振奋精神 再鼓干劲 奋力推进灾区发展振兴

编者按

三年砥砺前行，灾区涅槃重生。在四川省“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建总结表彰大会上，雅安市、邛崃市、德阳市和受表彰的先进代表先后发言。从他们实实在在的话语中，我们回望三年多来抗震救灾和灾后恢复重建的奋斗历程，感受“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的重建新路在四川的生动实践，汲取投身决胜全面小康、建设经济强省新征程的奋进力量。本报撷取部分精彩发言，以飨读者。

感恩奋进践行灾后重建新路

雅安市委、市政府

雅安市坚决贯彻中央决策部署，在省委、省政府坚强领导下，围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的重建目标，践行灾后重建新路，感恩奋进、克难“赶考”。截至7月15日，重建项目已完工2147个、完工率99.39%，完成投资709.7亿元、投资完成率99.53%。

坚持民生优先。首位推进住房重建，如期完成25万余套住房维修加固、78792套农房和33696套城房重建，625户特困群众和4482户建房困难群众分别于震后的第一个春节前和地震一周年前率先入住新居。冷木沟等235个重大地质灾害治理项目主体工程于2014年主汛期前完成并发挥功能。370所基础教育学校在2015年秋季学期前完成重建。

突出基础先导。新建和改建国道418公里、重要经济干线217公里、农村公路910公里，G351线、芦山乡村旅游环线贯通，川藏铁路成雅段、雅康高速建设稳步推进，长期制约雅安市发展的交通瓶颈实现突破。

注重产业重建。以9个工业园区为载体推进新型工业化，工业园区建成区面积比震前增加61.3%，引进重大产业项目209个、总投资930亿元，新增产值上亿元企业32户。推进重建与生态文化旅游农业产业融合发展，初步建成5个特色农业示范园和茶叶、果蔬、果药三条农旅融合发展经济走廊。

坚守工作底线。坚守安全、质量、稳定、廉洁、厉行节约和舆论引导“六位一体”工作底线，加大监督检查力度，建台账整改问题1.6万余个。严格落实抗震设防安全标准和选址“三个避让”要求。建立党内巡察制度，开展两轮廉洁重建专项巡察。坚持厉行节约，压减投资1.23亿元用于民生类重建项目。

勇于担当创新推进灾区发展振兴

邛崃市委、市政府

邛崃市认真践行灾后重建新路。截至目前，由邛崃市实施的96个总规项目完工95个，完工率、投资完成率均达99%；地方自主实施的97个重建项目全部完工。

坚持规划引领，创新规划理念，将灾后重建与新型城镇化、幸福美丽新村建设和地质灾害避让搬迁相结合，突出整体性和系统性。全面建成42个“小组微生”新村安置区，5.3万灾区群众入住新居。新改建山区旅游道路450公里，新建自来水厂8座、污水处理厂6座、学校21所、卫生院16所。

以改革创新激活资源要素，用好用活集体建设用地增减挂钩政策，开展农村土地综合整治，筹资44.8亿元；利用成都市融资贴息补助政策，融资40亿元；通过发行地方债券、拨改租和PPP模式筹资48亿元；激活社会资本投资，引资115亿元，着力解决了钱从哪里来的问题。

把文化旅游产业作为可持续发展的新引擎和群众就业增收的主渠道，签约引进总投资131.5亿元的22个文化旅游项目，建成夹关、高何等一批文化旅游特色小镇。

探索“一核多元、合作共治”村级治理机制，对涉及群众切身利益的住房选址、设计、分配等事务，引导成立议事会，由群众民主决策、自议自决。

肩负使命携手共建灾区新貌

德阳市委、市政府

“4·20”芦山强烈地震发生后，德阳作为7个受命对口援建市之一，以高度的政治自觉担当起援建政治责任。德阳成立市委、市政府主要领导任组长的援建工作领导小组，统筹推进对口援建工作。从全市干部中遴选3批94名优秀干部援建芦山，整合6个县（市、区）和经开区力量，分别对口支援芦山6个重灾乡镇和芦山产业集中区。选派106名建设、教育、医疗等人才到灾区开展智力援建。

以高度的使命担当实施好科学重建。精准对接灾区急需扶民生，优先加快城乡住房重建和学校、医院等公共服务设施重建，出资1450万元建成龙门乡德阳大桥，协助6个乡镇2.1万户受灾群众完成农房重建。精准对接振兴发展强产业，组织12户商贸企业与芦山建立长期供货关系，帮助灾区销售140多种特色商品。实施10个现代农业项目，年产值4000万元。精准对接未来引领建平台，出资4000万元在芦山产业集中区建成标准厂房2.4万平方米，芦山产业集中区已入驻企业58户，实现年产值41亿元。

以高度的历史责任打造灾区群众满意工程。从规划设计、项目选址，到资金使用、质量监督全程让群众参与。援建项目带动5000多人稳定就业，实现人均增收1500多元。

勠力同心摆好新“龙门阵”

芦山县龙门乡党委书记 陈钢

灾后恢复重建启动以来，震中龙门乡实现了从满目疮痍到浴火重生的巨大转变，兑现了“三年基本完成”的庄严承诺。

民生连着民心。芦山县委在龙门乡成立了重建指挥部，实行县领导“包乡联点帮扶”、部门驻村帮扶、党员干部结对认亲，确立了“全域景区、特色风情、主业明显”的新龙门定位，着力打造震中纪念地。2014年底，全乡2.4万名群众“不漏一户、不落一人”都住上了好房子。

产业承载希望。引进4户省级龙头企业，培育专合组织29个，依托乡村旅游环线，连片发展猕猴桃、高山蔬菜等5100亩，带动群众2800余户，创建1个国家4A级景区，建成6个幸福美丽新村，发展星级农家乐、乡村旅馆98家，上半年旅游收入近1000万元。全乡建立推广“龙头企业+合作社+银行+农户+互联网”的助农增收模式，坚持整体奔康与脱贫攻坚相统筹，借力大型养鸡企业发展“借鸡生蛋”户1200户，解决就业120余人。现在的龙门乡，“园区变景区、新村变景点、田园变公园”，走出了一条产村相融、农旅结合的新路子。

实干成就实绩。在龙门乡，乡指挥长输液3天后就带着药液坚守一线；青龙场村村主任做喉咙手术5天后就赶回继续战斗……在社会各界的帮扶关注和大家的共同努力下，“户户安居有业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的愿景正成为生动现实。

站在新起点，我们将认真按照省委、省政府的部署和要求，继续发扬苦干实干的芦山精神，始终不忘初心，朝着“五年整体跨越、七年同步小康”的目标继续前进，勠力同心摆好新“龙门阵”，感恩奋进再续新篇章。

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