搭好党群“连心桥” 唱响政协“好声音” ——2016年全省政协信息宣传工作会议发言摘登（以发言先后为序）
[摘要]——2016年全省政协信息宣传工作会议发言摘登（以发言先后为序）
悉心做好参政议政的基础工作
发言单位：民建四川省委
关键词
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强化质量
集中民智
长期以来，民建四川省委把反映社情民意作为参政议政的基础工作， 通过信息员培训、年终通报、评比，努力拓宽稿源，注重提高质量，此项工作在民建中央和省政协评比中一直位居前列。近年，从上到下，社情民意信息工作强化质量，不以数量取胜。对此我们及时调整思路和方法，尽力适应新要求，努力做到：
一是注重从课题调研中捕捉信息点。社情民意需要密切联系群众，深入了解民情，充分体察民意，广泛集中民智。每年，民建省委都会围绕重点课题和各类协商议题开展调研，这是我们信息来源的重点。基层调研，特别是与普通干部群众的座谈，在大家畅所欲言的同时，往往能发现一些基层面临困惑，但尚未引起各方重视的问题，我们及时将这些问题整理成社情民意信息，效果很好。 比如，延迟退休一直是社会议论的热点，我们在甘孜、阿坝州调研，当地干部反映藏区等高海拔地区生活环境艰苦，情况特殊，延迟退休不宜“一刀切”，他们不愿意“被”延迟退休。于是我们编写了《建议高海拔地区干部暂不推行延迟退休》，得到全国政协采用。在凉山州调研时，当地反映甘肃、宁夏、四川等省区贫困地区的边远山区和少数民族地区，《全国农村公路基础数据和电子地图》失真，与农村道路实际情况不符，许多不通路建制村的道路建设项目因此无法入库纳入建设规划，严重阻碍这些地区经济发展、实现脱贫目标。据此我们进一步深入调查、挖掘，编写了《<全国农村公路基础数据和电子地图>亟需全面修订》，也得到全国政协采用。这些都是我们在调研别的课题时的“意外收获”。
二是注重调研成果的转化。每年年初、年中根据国家重大战略、党派中央重点课题，以及地方发展政策，民建省委都会确定重点课题4~6个。由于我们重点课题选题准确、调研深入，调研报告质量高。我们将每一篇调研报告中的精华转化为社情民意，如《加强***项目统筹 提高资金使用效率》《建议将加快藏彝走廊地区发展纳入“十三五”规划》等都是由此而来。
三是围绕参考选题收集情况。近两年社情民意信息工作较过去有所变化，不再追求数量，也毋须求全，民建中央还提出要考核采用率，对质量要求更高更严。因此，我们也积极响应中央和省里的要求，严把质量关。主动“约”稿，将民建中央、省政协每季度发布的信息报送参考选题和临时发布的报送要点转发地方组织、专委会和信息员，要求集中力量，根据选题报送材料。调研处对收到的材料进行“精”加工，有时还会针对某篇文章开会讨论，吸收大家的意见，达成共识。
四是注重“两会”期间代表人士的意见反映。每年全国、省两会期间，人大代表、政协委员集中提交一批议案、建议、提案、发言，并对“两会”期间的热点、重点问题发表看法。这一时期，我们最大程度地收集并发现有价值的文章进行成果转化。
有效拓宽社情民意渠道
发言单位：省政协教育委员会
关键词
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拓宽渠道
挖掘剪裁
政协反映的社情民意信息，可以直达高层，是提供给党政领导决策的“内参”。省政协教育委员会高度重视这一项工作，把它作为与提交调研报告、视察报告、大会发言、提案同等重要的工作，统筹安排部署，充分利用这一有效形式，向各级党政领导提出参政议政的建议。两年来，省政协教育委和委员个人共反映社情民意信息98条，被采用27条，分别报送全国政协、省委省政府及相关部门。
