创新手机 APP 因地制宜依法治理
本报记者曾昌文周夕又文/图社区简介
邛崃市羊安镇仁和社区在积极探索法治社区建设过程中，创新运用“互联网+法治”，让社区群众更近距离地认识、理解法律法规，使依法办事、依法维权的观念和学法、知法、守法、用法的理念更加深入人心。
“潮书记，你快来给我讲下这个手机APP咋用哦，我在里面怎么找社区财务支出情况呢？”“潮书记，你看，我这个手机APP咋注册哦。”当“法治社区·成都行”大型采访系列活动报道小组记者来到仁和社区时，看到社区门口热闹无比，当记者也跟着居民叫“潮书记”的时候，社区居民笑出了声。
原来，“潮书记”原名雍长清，在社区担任支部书记20余年来，探索建立手机APP软件，将政策法规、政府办事指南、党务事宜等通过手机展示给居民，使居民足不出户了解社区所有信息，同时因地制宜，将小区绿化改造成居民自家花园，使居民生活悠闲自得。记者了解到，雍长清虽年龄近60岁，但其创新的思维纷纷得到居民和同事好评，所以才叫“潮书记”。
羊安镇相关负责人告诉记者，社区开发手机APP，使用效果好、受农户欢迎，使基层法治和政策贯彻的最后一公里问题得到真正解决。创新手机APP 居民享受零距离服务
2014年底，仁和社区在开展依法治社区创建工作中，一直在考虑如何使法治建设更贴近社区老百姓、更接地气。“我们社区总人口5000余人，其中一半都是安置农户，居民在增加财富收入的同时，如何增加大家的法治意识，如何将法治建设与社区管理相互融合，是我们一直思考的问题。”仁和社区书记雍长清在接受记者采访时表示，社区安置农户多，法治意识薄弱，大家相处久了会产生各类纠纷，并且青年外出工作居多，对社区财务支出等情况没法详细了解，所以对两委班子成员也缺乏信任。
怎么做才能改善这些问题呢？雍长清一个创新的想法随之产生；和科技公司合作制作“仁和美丽乡村手机APP软件”，设立“社区概况、党建工作、法治社区、局务公开、规划建设、招商引资、地方特产、产业联盟、安全防控、远程投票、及时拍、书记答疑”等12大管理板块，同时设立“政策法规、法治贴士、保健医疗、乡村旅游、教育培训、创业融资、附近周边”等7大服务板块。
雍长清告诉记者，通过手机客户端，社区居民可以轻松查阅政策法规和政府办事指南，了解社区党务公开、村务公开、法治社区和廉政建设，同时，居民在政务服务中心办理相关证件后，还能通过APP查询办理进度等，切实享受社区提供的零距离便民服务。
社区居民刘师傅常年在外务工，说起APP，他连连称赞，“小区发展快，但是社区经费有没有乱用是我很关心的，以前每次都是回来后跑社区看看，太浪费时间了，现在方便，打开手机就可以随时看，有啥子问题直接线上咨询书记，几分钟就回复了。”刘师傅还说，“以前和邻里遇到纠纷时，就直接APP联系书记，或者查阅法律资料，避免了到社区闹事，邻里矛盾也会很好的化解。”
截止到目前，社区APP注册用户近3000人，占社区手机总数的90%，基本实现社区居民每户都有一个注册用户。
羊安镇相关负责人告诉记者，目前互联网+是流行趋势，通过手机APP实现“足不出户”的功能，符合现当下大众的服务需求，并解决基层法治建设和政策贯彻的最后一公里问题，仁和社区的此项经验做法将在全镇全面推广。“雍书记一点都不形式化，看小区建设你就明白了。”羊安镇群工办主任王平一边介绍、一边带记者参观。记者看到，临街面居民楼房的绿化带都成了种菜花园，放眼街道两旁都是绿油油的一片。“当时小区建设，大家都有一个固定思想，像大都市一样有绿化带，并且路两旁要有大树，感觉亲近大自然，但是当这个想法一提出后，就被雍书记反对了。”回忆当时雍长清的说话语气，王平开始向记者模仿起来。“大都市建绿化，是因为高楼房多，平时都有园林单位养护，我们这儿都是农村社区，建绿化还要请人维护，浪费钱，还不如划分给居民自己种菜，既增加收益又避免过路人乱丢乱扔。”
社区张大妈也有自己的一小块菜地，她告诉记者，自从绿化变菜地后，种菜人爱干净使得街两旁随时都保持整洁，并且种菜累了也不无聊，菜地边的墙上有着各种各样的法治标语和漫画，闲暇之时看一看，记得更牢靠。
雍长清告诉记者，社区两委高度重视普法、依法治理工作，并将该项工作列入社区重点工作。为了加大普法宣传力度，社区在人流集中、位置醒目的路口等公共区域投放普法宣传大型墙画，并打造“法治文化一条街”，将依法治社区组织机构、实施细则、居规民约、社区规划、产业发展、相关法律法规等内容，以图文形式进行展示和宣传。
羊安镇相关负责人告诉记者，各社区坚持法治宣传教育同文明创建活动相结合，把居民学法、守法情况作为评选文明家庭等活动的重要依据，让社区群众更近距离地认识和理解法律法规。
物尽其用法治大讲堂摆坝坝宴
仁和社区在新建合江小区后，安置农户等居住人口增加，每逢重要时期，居民就会在小区空地摆坝坝宴，“一般吃完饭后，大家就坐在原地吃瓜子、喝茶耍，我就在想要不把这些人都组织起来学法呢。”雍长清说做就做，通过和两委成员商量，在合江小区内建设了近1000平方米的法治大讲堂。
法治大讲堂建成后，居民只需经过申请、社区审查等相关流程，就可以免费使用摆坝坝宴，又可以围坐着听法治课或观看法治电影。“在这个讲堂里摆坝坝宴方便又卫生，吃完饭老人和小孩可以边吃东西边看电影，也避免了他们乱跑，安全得到了保障。”居民周大爷告诉记者。
不仅如此，雍长清为了物尽其用，将“仁和老年大学”也搬到了大讲堂内，通过社区购买法律服务，坚持每月30号为600余名老年学员上法治课，并请医生讲健康，请警察讲安全防控，请农技员讲农业知识。
依法调解矛盾化解促社区和谐
为了使社区居民关系更加和谐，雍长清还担任说事员，在居民遇到矛盾纠纷时，雍长清用自己所学的法律知识进行调解，都能达到握手言和的目的。“推进依法行政改革，加强机关干部的法律意识和依法行政水平，能进一步完善工作机制，提高工作效能。”羊安镇相关负责人告诉记者，从源头化解矛盾纠纷，保证了基层社会的和谐稳定。
该负责人还表示，结合社区居民实际，镇上还建立人民调解、司法调解、行政调解相衔接的基层综合调解平台，并对农村土地征用与流转、环境污染、劳动争议重要领域进行排查，成立相应专项调解组织，定期开展纠纷排查调处工作，保证居民纠纷问题在化解后得到根本的解决。
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