多管齐下 合力治理校园欺凌
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编者按
今年6月，省教育厅、省人民政府教育督导委员会办公室发出了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，提出通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
而今一个学期即将收尾，专项治理行动是否切实有效，并且标本兼治呢？记者为此走访基层学校，进行调查了解。
□本报记者 吴平
“时刻都活在担心恐惧中，不知道因为啥、什么时候又会被打，根本无心学习。”月日，初中时曾经历校园欺凌的小宇告诉记者，被欺负的孩子往往都是孤立无援的，面对欺凌不知道怎么办，甚至还有同学为此辍学了。
随着社会流动性增强，学校生源也变得复杂，学生的家庭背景、成长经历等日益多元化，加之留守儿童、单亲家庭数量增加，都导致学校欺凌现象可能出现。记者从学校方面了解到，自“校园欺凌专项治理”的通知下发后，全省各地各学校开展了不同形式、规模的治理，如何应对？从学生到学校，都在思考探索相应的办法。
过来人说：
师友护航 渡过危机
小宇初中就读的是川南一所乡中学，当时有学生上千人。个别班里有几个喜欢寻衅滋事的学生，还跟校外无业青年混在一起，有恃无恐地欺负其他同学。“只是食堂打饭不小心碰了一下，他们就要找借口打你，要么给钱了事。”小宇回忆，有时半夜他们还跑到寝室示威；白天上厕所经过他们班，也要被狠狠地盯着，只能小心翼翼地跟同学结伴而行。“如果看你性格软弱，不还手、不告状，学校和家长又不能及时察觉、有效介入的话，他们会变本加厉。”
其次，老师尤其班主任要给学生树立信心，告诉他们遇到欺凌不要怕，学校会为他们解决好。有一次小宇见到一个同学在哭，原来他被勒索，不拿出元钱就会挨打。小宇第一时间报告了老师，与学校保卫科一起迅速化解了危机。
团结同学也能保护自己。小宇说，他的4个朋友中，3个被欺负，但大家能共同应对，互相鼓励，也就减少了无助的感觉。小宇强调，一些性格内向或者刚刚转学的学生可能成为欺凌的重点对象，应该给予关注，引导他们更好地融入集体。
小宇说，曾在学校被欺凌过的朋友有的已经结婚生子，有的读完大学，生活事业都较为顺畅。“如果说欺凌的阴影一定会留下的话，就把它的影响降到最低。”小宇相信这是可以做到的。
学校应对：
因需制宜 净化土壤
广元市利州区教育局督导股工作人员贺永广认为，校园欺凌在一些学生人数多、贫富差距、家庭条件差异较大的校区更容易发生。尤其是寄宿学校，生活习惯的不同容易使小摩擦变为大冲突。但每个学校应根据自身实际，因需制宜的制定方案。
蒲江县寿安初中%学生住校，在管理上不许学生带电子产品，穿着以校服为主，在就寝、饮食、运动、保洁等方面塑造学生健康生活方式，杜绝了互相攀比和影响。
隆昌县第二初级中学的校外社会环境较为复杂，该校组织了校领导带队的护校队，延长管理半径，保障学生在离校至返家的路上，不受校外欺凌。
利州区各学校的摄像头等监控设备于年汶川特大地震的灾后重建中安装，多年过去存在老化、失效情况。为此，该区投入万元进行更新替换，有条件的地方还与当地派出所联网，做到校内安全无死角、无盲区。
宜宾县向学校和家长发放了校园欺凌的调查问卷，通过这一方式，普及了法治意识，强化了父母的监护责任，提高了校园欺凌的应对能力等。
自“校园欺凌专项治理”的通知下发后，全省各地各学校开展了不同形式、规模的治理，但更重要是从源头铲除产生校园欺凌的土壤。这就涉及到那些所谓欺负同学的“坏孩子”是怎么出现的。
在贺永广看来，“坏孩子”大多由于父母普遍教养不当、监护缺失造成。贺永广看到，未成年人犯罪越来越低龄化，一方面可气可恨，一方面也有他们的可悲。“如果在他们出现一些不良苗头时，有人及时制止，给予恰当引导就好了。”贺永广说道。
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用“法”遏制校园欺凌
数据显示，年1月至月，全国检察机关共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件人，经审查，批准逮捕人，不批准逮捕人；受理移送审查起诉人，经审查，起诉人，不起诉人。
面对校园欺凌，如何明确“法律边界和行为底线”？专家给出相关意见。
最高检未成年人检察工作办公室副主任史卫忠认为，校园欺凌事件指的是 “发生在学生之间蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的”事件，根据校园欺凌和暴力行为严重程度，可以分为违规、违法行为和刑事犯罪。校园欺凌和暴力达到一定严重程度涉嫌犯罪的，可能适用的有多个具体罪名，如故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等。比如，已满十四周岁不满十六周岁的学生使用轻微暴力或者威胁，强行索要其他学生随身携带的生活、学习用品或者钱财数量不大，且未造成一定危害后果的，不认为是犯罪；对已满十六周岁不满十八周岁的学生出于以大欺小、以强凌弱或者寻求精神刺激，多次对其他学生强拿硬要，扰乱学校及其他公共场所秩序，情节严重的，以寻衅滋事罪定罪处罚。
校园欺凌和暴力是一个社会现象，需要家庭、学校和社会，包括司法机关在内的各方力量齐心协力加以防治。 据新华社
小贴士
校园欺凌有哪些？
大致可分为行为欺凌、言语欺凌、关系欺凌等。人们常常以为肢体暴力才是欺凌，而忽视了语言暴力，比如用恶毒的语言进行人身攻击、伤害其自尊心等，关系欺凌则是对一些学生进行孤立，甚至亲近他的也会被孤立，使之没有朋友。
如何及时察觉校园欺凌现象？
可通过学生自我报告、同伴报告、老师家长报告、访谈、直接观察等方式发现校园欺凌。
蒲江县寿安初中德育主任杨英认为，关键在于老师、家长和学生形成良好的交流习惯，并且要突破惯常的角色领域。如果老师与学生的互动只局限在课堂，将难以察觉其心理波动和人际关系困难。对于住宿生，建议班主任深入每间寝室，了解学生的作息、玩耍、就餐情况，成为学生知无不言的可信任的人。
对家长而言，除了成绩，更应关心孩子的生活质量，朋友有哪些，朋友间的交往有哪些等等；此外，家长和老师应多沟通，每当孩子表现异常时，及时发现端倪，从而将欺凌消灭在萌芽期。
本报记者 吴平
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