教育委员会充分抓住组织调研视察、界别活动、协商发言等机会，发现基层具体工作中存在的带普遍意义的问题，挖掘委员建议意见的闪光点，给委员提出撰写社情民意的建议，或要求工作机构帮助委员归纳整理成文，有效拓宽了社情民意的渠道。
一是在调研视察中发现。2015年，我们赴盐边县和金口河开展扶贫调研，就当地反映突出的一些情况，撰写了《关于解决攀枝花市盐边县自发迁居农民问题的建议》 《关于解决攀枝花市盐边县二滩移民问题的建议》 《铁道兵博物馆面临发展窘境》等信息。在南充、宜宾开展特殊教育发展情况视察时，基层对特教老师300余元的津贴标准（占基本工资的15%）过低颇有微词，事后我们了解到，兄弟省区不乏出台较高标准的先例，于是撰写了《关于提高四川省特殊教育学校教师特教津贴标准的建议》。
二是在界别活动中提炼。今年教育委组织民盟、民进、教育界委员开展“双创”主题界别活动，本意是就促进高校科技成果转化提交常委会发言，但了解到高校对制约创新、创业的体制性障碍反映比较集中，我们就动员李虹、周激流两位委员分别撰写提交了《调整高等学校仪器设备采购预算体系》《解除高等学校领导干部双创身份限制》两篇社情民意，均被选报全国政协。
三是在委员发言中挖掘。委员在各种场合的发言，是其所见所思的真实表达，信息量大，往往蕴含着社情民意的重要线索，特别是大会发言和协商发言，稍作挖掘剪裁，就是一篇很好的社情民意。如2015年，在彝区教育调研研讨会上，有委员提出，财政性教育支出要占全省财政支出18%的标准没达到，“民族地区教育发展十年行动计划”资金按州切块的分配办法导致人口较多的彝区生均投入不足等问题，我们就此深度挖掘，补充全省历年的教育资金总额及占比，三州补助额、生均数的相关数据，提交了《按法定增长要求加大政府教育投入》《“四川省民族地区教育发展十年行动计划”资金分配不平衡》的社情民意，均被采纳转报。2016年，民族地区教育发展对口协商会的发言材料中，林强委员提出有的地方超生严重，学龄儿童没有户口，致使村级校点撤并60多名儿童无法就近入学的问题，我们编辑了《边远贫困民族地区超生“黑户”是脱贫攻坚中亟待解决的突出问题》，向有关部门反映。
拓展关注视野 延伸工作触角
发言单位：泸州市政协
关键词
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大处着眼
小处着手
近年来，泸州市政协在不断健全工作机制、改进工作方法、加强队伍建设的基础上，进一步创新工作理念，将关注视野向更宏观的领域拓展，将工作触角向更基础的问题延伸，努力把反映社情民意信息打造成为一个有力有效、有现实作用的履职形式和建言载体，反映的许多问题、提出的许多建议，分别得到全国政协、省政协和市委、市政府的重视和采纳。在具体工作中，我们坚持从大处着眼，从小处着手：
大处着眼，关注领域从单一课题向综合问题转变。在建言献策方面，与视察调研等其他政协履职形式相比，社情民意信息在指向上更明确，内容上更精炼，程序上更便捷，时间上更灵活，渠道上更畅通，受到的领导关注度越来越高，成果转化效果越来越好。因此，针对一些重大课题的关键环节，运用社情民意信息加以关注和反映，对相关具体问题予以强调和补充，往往更容易取得立竿见影的效果。近年来，我们按照市政协党组“讲真话、建诤言”的工作要求，切实转变工作理念，不断拓展关注领域，主动参与重大课题攻关，积极为地方经济社会发展和民生改善出实招、谋良策。一是紧扣改革发展大局主动策划选题。围绕市委确定的战略目标，通过深入调研，着眼产业转型升级反映的《加快电子商务产业发展需破解“三大难题”》、围绕国家卫生城市创建反映的《创建卫生城市需健全长效机制》等多篇信息，得到党政主要领导签批。二是对接政协视察调研配合建言。不断强化研究室与专委会之间的信息互通，引导和鼓励专委会主动将调研报告转化为社情民意信息报送。三是根据党政决策需求多方汇集民意。由于选题准、问题实、对策好，泸州市委主要领导越来越关注这项工作，多次给予高度评价并亲自点题，希望政协帮助收集社情民意。去年以来，针对市委、市政府重点关注的课题，我们深入开展调研，收集和反映了一大批高质量的社情民意信息，引起党政领导重视，得到采纳落实。
