共谋成都产业发展 共创成都美好未来 ——成都国家中心城市产业发展大会侧记
在产业发展大会分会场讨论中，企业代表进行发言 本报记者 张青青 摄
企业嘉宾认真聆听讲话，记录大会精神本报记者 张全能 摄
七月的第一个周末。
市委机关小礼堂。
这里，是成都国家中心城市产业发展大会主会场。主会场外，全市22个区（市）县还分别设置了分会场。从全市各级党委政府“一把手”到市级各部门主要负责人，从驻蓉名企到本地民企，从科研院所到行业协会，从专家学者到创新创业者……纷纷为成都新一轮产业发展出谋划策。
这次大会，是在市第十三次党代会之后，全市召开的一次十分重要的会议。这次大会对全市构建现代产业体系作了方向性指引，对打造产业生态链生态圈作了开创性设计，对推进要素供给侧结构性改革作了全局性谋划，对当前存在的突出问题作了针对性回应，为全市进一步做好产业工作增加了信心、开拓了视野、厘清了思路、明确了重点。
凝心聚力，成都产业再出发。全市上下将以此次大会为契机，以更加有力的举措，加力加劲，推动全市产业实现大发展。
积蓄冲刺世界城市的能量
依赖产业实力的不断壮大
纵观全球，发达城市都因拥有强大的产业体系和经济实力而站到世界舞台中央。
面对经济进入新常态、发展步入新阶段的大背景，成都要赢得未来发展，站稳国家中心城市地位，积蓄冲刺世界城市的能量，必须依赖产业实力的不断壮大。
“近年来，全市坚持新型工业化发展道路，基本形成以战略性新兴产业为引领，先进制造业为支撑的现代制造业体系。”市经信委相关负责人表示，成都要实现新一轮发展，要围绕制造业不同阶段，提供专业化精准化服务，支持企业创新发展、加快发展、融合发展，致力于构建现代制造业企业群体。
站在新起点，成都要主动适应和把握经济发展新趋势，稳中求进、创新突破，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。
““产业新政50条”为我们传递了非常强烈的信号，即成都发展的定位已经置于一个更纵深、更广阔的时空坐标系上，明确的指向就是产业。”蒲江县委书记刘刚认为，“新政50条”的最终利用成效，需要靠全市共同努力来争取和落实，实现同发展共繁荣。
加快现代产业体系建设
持续提升城市综合竞争力
要站稳国家中心城市的位置，核心在城市功能，关键靠产业支撑。
虽然成都市场腹地广阔、文化底蕴深厚、科教资源富集，但“成都造”总体还处于产业链和价值链中低端环节，战略性新兴产业增加值占GDP比重仅为15%，缺少全球全国知名品牌。
差距就是努力的方向。“当制造业从中端进入高端的时候，我们面临着一道瓶颈，因为我们没有足够的、合格的工程师和研发人员。”四川科伦实业集团有限公司党委书记、董事长兼总裁刘革新表示，要通过坚定不移地投入到创新经济的洪流之中，实施研发强军战略，积累企业基业常青的终极驱动力量。
城市的发展也是如此。“要通过产业链垂直整合，促进主导产业的配套企业扎堆聚集，形成良好产业生态，吸引企业将总部功能留在、移向成都，推动产业走向价值链高端。”新津县委书记辜学斌表示，将突出专业园区、专业政策、专业机构、专业人才，促进交通装备全产业链、集群化发展。
成都新一轮发展，要着眼城市长远目标和战略全局，以增强“五中心一枢纽”功能为目标，加快现代产业体系建设，持续提升城市综合竞争力。锦江区委书记陈历章表示，将以融入全球产业链高端和价值链核心为导向，加快推进要素供给侧改革，培育产业生态链生态圈，着力构建“1+1+3”主导产业新体系，全面提升产业发展的综合服务功能，加快建设“新经济高地、国际化城区”。
重塑产业经济地理
打造产业生态链生态圈
市委提出构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系，实施东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”，着力构建以龙泉山脉为中心，南北双向拓延、东西两侧发展的战略空间布局，推动成都进入“双城”时代。
