邛崃：工业立市 做强经济发展核心支撑
冬日的崃山大地，寒意正浓。与气候形成鲜明对比的是，邛崃工业加快发展持续升温。
日前，邛崃市人民政府与四川发展（控股）有限责任公司签署了原酒产业发展暨战略合作协议。双方将以金融资本为载体，重点在白酒原酒产业发展等方面开展全方位合作，为“邛酒”产业转型升级注入了强大动力。
此前，成甘工业园区正式落户邛崃。据悉，园区将优先发展新材料、生物医药等产业，打造百亿产业园区，为邛崃市战略性新兴产业布局，调结构、促升级提供了重大机遇，拓展了发展空间。
培育增长新动能、拓展发展新空间，邛崃市工业经济正不断通过创新发展，做大总量、调优结构，实现稳增长。
驻足回眸，2015年，面对经济下行压力的不利因素，邛崃市按照“强二优一壮三”和“提升工业主导功能，做强经济发展核心支撑”的总要求，坚持把促进工业经济发展作为“稳增长”的主攻方向，全面完成“两位数、两百亿”（地区生产总值204.2亿元，同比增长12.1%）经济目标，全市产业发展实现新突破。
放眼展望，2016年，该市大力推进“工业立市”，将调优存量、壮大增量作为工业发展的中心环节，培育新的增长动能，拓展新的产业空间，推动工业转型升级。工业立市既是目标也是路径。“我们将坚定不移扩量提质，引领工业经济再上台阶！”邛崃市相关负责人表示。
A扩大开放 壮大优势产业
以三大产业集群为重点方向，2015年，邛崃市招大引强势头强劲，成功引进步长集团、RIO（锐澳）饮料等25个重大项目，协议总投资111.6亿元。目前，全市已基本形成了以达能乐百氏饮品、伊利乳业、天喔食品、金六福酒业等为龙头的食品饮料及优质白酒产业集群；以科伦药业、恒瑞制药、升和药业、神威药业、步长制药、天台山制药等为龙头的生物医药产业集群；以阿克苏·诺贝尔涂料、三棵树涂料、东洋油墨、长兴化工等为龙头的精细化工产业集群。
2016年，邛崃将开放合作作为工业发展的突破口，推进双向开放，形成全方位、宽领域、多层次的开放新格局。坚持高点起步、高端切入，拓宽产业发展门类，围绕食品饮料（优质白酒）、生物医药、精细化工特色优势产业，深化以企引企、以商招商、领导招商和存量招商，瞄准新材料、新能源等战略性新兴产业，着力引进一批引领性、品牌性龙头项目。
据介绍，2016年，该市全年力争引进重大项目25个，世界500强或国内100强企业3家，到位省外内资100亿元，实际利用外资3800万美元。加强与高校和科研院所合作，积极引进生物医药、精细化工等领域的高层次人才。
B强化投资 夯实底部根基
2015年，该市阿克苏·诺贝尔、恒诚药业等13个项目竣工投产，天喔二期、富邦生物等12个项目加快建设，奥邦药业、三棵树涂料等11个项目开工建设，项目投资量迅速提升；达能集团上缴税收再上台阶突破2.5亿元，欧康医药在“新三板”成功挂牌，14家规模以下企业实现入库上规，42家企业投入67亿元完成技改，市场主体培优壮大。
2016年，该市将稳投资作为工业发展的主要举措，筑牢工业经济“底盘”。据介绍，该市将集中精力投向产业链、技术链和价值链的中高端环节，力争全年完成工业固定资产投资115亿元。同时，扎实推进“四个一批”，促进步长集团、伊利超高温灭菌奶等16个重大项目开工建设，天喔二期、奥邦药业等7个重大项目加快建设，三棵树涂料、RIO（锐澳）饮料等13个重大项目竣工达产。加大技改投入，引导和鼓励企业运用先进技术，对关键设备和生产线进行技术改造，力争全年完成技改投资90亿元。深化混合所有制改革，推出面向民间资本的投资项目，制定刺激民营企业扩大投资的优惠政策。
C精准服务 优化发展环境
以企业需求为导向，突出个性化服务，夯实工业发展保障。坚持每季度召开企业家座谈会，不定期召开工业经济领导小组专题会议。深化市级领导联系重点企业制度，实施“一企一策”、全程跟踪，帮助企业解决实际问题，做到工业经济运行态势月月有监控、服务企业事事见实效，最大限度降低投资者创业成本和营运成本，形成投资“洼地”。2015年，共收集问题222个，解决159个，正在协调解决63个，办理满意率100%。
