“四连冠”的背后：雪山下的“村警”
何帅在为群众调解矛盾
成都，雪山下的公园城市。
从成都城区出发，沿成雅高速往西南方行驶约80公里，便到了蒲江，这里是拍摄雪山的绝佳之地。无论是“蜀山之王”贡嘎山，还是“蜀山之后”四姑娘山，又或是成都最高峰大雪塘，都能在这里一睹真容。
雪山环绕，优美环境提升群众的美好生活指数，平安则让老百姓在雪山下安居乐业。2017年—2020年，蒲江县在平安建设群众满意度测评中连续4年荣获全省第一。
“四连冠”因何而来？群众的满意度为何如此之高？从平安到长安，蒲江公安在平安建设上有哪些经验可谈？记者在实地探访后发现，近年来，蒲江县公安局坚持以人民为中心，紧紧围绕影响辖区群众“获得感、幸福感、安全感”的违法犯罪、公共安全、公安政务服务，强化综合治理，深化改革创新，以推动“一村一警”警务工作机制为抓手，全面融入城乡基层社会治理，主动服务乡村振兴，扎实推进平安建设，不断提升群众的安全感和满意度。
雪山高耸圣洁，成为公园城市的闪耀名片。“村警”普通平凡，坚守在充满着泥土味道的乡村大地上。
网红村的“村警” 忙着解民忧保平安
3月初，正是明月村的雀舌和雷竹春笋上市的季节。村子里，到处可见采摘、打包的村民。这段时间，也是甘溪派出所明月警务室村警何帅最忙碌的时候。村民和销售商容易产生矛盾，容易发生电信网络诈骗。
刚在警务室调解完村民和销售商因为价格产生的矛盾，他又快步走到一处田坎儿，村民正在将刚摘下的雷竹春笋打包，通过电商发往全国各地。“我再给大家提醒一下，这个时候如果你们接到关于退货方面的电话和链接，一定不要轻信，先来给我说。”何帅说，虽然从去年9月到现在，明月村还没有发生一起电信网络诈骗，但一点也不能放松警惕。
忙完了田里的事，何帅又匆匆赶往一家民宿。近年来，明月村变身网红村，乡村旅游红火，村里一共开起了31家民宿，治安方面的隐患也随之出现：“三防”不到位，一人一证入住存在漏洞。这也成为何帅工作的重点，宣传、教育、处罚、整改相结合，将隐患消除。
“村警的工作就是这样，解民忧、保平安、送法律、送服务。”何帅说。
破解矛盾纠纷 保障产业发展
蒲江是一个农业县，从事农业生产的人口占全县户籍人口70%以上，是全省首批农业对外开放合作试验区，“蒲江猕猴桃”“蒲江雀舌”“蒲江丑柑”远近闻名。
农村的矛盾类型也由原来的家庭纠纷、邻里纠纷等发展为合同纠纷、劳资纠纷、果园承包纠纷等。以西来派出所为例，辖区猕猴桃纠纷凸显。原庙峰村（现合并为复兴社区）村警熊武深有体会，村民觉得价低了，销售商觉得价高了，双方扯皮；以前租的地价格便宜，现在价格涨了几十倍，要毁约……
村警在这时就发挥了重要作用，及时掌握了解各种信息，能调解的现场调解，调解不下来的立即上报，每周村警把走访排查的矛盾纠纷做好登记，逐一分析解决……西来派出所还由此建立了一套专门的猕猴桃调解机制，为产业发展提供了有力保障。
“在乡村振兴的大背景下，结合蒲江实际，我们建立起‘一村一警’警务工作机制。”蒲江县副县长、县公安局局长徐涛说，民警随时出现在乡村，服务在先、便民在前，解决问题、化解矛盾，让群众真切感受到警察就在身边，安全就在身边。
平安看得见摸得着 群众投出“四连冠”
目前，蒲江93个村、社区已经全部实现村警驻村，在蒲江县公安局相关负责人看来，通过一系列的摸索实践，村警让公安工作与乡村治理融合在了一起，群众的安全感、满意度不断提升，服务旅游、电商等快速发展的产业，管控和防范风险的能力也更强了。
平安建设是一项系统的工作。记者了解到，在实现“四连冠”的背后，蒲江公安坚持小案快破、大案必破理念，积极构建打击破案新机制。4年来，刑事案件破案率分别为60.8%、67.6%、69.8%、41.3%，命案连续15年全破。完善立体化防控体系，新增天网400余个，与雪亮工程全面融合，新建人脸识别32个、卡口系统5套，推动安装家庭“慧眼”5800余路，强化 “1+1+3+N”专群联动，有效提升了社会面防控深度、广度和精度。近年来，违法犯罪警情、行政刑事案件发案稳中有降，在全市占比不足0.5%，处于最优水平。积极适应蒲江东向发展趋势，建立中德工业园区自助警务室、成蒲铁路沿线警务站。
一系列举措让平安看得见，摸得着，在满意度测评中，群众的票自然投得干净利落。“晚上我们夜不闭户，这就是平安。”位于明月村的蜀山窑品牌主理人杨阳说。
本报记者 何良 文/图
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