蒲江县： 打造国家中心城市西南门户 最美现代田园生活新城

“融山”“秀水”将成为蒲江城市提档升级最大亮点

仙山拥峙，蒲水萦环。千年流淌的蒲江河穿城而过，滋养出一片富饶、醇厚、富有传奇色彩的土地。

在建设全面体现新发展理念国家中心城市的战略目标下，成都成为对接国家“一带一路”倡议，带动西部地区发展的战略核心和国家对外发展的前沿。而位于成都西南部门户、川藏国家战略性通道上的蒲江，未来将成为成都市域的门户，对接西藏及川西世界级生态旅游区的中转枢纽。

近日，蒲江县全新的四级规划体系出台，定位为“国家中心城市西南门户，最美现代田园生活新城”，将以五大发展理念为指导，以“绿色化+”为路径，坚持“生态立县、产业兴县、城建靓县”，全面落实“西控”战略背景下的发展路径转型，全面对接成都网络化新城镇空间体系，加快绿色发展、融合发展，争做乡村振兴示范标杆，夯实成都建设国家中心城市的基础，力争率先建成绿色创新引领示范区、乡村振兴和城乡融合发展示范区。

【空间形态】

生态为纲 重塑城乡空间

提到蒲江县，不少成都市民脑海里会闪过一幅绿水青山的生态画面。绚丽的石象湖、美丽的樱桃山、清新的明月村、金灿灿的丑柑、漫山遍野的猕猴桃、以及连绵起伏的茶园，构成了成都市民最爱的乡村旅游目的地。而在近日召开的全国生态文明建设现场推进会上，蒲江县更是荣获全国首批、四川唯一国家生态文明建设示范县命名，为成都平原勾勒出一道完美的生态屏障。

绿水青山就是金山银山。依托雄厚的生态基础，蒲江县在此次规划中更加突出了“生态”地位，将坚持绿色发展之路，落实生态管控要求，划定三线空间范围。根据规划，全域生态空间将扩展到蒲江县域总面积的90%，达到523.98平方公里，打造成都市重要的绿肺空间。

作为“西控”重点区域，如何让有限的城镇发挥出最大的潜力？在全新的规划中，蒲江县将延续该县乡村经济活跃、城乡差距小的发展特点，跳出以城区为单一核心的发展视角，通过全域融合的理念，在蒲江县域范围内形成“一心三区”的全域空间结构，着力改变城、乡、景、产割裂发展的模式，构建全域一体的空间新格局。

其中，“一心”是指蒲江县的中心城区；“三区”即以特色水果产业为基础的都市特色农业先行区、以中德对外合作为平台的生态精工产业集聚区、以西部乡村文创中心为目标的乡村旅游文创示范区，并以此为骨架，通过区划调整、资源整合，在蒲江全域规划构建“1+7+130”的城乡结构体系。即1个郊区新城县城，是未来县域中心；7个特色镇分别为寿安镇、成佳镇、甘溪镇、朝阳湖镇、西来镇、大塘镇和大兴镇，是特色产业和各主体功能板块发展的重要节点，同时按照 “山区下山、丘区做精、坝区集聚、林盘聚优”的思路，未来县域将集聚形成130个幸福美丽新村加N个林盘聚落。至2035年蒲江县域将集聚人口37.6万人，城镇人口23.9万人，城镇化率将达到63.5%，农村聚居度将达到70%。

【产业布局】

构筑三大产业生态圈

作为成都市向西南辐射的桥头堡，蒲江承担着面向雅安、拉萨方向的经济与产业发展辐射要求，同时也是西部地区各类资源进入成都，融入成渝经济圈层的重要门户。审时度势，蒲江县将依托国家中心城市西南辐射的发展要求、紧邻成都自贸区天府新区、对接“一带一路”西南通道的优势，重塑经济地理，构建生态精工产业、特色水果现代农业产业和成都（中德）职教创新集聚产业三大产业生态圈。

围绕打造国际生态精工新城的要求，蒲江县将不断深化和市场主体的合作，立足中德（蒲江）中小企业合作区优势，深入推进蒲江产业新城建设，加快园区基础设施、产业发展服务、综合运营开发建设等相关各项工作，形成“一点两翼”的产业新城发展布局，大力发展装备制造、健康食品两大支柱产业，积极构筑绿色产业体系。

围绕建设具有区域带动力和国际竞争力的特色水果产业生态圈，蒲江县将实施“1374”路径：1是以北部农业品质完善区为载体，3是以“核心聚集区+特色镇+田园综合体”为主要形态，7是提升“农业科技创新、绿色有机种植、精深加工物流、生产综合服务、田园综合体、商业服务聚集、生活服务配套”7大功能，4是强化“招商引资、政策支持、金融服务、智慧共享”4项保障。

围绕打造德式职业教育创新集聚产业生态圈，下一步蒲江县将积极引入职教研究类智库、职业教育培训机构，引入人工智能科研院所、人工智能企业研发中心，构建人工智能生产研发一体机制，联动科技旅游、商贸、德式生活服务等配套产业，形成校区、园区、社区“三区联动”格局。