搭建“政银企担”融资平台，充分发挥“贷款风险补偿资金池”作用，加强中小企业租赁、信用、担保、金融服务体系建设，切实改善企业融资环境。2015年7月16日召开银企对接签约仪式，10家金融机构与48家企业进行了项目对接签约，现场签约总金额逾12.8亿元。
加大资源要素保障力度，协调用好土地、电力、天然气等指标，以市场化手段推进公交、商贸等城市公共服务向工业园区延伸，提升园区承载能力。2015年，完成工业园区基础设施投资约21.35亿元，形成“一区两园多点”发展格局。
故事一：发展新空间
成甘工业园 打造“飞地园区”样板和典范
去年12月18日，成都市政府与甘孜州政府举行了合作建设成都——甘孜工业集中发展区签约仪式。成都-甘孜工业集中发展区选址在邛崃市境内，涵盖羊安、高埂、牟礼3个镇乡，紧邻羊安工业园区西侧，规划总面积约为10平方公里，起步区规划实施2平方公里。
作为产业发展新空间。邛崃市提出将按照“统一规划、产业分区、分步实施、有序推进”原则，首先启动成甘工业集中发展区起步区2平方公里的开发建设，利用2年时间，完成起步区开发建设，园区初具规模；利用5年时间，即到2021年，将成甘工业集中发展区打造成300亿产业园区，打造成为全省“飞地园区”的样板和典范。
据悉，成甘工业集中发展区产业定位：优先发展新材料、生物医药等产业，积极发展轻工、电子信息、精密机械及智能制造等产业，培育发展新能源汽车、节能环保等产业。园区将重点引进科技含量高、市场前景好、产业带动强、能源消耗少、价值链长、节约高效用地的环境友好型企业，并积极承接广东省对口帮扶甘孜州的产业转移。
故事二：发展新动力
创新驱动 启动白酒产业新发展引擎
邛崃市对白酒产业现状有着清醒的认识，要重振邛酒产业，必须走创新发展之路。从2015年开始，一系列重振邛酒产业，推进转型升级的举措相继出台。
2015年6月，邛崃市建投集团牵头，与该市8家白酒骨干企业共同出资组建了四川邛酒有限责任公司，为邛酒的转型升级打开了一条新路子。作为该市唯一指定的邛酒资源整合平台，邛酒公司一方面按照“产区建标准，标准树品牌，品牌带产业”的思路，完成了“国家酒类及加工食品质量监督检验中心邛崃实验室”的组建工作，并在成都酒检中心正式挂牌，另一方面积极参加各类展销活动，推广邛酒品牌，让更多人了解邛酒、认识邛酒。
探索“互联网+邛酒”，邛崃原酒与互联网的融合也是邛酒产业的一次创新发展。日前，由邛酒公司与粤科创投界共同打造的一款可投资、可食用的邛崃原酒类互联网众筹项目正在网络平台预热，而“平落老烧坊”典藏酒先头预热产品也已正式上线。“此次互联网预热产品的上线对邛酒互联网项目起着重要作用。一方面培育了第一批认可互联网基酒的种子客户；另一方面对互联网平台系统进行了全面测试，完善交易流程、物流运输、售后服务等各个环节，为原酒类互联网金融产品作了铺垫。”邛酒公司相关负责人表示。
数据看发展
2015年总产值突破200亿元
全年实现规上工业总产值突破200亿元；
实现全口径工业增加值80.77亿元；
完成工业固定资产投资87.7亿元；
工业占全市GDP比重提高到39.6%。
2015年招大引强势头强劲
成功引进25个重大项目，协议总投资超过110亿元；
规划面积约10平方公里的成甘工业园区落户邛崃；
阿克苏·诺贝尔等13个项目竣工投产；
天喔二期等12个项目加快建设；
奥邦药业等11个项目开工建设。
2015年市场主体培优壮大
达能集团上缴税收再上台阶，突破2.5亿元；
欧康医药在“新三板”成功挂牌。
姚凯峰 唐文佳本报记者 李颖 文/图
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