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邛崃大力培育制种新型经营主体

四川农村日报 2017-06-30 05:38 大字

近年来,邛崃市加快发展高端种业基地,大力培育专业大户、家庭农场、农业专业合作社、龙头企业等农业新型经营主体,加快构建新型农业经营体系。目前,制种合作社、专业大户、家庭农场等蓬勃发展,该市从事制种的农民专业合作社达74个、家庭农场认定数37家、专业大户32个,成为适度规模经营的主要载体;农民合作社服务效应明显,成为带动成员对接市场的中坚力量;社会化服务组织不断丰富完善,服务制种生产专业化服务组织突破10个,成为新型经营体系的有效支撑。

示范引导 大力扶持

根据《成都市新型农业经营主体建设项目申报指南(2016—2017)》政策,邛崃市制定了《邛崃市现代都市农业发展奖励办法》,对新型农业经营主体的发展给予补贴奖励,以加大扶持力度,激发发展动力。近年来,依托各级扶持资金,逐步设立了农民专业合作、农业产业化、家庭农场等支持新型农业经营主体发展的专项资金,充分发挥了财政资金对培育新型农业经营主体的引导和促进作用。2016年,新型经营主体发展获得各级扶持资金约500万元,同时,依托成都市粮食规模化生产奖励补助等政策,重点补助50亩-500亩的水稻(含制种)规模化生产,让农村土地更多的流向新型农业经营主体,制种生产方式向规模化、集约化、标准化方向发展。

邛崃市通过选择建立典型,树立良好的发展导向,引导新型农业经营主体不断提高发展水平。一是培育示范家庭农场,明确提出实行“统一生产技术规程、统一设施标准、统一病虫害防治、统一投入品供应、统一种苗”的“五统一”的示范家庭农场基本特征。二是培育以典型示范推动全市农民专业合作社规范发展、做大做强。

为有效开展制种生产 “五统一”专业化服务,该市积极构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系,为新型农业经营主体提供更有针对性的服务。加强乡镇公益性为农服务能力建设,全面建成乡镇农业综合服务站10个,为家庭农场、农民合作社、农业企业发展提供农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量安全等农技服务;大力培育农业经营性服务组织,采取政府购买服务等方式,引导农民合作组织等服务组织参与农业生产经营服务。

利益联结 蓬勃发展

目前该市专业大户和家庭农场蓬勃发展,从事制种生产面积达2.5万亩,占新型经营主体规模经营面积的83.3%,已成为该市适度规模经营的主要载体。该市从事制种生产的家庭农场平均规模比较适度,家庭农场平均规模为105亩,主要集中在100-500亩之间,500亩以上的家庭农场占农场总数的比例为13.5%。此外,家庭农场盈利能力明显高于普通农户,大部分家庭农场可获得和城镇居民户相当的收入。

近年来,该市将种业发展放在首要位置,将社会化服务作为关键工作扎实推进。通过政策引导和机制创新,培育了一批专业化程度高、带动能力强的社会化服务主体。依托“两主体”,通过规模流转土地,着力打造农业综合体,建设“四中心”,满足杂交水稻种子从种植、收割到烘干、储藏、加工销售等关键环节“一条龙”全程式服务需求。

截止目前,邛崃已建成农机服务主体14个,植保服务主体12个,农业综合服务体4个,农资物料配送中心1个,粮食(种子)烘干中心12个,标准化育秧中心4个。2016年,制种农机、植保等社会化服务面积达2.3万亩,解决了农村劳动力短缺的问题,提高了制种机械化水平;烘干中心日烘干能力达1000吨,完全满足该市3万亩水稻种子的烘干需求,杜绝了因天气原因的种子烘干问题和隐患,保障制种基地的有序、健康发展。

近年来,由于农村土地流转面积增加和新型经营主体的蓬勃发展,制种基地经营模式发展为“制种企业+制种合作社 (大户、家庭农场)”为主,目前在该市制种的种业企业有安徽荃银高科、仲衍种业、安徽丰大种业、川农高科等。通过开展标准化、集约化生产,健全生产管理台账,建立种子可追溯体系,保障种子优质、安全供应,也凸显着邛崃种业的领先地位。

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