干支协作一体发展 成雅深化6大领域合作
《成都市人民政府雅安市人民政府落实成渝地区双城经济圈建设战略部署共促成都平原经济区一体化发展加快成势合作协议》16日在蓉签署。根据协议，未来三年，成雅两市将在设施互联互通、产业协作共兴、平台共建共享、市场体系建设、生态共建环境共治、公共服务便利共享6大领域21个方面深化一体化合作，形成成渝地区双城经济圈成都极核城市引领发展、雅安节点城市协同发展的格局。
设施互联互通是成雅一体化发展的基石。两市将强化设施互通和物流供应链协作，协同谋划建设亚蓉欧雅安组货基地，推动成都国际班列运输服务延伸至雅安。协同畅通雅安至成都国际空港货运通道，进一步提升雅安航空客货运向成都集结能力。突出提升成都国际性综合交通枢纽和雅安成渝地区西向门户枢纽功能，配合推动川藏铁路雅林段规划建设，进一步畅通进出藏客运大通道、打通川藏铁路货运大通道。共同加快建成成雅快速通道，推动邛崃经芦山至荥经高速开工建设。协同建设成渝地区双城经济圈西向拓展产业集群发展大通道，助力雅安打造成都都市圈重要功能协作基地。
产业链协同发展将推动形成成雅优势互补、错位发展、互利共赢新格局。两市将采用“成都研发、雅安存储”“成都应用、雅安储存”等合作模式，共同构建成雅大数据产业发展生态圈。围绕两地主导产业发展，鼓励关联产业园区间探索建立“一对一”优势互补、友好合作关系，共同引导两地企业间进行深度供需对接。支持氢能产业企业在两地开拓市场，打造氢能应用示范场景，建设总部研发中心、生产基地或配套服务基地等。共同建立中藏药材繁育基地和野生资源保护基地，深度开发道地药材，探索医疗健康服务新兴业态。加强茶叶、果蔬、生猪等两地优势特色农业合作，支持雅安积极融入成都都市圈都市现代高效特色农业示范区建设。共同引导在蓉金融机构、中介机构面向雅安重点企业提供优质金融服务。协同打造世界级文旅体项目，共拓成雅精品文旅线路，共建文旅体营销网络。
促进重大平台共建共享，重点将鼓励雅安依托天府新区内陆开放门户平台，与天府新区成都片区共建四川区域协同发展总部基地，打造“雅安驻蓉城市会客厅”，探索“总部研发+生产转化”“总部+多式联运”“终端产品+协作配套”等产业互动新模式。支持雅安主动承接成都非国家中心城市和非省会城市功能。支持成雅工业园区、雅安经开区等平台优先承接成都产业转移。共享中国西部（成都）科学城建设势能，推动技术转移市场一体化发展，共同提升创新发展能力。
生态环境共建共治，重点瞄准强化区域环境保护联动协作机制、协同推进资源环境重大工程建设。两市将共同落实成都平原地区大气污染联防联控工作制度，协同加强跨区域水环境综合治理。共同做好“引大济岷”“长征渠”等重大水利工程前期工作，协同强化区域水资源保障。联合开展生物多样性保护合作，共同推进大熊猫国家公园建设。
统一市场体系建设，两市将共促要素自由流动合理配置，协同深化商事制度改革。推动成雅两地信用信息共享，建立“红黑名单”互查互认机制。共同探索建立跨地区协同监管和守信联合激励与失信联合惩戒机制。共同打造成雅两地检验检测联盟，探索实现检验检测报告、监督抽查结果互认，专业服务市场互认。
公共服务共建共享，增进成雅人民福祉。两市将探索双方共享专家人才库信息；探索户口不迁、关系不转、身份互认、能出能进，双向兼职取酬、双向自由流动的科技人才柔性流动机制；探索职称证书互认。鼓励两地大中专院校及科研院所通过专业共建、学科共建、实训基地共享等方式合作，鼓励两地优质中小学（幼儿园）开展跨区域办学，鼓励优质民办学校开展符合国家规定的跨区域合作办学，推进优质教育资源共享。将两地符合条件的医保定点医疗机构和药店接入异地就医结算平台，适时开通西南片区跨省门诊直接结算，逐步实现异地就医住院、门诊直接结算，确保群众方便快捷就医。
本报记者彭华
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