【城市设计】

城市融山秀水乡村提档振兴

在此次的全新规划中，“融山”“秀水”将成为城市提档升级最大的亮点。尊重自然山体的空间基底，蒲江县将构筑城景互联互望景观体系，实现远山为景、中山为用、近山为园；而穿城而过的蒲江河则将被打造成城市“阳台”，在两岸布置多样化的公共空间，使滨水两岸成为游客和市民体验蒲江的核心空间。在此基础上，城乡建设视野进一步扩大，打破城景边界，将产业区、城区、景区和乡村融合起来，同时规划延续蒲江精致小城的传统特质，注入现代化的城市服务功能，塑造面向未来的活力城区。

结合“城建靓县”攻坚，此次的规划中针对主城区进行了精心设计， 其中老城区将围绕“文韬、武略、城韵、水脉”，规划设计特色街区和文化传承为主的老城核心区；而新城区则是今后蒲江的城市门户，以见山望水的开阔视野通廊，联系高铁站和蒲江河城市阳台，注入商务办公、特色商业、旅游接待、文化展示以及SOHO居住、商住综合等功能，打造功能复合的城市活力中心，并在蒲江河、来龙河交汇处建设蒲江文化中心和中央湿地公园，构筑“诗意蒲江”第一印象。

响应“乡村振兴战略”的宏伟目标，已在全省率先实现幸福美丽乡村全覆盖的蒲江县，更将有一番大作为。围绕现代农业产业及环境资源要素，该县将按照“突出重点、串点成线、连线成片”和“居有新村、营有产业、行有捷径、赏有美景、忆有乡愁、享有配套”的思路，在县域重点打造“一环、三廊、多村”特色村落林盘示范带。以区域交通走廊为纽带、产业园区为基础构建蒲江美丽新村幸福环（甘成路-临溪河-成新蒲），集中打造最秀美的临溪河乡村生态休闲体验走廊、最禅艺的甘成路茶园陶艺文创体验走廊、最乐活的成新蒲都市农庄观光体验走廊。同时以产镇融合的方式构建四大特色镇：以装备制造、健康食品为主导特色产业的园区型特色镇寿安镇；以柑橘、猕猴桃生产加工相结合的现代农业产业为特色的农业型特色镇大兴镇和大塘镇；以茶叶、柑橘等资源与文化旅游资源相融合发展的景区型特色镇西来镇、成佳镇和朝阳湖镇；以乡村文创为主要发展方向的文创型特色镇甘溪镇，打造乡村旅游文创产业生态圈。

【专访】

蒲江县委书记 刘刚

建设国家中心城市西南门户

“在成都市建设全面体现新发展理念国家中心城市战略目标中，蒲江县应该有自己的功能定位和使命担当。”蒲江县委书记刘刚在接受本报专访时表示，在践行“西控”部署、建设西部主体功能区进程中，蒲江有条件、有基础、有优势率先建成绿色创新引领示范区、乡村振兴和城乡融合发展示范区。

刘刚表示，结合自身区位优势和产业基础，此次该县在全新规划中提出了“国家中心城市西南门户，最美现代田园生活新城”的全新定位。其中，“国家中心城市西南门户”将充分发挥成都市西南辐射桥头堡的优势，承担面向雅安、拉萨方向的经济与产业辐射要求，协调西部地区各类资源进入成都，融入成渝经济圈；对接“一带一路”倡议，在区域贸易、物流组织方面承担更加重要的发展责任与职能；同时作为中德合作窗口，随着蓉欧通道建设，蒲江要进一步深化中德合作，成为成都“蓉欧+”战略的先行者。而“最美现代田园生活新城”，就是要充分发挥蒲江生态环境优势，在全域范围内建立以山体、水系、田园为框架的生态空间体系，以田园城市为理念，进一步提升全域环境质量，优化城市空间品质与服务职能，构建生活品质优良、生态环境优美的田园生活新城。

在具体的行动中，蒲江还将坚持“全域城乡融合、绿色生态品质、开放多元产业”的发展理念，跳出以城区为单一核心的发展视角，通过全域融合的理念，重塑经济地理格局。同时，以绿色生态的发展理念提升城乡发展品质，延续“美丽蒲江、绿色典范”的发展格局，依托中德中小企业合作区，打造中德产业合作样本。立足蒲江农业发展优势和门户区位，打造国际农产品产销基地。依托度假景区、乡村旅游的发展基础，打造世界级旅游目的地的重要承载区。

上海同济城市规划设计研究院副所长 蔡靓

打造充满异域风情的国别园区

“蒲江的目标是要构建生活品质优良、生态环境优美的田园生活新城，那么围绕这个目标，在蒲江的开放多元产业体系中，我们依托蒲江现有的优势，对“国别园区”进行了重点规划。”此次全程参与蒲江四级规划的蔡靓表示 ，中德（蒲江）中小企业合作区将充分对标德国，以蒲江河为结构线索，顺应河谷、留出廊道、划分组团，带状组织各类功能，形成产城融合、职住平衡、功能复合的河谷藤蔓之城。

在设施配套上，构建城市、园区、社区三级公共服务体系；在交通组织上，构建“公交+轨交+慢行交通”的一体化绿色交通体系；在德风、德味、德韵塑造上，通过植入交往空间、节庆空间、街道空间、运动休闲空间和地标建筑等五类德式经典要素，从而打造出充满异域风情和画面感的魅力河谷新城。

本报记者 陈泳 李萌 文/图

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