“此次会议既是遵从新发展理念的产业发展战略的总部署，又是一场重构城市经济地理、提升城市能级的总动员。”青白江区相关负责人表示，将重点锁定内陆国际铁路第一港的目标，着眼开放型经济发展，联动打造先进材料产业生态圈、临港生产性服务业生态圈和“一带一路”开放农业生态圈。
“聚焦聚力“南拓”、主动融入“中优”。”双流区委书记周先毅表示，将按照“空港双流”定位，突出打造航空产业、电子信息和新能源三大临空主导产业生态圈，全力做强国家级临空经济示范区产业支撑。都江堰市委书记卢胜表示，将深入贯彻落实“西控”战略部署，控制环境容量，优化生态空间布局，创新旅游带动经济社会协同发展模式，打造“绿色都江堰”品牌。
作为工业化与城镇化相结合的一种城市发展方式，产业新城已成为产业生态圈的重要承载。“此次中心城区范围扩大至“5+6+2”区域后，以往圈层结构带来的规划相互分隔脱节、资源要素分布不均流动不畅等问题将进一步得到优化。”青羊区委书记戴志勇表示，当前，青羊正全力推动文博创意业、金融业及高端商务业、总部经济分别向少城国际文创硅谷、成都中心金融高端商务集聚区、青羊总部经济集聚区三大园区集中，持续提升主导产业能级。
创新要素供给方式
加快培育产业发展新动能
市委、市政府将出台“产业新政50条”，重点就是创新要素供给方式，促进要素供给的结构性、制度性转换，形成具有比较竞争优势的要素供给新体系。
“要实现产业发展的宏伟蓝图，供电保障和能源支撑至关重要。”国网四川省电力公司副总经理、国网成都供电公司总经理褚艳芳表示，未来五年，成都电网建设与改造投入资金将超过500亿元。特别要密切对接“东进”“南拓”重点区域和26家省级产业园区，根据产业发展规划及时制定、修订电网规划，提前开展前期工作，做好项目储备，确保“产业项目落到哪，供电保障就跟到哪”。
城市的生命力取决于年轻人，鼓励大学生来蓉创业、鼓励在蓉大学生留蓉发展是市委、市政府人才工作的基础。“成都最吸引小米的就在于区位优势、人才优势、产业布局完整度都非常领先。”小米科技创始人、董事长兼首席执行官雷军表示。而成都也将以更开放、更包容、更便利的理念，改革人才落户制度，进一步放宽落户限制，提高落户便利性，让广大“蓉漂”扎根成都、融入成都。
成都不仅为“蓉漂”人才提供服务，也将积极营造“独角兽”企业发展生态圈。“作为首批国家“双创”示范基地，我们将加快聚集高层次人才、专业孵化器、技术研发中心等创新创业要素，努力培育一批瞪羚企业和独角兽企业。”郫都区委书记杨东升表示。
秉承“三到精神”
激发创业活力提振投资信心
“全市产业发展大会，充分体现了市委对产业发展规律的深刻把握、对抓发展的坚定决心、对企业主体的高度重视。”锦江区委书记陈历章表示，秉承“三到精神”，锦江区将竭尽全力为企业发展做好服务，在产业政策上突出精准有效，大力实施“一企一策”；在政务环境上体现高效温暖，重拳惩治慢作为、不作为和乱作为，坚决消除各类隐性障碍，努力打造服务环境“最优城区”。
“此次产业发展大会对进一步优化产业发展政策，改善营商环境，保障要素供给提出了更大的扶持，更高的要求。”彭州市委书记韩轶表示将以更加昂扬的精神状态，不断推进”两园一区”建设，实现绿色化工、航天航空、生物医药、山地旅游等特色主导产业转型发展、绿色发展。
建设全面体现新发展理念的国家中心城市，责任在肩，时不我待。全市要进一步解放思想、敢闯敢试、遵循规律、真抓实干，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
本报记者 杨彩华 侯初初 王雪钰 胡清 常斐 徐璨 王琳黎 李霞 王李科 宋妍妍 田程晨 文豪 张家华
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