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邛崃南丝路上的发力点

四川日报 2016-03-14 00:32 大字

作为南方丝绸之路西出成都的第一站,数千年前的马帮正是从邛崃出发,带着蜀锦、蜀布、邛竹杖、盐、铁等踏上西行之路。如今,伴随着成都全面加快建设国家门户城市,邛崃能否再次成为南丝路上的“发力点”?

打造川西南区域性中心城市——近日,邛崃修编城市总规,将城市发展规划的视线从2020年远移至2030年,以更高的起点、更大的视野谋划历史发展方位。把握时代机遇,在成都加快建设国家门户城市、西部经济中心中体现责任担当,邛崃再发力,起步于新“丝路”。

A

曾以原酒闯天下的邛崃,以创新驱动邛酒“二次创业”并以园区为承载,全面盘活工业根基

今年2月,邛崃白酒产业发生了一件“大事”:邛酒集团与成都市标准化研究院正式签订“邛酒标准技术服务合同”。双方将共同完成《邛崃白酒原酒生产技术规范》标准和构建邛崃白酒原酒生产技术标准体系框架制定,从而掌握白酒原酒标准话语权,推动邛酒产业提质升级。

作为邛崃的支柱性产业之一,白酒产业正以前所未有的力度和规模“加速跑”,一系列密集的动作正踩着节奏击鼓催征:2009年,5平方公里的“中国名酒工业园”启动建设;2015年6月,邛酒集团正式成立,推动白酒企业抱团发展;2015年下半年,与广东粤科集团等签署战略合作,首款众筹产品“平落老烧坊”成功上线……

随着邛酒的“二次创业”,未来3-5年,邛酒及相关产业将实现产值200亿元以上。

改革释放红利,创新凝聚动力。邛崃工业根基的创新因子,正从白酒向更多产业领域传递。

去年12月,成都市与甘孜州共建的成甘工业园区正式落户邛崃。根据产业定位,10平方公里的成甘工业园将优先发展新材料、生物医药等产业,积极发展轻工、电子信息、精密机械及智能制造等产业,培育发展新能源汽车、节能环保等产业,并将积极承接广东省对口帮扶甘孜州的产业转移。“目前,2平方公里起步区已启动建设,为战略性新兴产业布局、调优现有工业结构、促进产业升级提供了重大机遇。”邛崃市相关负责人表示,如今邛崃已形成三个工业园区,推动形成生物医药、食品饮料、日用化工、新能源汽车制造等多个工业品牌。

B

邛崃作为农业大市,在统筹城乡发展的蓝海中砥砺前行加速释放农村活力,促进城乡协调发展

对于邛崃友良种植专业合作社负责人汪友良来说,至今他还为签下全国第一单土地流转保险合同而感到激动。

去年12月4日,中华联合财产保险公司与汪友良签订并发放了总面积1171.19亩的土地流转履约保证保险保单。按照合同协议,在土地流转合同期限内,农户和项目业主之间任何一方发生违约行为,都将由保险公司为其“买单”。据悉,2015年,该市试点镇冉义镇成功投保履约保证保险31单,投保面积2万余亩。

通过给土地流转行为“上保险”,大大降低土地流转的失约风险,提升农业发展效益,邛崃在统筹改革领域先行先试,激发了广袤农村的无限活力。

探索不断前行,潜力不断释放。邛崃市统筹办相关负责人表示,通过启动农民自愿有偿退出宅基地试点、深化农村产权登记颁证、建立农村产权抵押融资风险补偿机制等,让更多的资金资源向农村源源不断汇集。数据显示,随着邛崃全面铺开农村土地经营权、农村养殖水面经营权、农业生产设施所有权、农村小型水利工程所有权等登记颁证工作,农村产权抵押融资取得明显成效。2015年,全市农村产权抵押贷款共计5848万元,有效解决了农村融资难题。

农村经济加速盘活,进一步提升了农村劳动力的活跃指数,势必也将对城市的转型发展起到推波助澜的作用。“邛崃的市域城镇体系正从‘一点两翼\’向‘一主一副、八镇十一点\’的城镇体系和‘一圈两翼\’的空间发展结构优化。”邛崃市规划局相关负责人表示,随着城镇化加速推进,邛崃的城市发展格局也得到不断优化,城市承载能力、城市文化内涵、城市管理等各方面得到长足发展。

“按照城市规划发展目标,到2030年,邛崃全市常住人口将达到80万,城镇化率达87.5%,成为南丝路上的重要增长极。”

C

作为成都打造世界旅游目的地重要部分邛崃正积极争创5A,全域引领文化旅游提质升位

按照此前制定的计划,到2017年邛崃将力争将平乐古镇·天台山成功创建为国家5A级旅游景区。如果目标实现,则意味着邛崃将成为成都市第二个拥有5A级景区的县级市。“5A级景区是国内旅游景区等级最高、品质最好的金字招牌,是推动旅游业转型发展、提档升级的重要引擎,也是破解旅游发展难题、增强旅游发展实力的有效载体。”在邛崃市相关负责人看来,作为中国优秀旅游城市,邛崃山川秀美、资源富集,拥有独特的文化旅游资源禀赋,但缺乏竞争力却也是无法回避的问题。

围绕打造国际休闲度假旅游目的地发展目标,邛崃将“破风口”瞄准在创5A级景区上。“创5A级景区,是当前最大的民生工程、发展工程,也是‘一号工程\’,将引领全市旅游文化产业腾飞。”该负责人表示,在改善核心景区的基础设施环境外,同步加速夹关、高何、水口、大同等一批乡村旅游特色小镇建设;推进中国酒村创建国家4A,实现全市文化旅游产业整体提质、实力跃升。

2015年12月28日,邛崃迎来22个文化旅游项目集中签约,累计投资额达131.5亿元。其中,投资6.8亿元打造的成都路虎小镇项目,将把邛崃路虎项目建成亚洲最大的路虎体验中心;投资5亿元的爱尔兰凯宏国际文化旅游创意基地项目,将在平乐打造外国人在四川的休闲度假示范区。

筑巢引凤、招大引强,邛崃一越数十年发展之路,打破成都远郊县在地理位置上的制约因素。“22个重大旅游项目集中签约,为平乐·天台山联合创建国家5A级景区提供了强大项目支撑,也必将加快推动邛崃文化旅游产业跨越提升。”邛崃市文旅局相关负责人介绍,22个重大旅游项目以串珠成线、连线成片、片区互动的思路,将西部山地、森林、峡谷等生态资源,中部南丝路、茶马古道等历史文化资源,东部田园大地景观资源有效串联融合,初步形成拳头产业集群,从而有力推动邛崃创建首批国家全域旅游示范区工作。

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