四川省种业基地规模化发展制种能力稳步提升

2013年7月，四川省绵阳市和梓潼县、罗江县、安县、江油市、泸县、邛崃市、东坡区、彭山区、西昌市等9县(区、市)被认定为国家级种子生产基地。为积极推进国家级种子生产基地建设，两年多来，四川省组织国家级基地县编制了种子生产基地发展规划，进一步优化制种区域布局，明确基地发展目标；制定了《四川省国家级杂交水稻制种基地建设规划（2012-2020）》，并上报发改委和农业部；2015年，完成《国家杂交水稻制种基地（四川）建设项目》可行性研究报告的修改，今年将启动全省国家级杂交水稻制种基地建设，确保四川省良种保障能力的提升。

组织保障得力 全程监管保安全

通过明确责任狠抓落实，加快推进国家级基地建设。各基地县种子管理部门通过制种生产技术、执法监管等业务培训，不断提升人员能力素质。省种子质量监督检验站通过农业部考核获得品种纯度、真实性和转基因检测资质，全省34家市、县级机构通过了检验机构考核，全省持证种子检验员达584人，覆盖省市县三级的种子质量监管体系正不断健全，种子监管和服务能力稳步提升。

强化生产许可管理，严格制种准入制度，推行“一乡一企、一村一品”，依法查处并严厉打击无证生产和违规生产种子行为；加强源头管理，组织各基地县开展苗期、花期基地巡查和转基因抽查，严格报废不合格种子生产田；强化种子收贮监管，维护正常收贮秩序，督促企业及时足额兑付种款，切实保障制种农户利益，严厉打击套购、抢购种子的违法行为；会同工商、公安等部门联合执法，加大种子市场抽检力度，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等行为，维护公平规范的市场秩序。

协调解决制种企业生产中的困难及纠纷，为企业提供生产技术指导，并引导种子生产企业根据市场需求调整品种结构，调控制种面积，并组织科研院所专家与种子生产企业开展深层次合作研究，努力提高制种单产。

财政专项投入 给力基地建设

从2012年起，四川省开展实施现代种业提升工程建设，每年省级财政安排专项资金进行优势种子生产基地建设。2015年，安排基地建设专项资金1350万，同时整合“良种繁育基地建设、高标准农田建设”等专项资金对9个国家级制种基地进行前期建设，实施 “田网”、“渠网”、“路网”三网配套工程，对制种户进行物化补贴、保险补贴和制种技术培训，并积极探索机耕、机插、机播、机收、无人机和机动喷雾器赶花、种子机械化干燥等技术，着力打造“标准化、规模化、集约化、机械化、信息化”现代种业基地，四年累计建设国家级制种基地10余万亩，新建高标准制种基地核心示范区近4万亩，基地“五化”建设成效显著。

制种保险 提升风险应对能力

四川省率先在全国实施制种政策性保险，继去年成都市和东坡区率先启动后，今年绵阳市、泸县和西昌市相继启动了杂交种子生产基地政策性保险，全省累计投保6万亩，占制种面积的20.3%，提供制种风险保障资金1.3亿元。其中，泸县水稻制种因扬花授粉期遭遇连续阴雨，受灾面积达0.79万亩，绝收面积0.45万亩，因灾赔付1250万元，安县、梓潼等地因干旱对制种产量造成的损失也得到了一定程度的赔偿。制种保险的全面铺开有效增强了制种风险应对能力，为稳定制种面积、增加制种农民收入、保障制种区农村社会稳定、促进种子产业健康发展起到了非常重要的作用。

模式创新 产业初见成效

2015年，全省“公司＋制种专业户”以及种子企业直接流转土地进行规模化制种面积5.34万亩，占全省制种面积的18.1%。绵阳、成都、眉山等地推广杂交水稻制种标准化、规模化生产，建立完善水稻制种生产技术规程和质量标准，确保杂交水稻种子质量和产量，提升了“川种”品牌，增强了“川种”市场竞争力。梓潼县率先开展水稻制种无人机授粉技术研究和试点，在无人机飞行高度、速度、最佳父母本行距、全程机械化制种等方面继续开展深入研究，目前，该项研究已取得初步成效，无人机授粉实现作业效率提高20倍以上，大大缓解了农村劳动力紧缺的矛盾，每亩平均增产5.4公斤，增收200元以上。

省级制种基地打造现代种业产业带

为提升供种保障能力，打牢种业发展基础。今年四川省种业提升工程将着力打造建设3个杂交水稻制种基地（三台、射洪、大竹）；4个马铃薯良种繁育基地（通江、朝天、万源、盐源）；1个杂交玉米制种基地（冕宁）；1个杂交油菜制种基地（什邡）；1个小麦良种繁育基地（广汉）。每县建设现代化制种基地0.2万亩，10县共计2万亩。每亩补助1200元，每县补助240万元。

同时开展南繁基地建设。调配专项资金改造省农科院海南分院和四川农业大学水稻研究所海南科研基地现有实验室300平方米和200平方米，增添南繁科研育种及种子检验检测、安全性试验评价、无害化处理等仪器设备；购置科研育种和南繁管理信息化设备，为南繁提供公共试验、种子质量检测及信息管理等服务。实施南繁科研育种制种保险补贴及管理、培训经费。对南繁单位实施育制种保险补贴，增强制种自然风险应对能力；强化南繁管理及专业技术培训指导，提升育制种技术水平,保证制育种产量和质量。 (沈站）

主办单位：四川省种子站 四川省种子协会 四川农村日报 协办单位：成都市种子管理站、绵阳市种子管理站、仲衍种业股份有限公司（AAA）、四川省绿丹种业有限责任公司（AAA）、四川农大正红生物技术有限责任公司（AA）、四川同路农业科技有限责任公司（AA）、中种集团绵阳水稻种业有限公司、四川中正科技有限公司（AA）

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