫“钥匙”。该区大力实施产业扶贫，如今，“输血”正变成“造血”；通过智力援藏，让观念在藏区转变、让人才在藏区扎根，让致富基因在藏区生根发芽……本报将从即日起推出“倾情援藏，***的双流实践”上下篇，从产业扶贫、智力扶贫等方面，关注双流对口援建的经验做法，以飨读者。
“夏波公路现在已经纳入全州的‘十三五\’重点规划，这条‘大动脉\’将彻底改变巴塘偏安一隅的区位弱势，多亏了双流的支援建设。”5月11日，双流区对口支援巴塘县采访组一行刚到巴塘县，该县县委副书记姜健康便伸出热情的手，向带队负责人透露夏波公路最新进展。
夏波公路（格木至格聂神山段）起于波密乡格木村，止于波密乡格木牛场，全程31.5千米，该路是巴塘县连接稻城亚丁机场，环格聂神山的重要通道，在双流县的援建下，项目投入885万元，提前按村通标准形成了通车能力，极大方便了沿途农牧民群众与巴塘县城的联系，促进了农牧民群众发展产业增收致富。
规划引领 基础设施优先
要想富，先修路。夏波公路的修建，是双流对口援建巴塘，产业扶贫的一个缩影。
从对口援建巴塘县伊始，双流区就紧紧围绕巴塘县的实际需求，从基础设施建设、产业发展方向等方面进行了整体设计。针对巴塘经济发展水平偏低、基础设施建设滞后、公共服务体系薄弱的实际，着眼助推巴塘加快发展，双流区首先从规划入手，帮助巴塘县编制完成了《巴塘县国民经济和社会发展总体规划》以及公共服务体系建设、交通基础设施建设等5个专项规划，这其中就包括夏波公路的建设。
夏波公路全部建成后，从巴塘县前往稻城亚丁机场就可以不用绕行理塘县，单边节省约200公里的路程。而且，该公路建成后，可打通巴塘、理塘、稻城三县围绕格聂神山的旅游大环线，将为沿线产业发展和群众出行，打开“方便通道”。
同样是修路，在苏哇龙乡王大龙村，村主任刀吉一定要带着记者到新修的宗松路上去转一圈。宗松路全长十余公里，是连接王大龙村和神山的村道，该道路由双流区投资70余万元修建。“有了这条路，车子就可以直接开到酸石榴基地了，到时我们还要在半山腰开辟桃花基地，发展观光旅游。”指着眼前这条从峭壁上开辟出来的新路，刀吉兴奋地说。
好钢用在刀刃上，基础设施建设是双流对口援建巴塘县，科学规划引领藏区发展的有力探索。紧密结合巴塘发展实际，双流还邀请了川内藏区经济社会发展的专家，通过深入调研、共同探讨和充分交流对接，共同编制完成了《成都市双流区对口支援巴塘县五年实施规划》；协助巴塘在全州18个县中完成了巴塘县经济社会发展总体规划和五个专项规划的修编工作。同时协助巴塘住建局完成了巴塘县历史上第一套新农村建设规划—《巴塘县金沙江上游生态新村王大龙村村庄建设规划》，拉开了以科学规划引领巴塘发展的新序幕。
抢抓机遇
打造亮点项目
“甲坡地的特色在于原生态，打造中一定要保留村落的自然特色。”5月13日，又一个阳光灿烂的日子。巴塘县甲坡地村一栋栋红藏房掩映在果树婆娑之间，黄色的土墙因为阳光的照射更加斑驳。巴塘县文广旅新局副局长洛松次仁来到甲坡地村村民格茸次仁家中，指导他们家的房屋改造工程。
“大厅保留了藏式风格，楼上客房增添了洗手间，比以前方便了。”格茸次仁家刚刚经历了前期的改造，他们把家里的铝合金窗户全部换成木窗，同时对客厅和客房进行了改造，初步具备了接待能力。“在整个甲坡地村，全村147户都进行了相应的改造。
记者了解到，扎实推进统筹城乡助力工程，双流区始终扭紧产业扶贫这个重点，不断增强巴塘县产业“造血”功能，甲坡地鲜花音乐旅游小镇便是双流区援建巴塘县的又一大亮点项目。
“在经过充分调研和论证的基础上，交通便利、生态环境优美、民居保存度高的甲坡地成为发展旅游项目的突破口。”双流县对口支援巴塘工作指挥部指挥长杨金富介绍，巴塘有得天独厚的旅游资源，每年有20余万游客专程来巴塘观光旅游。由于基础设施配套落后，巴塘现有的宾馆常常爆满，游客只能搭帐篷；为了改变这一现状，双流投入2400多万用于甲坡地旅游项目建设。该项目将通过甲坡地村道路、水渠、围墙等设施改造，提升生态本底，发挥民俗文化、红色文化的吸引力，配套停车场、游客接待中心等设施，打造独具藏区特色，集农旅观光、民俗休闲、红色文化体验为一体的旅游小镇，带动农牧民群众增收致富。预计“建成后可实现5年运营期内，旅游总收入37738万元，年平均净利润为2414万元”。
产业带动
注重示范效应
距离巴塘县城5分钟的路程，一座修葺一新的藏家乐格外引人注目。“双流产业援建项目——德嘎林客栈”的招牌在风中飘扬。“之所以把招牌做得这么亮，一方面是感谢双流对我们的援助，另外一方面，这也是双流—巴塘汉藏一家亲的见证。”老板多吉曲扎告诉记者，在双流的援建下，他们一家对自家的藏家乐进行了改造，从3月20日开业，两个月的时间里已经接待了230余位游客。“前期已经有2万多元的收入，进入7、8月旺季，游客还将会有大的提升。”他信心满满的说。
在双流援建资金的带动下，共有5家藏家乐进行了改造，在提升旅游接待能力的同时，这些藏家乐也正在示范、带动周边有条件的居民发展旅游业。“扶勤不扶懒、扶强不扶弱，要用少量的扶持资金起到四两拨千斤的带动作用。”杨金富告诉记者，在对口支援工作中，双流着眼助推巴塘的科学发展、加快发展、和谐发展。
大力实施统筹城乡助力工程，通过产业扶持，让巴塘农牧民实现自身“造血”，通过实地调研，双流区先后在巴塘县夏邛镇、苏哇龙乡、竹巴龙乡等地，投入100余万元实施了冬草莓示范种植、“振兴508”高产玉米示范种植、巴塘南区海椒示范种植和蔬菜钢架大棚基地建设等项目。同时依托巴塘苹果、南区辣椒、藏猪、藏鸡、紫皮马铃薯、中藏药等产业特色，着力在“规模化、品牌化、标准化”上下功夫，借助互联网加快“走出去”步伐，充分发挥农业助农增收和脱贫致富的作用。本报记者 陈方耀 王丹
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