小处着手，反映问题从表面现象向深层原因转变。近年来，各级对报送信息稿件的质量要求越来越高，信息工作已由“以量取胜”转为“数质并举”。为此，我们及时转变工作方法，突出“前期调研”和“后期加工”在信息工作全流程中的重要地位，更加注重质量把关。一是严格标准，日常编辑“深加工”；二是主动作为，重点信息“深调研”；三是区分层次，热点现象“深剖析”。
完善制度机制，工作格局从单兵作战向协力攻关转变。近年来，我们建立健全了社情民意信息分析策划、沟通反馈、评比表扬等一系列制度机制，促进了这项工作的持续、稳定发展。一是通过培训机制，提升整体作战能力。继续坚持“走下去”开展业务培训。二是通过“上挂学习”机制，提升基层编报能力。三是完善信息收集机制，提升协同攻关能力。
把政协信息宣传工作“统”起来
发言单位：广安市政协
关键词
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归口管理
培训队伍
近年来，广安市政协系统信息宣传工作按照“围绕中心，服务大局，凝聚力量，促进发展”的工作思路，坚持正确舆论导向，着力突出政协特色，加强组织领导，注重统筹策划，培育壮大信息宣传队伍，健全考核激励机制，政协信息宣传工作的质量和水平得到不断提升，为政协各项工作的顺利开展营造了良好氛围。
信息宣传工作具有自身的本质属性，没有一支政治过硬、作风优良、业务熟练的信息宣传工作队伍，政协信息宣传工作只能是无源之水、无本之木。为此，市政协始终坚持抓宣传就是抓稿件，抓稿件就是抓队伍的理念，大力培育和建设信息宣传工作队伍。
一是统筹全市政协宣传信息工作。2014年10月成立市政协办公室宣传信息科，对全市政协系统信息宣传工作实施归口管理，统一策划，统一步调，统一审核把关，统一排名考核，真正把全市政协信息宣传工作“统”起来，既确保了信息宣传工作的正确导向，又保证了信息宣传工作的严肃性和一致性。
二是培育储备宣传骨干力量。市、县两级政协充分发挥政协人才荟萃的优势，从广大政协委员、政协机关干部和政协各参加单位中遴选一批优秀写作人才，组建了一支能思善写的通讯员队伍，将信息源延伸到了第一线和最基层。同时，建立全市政协信息宣传工作QQ学习交流群，每两月一次持续开展全市政协系统信息宣传工作“充电行动”，加大对他们的业务培训，动员和鼓励他们积极写稿，从而形成了遍地开花的良好局面。
三是积极储备后续人才。市政协专门制发《关于市政协机关统筹安排科级干部文秘工作的方案》，将机关科级干部的文秘写作任务分类安排，并由相关县级干部定人指导，培养一批提笔能写，开口能说，静下能思的信息宣传员，为信息宣传质与量的双提升提供了坚实的人才保障。
四是紧紧“抓住”媒体记者。媒体记者专业技术全面，新闻触觉敏锐，写作水平高，切入角度独特，又有自己的报道平台，是宣传报道工作的主力军和中坚力量。市、县两级政协坚持主动给他们提供资料、信息，在他们采访中给予方便、支持和帮助，使他们热心宣传政协和政协工作。
我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，把宣传的策划和组织工作落实到选题、内容、方式等各个环节，努力丰富宣传内容，改进宣传方式。市政协主动与宣传部门、媒体单位沟通，在《广安日报》、广安电视台等市内的主流媒体开设名为“政协履职在路上”的宣传专栏；主动与四川政协报社加强合作，在《四川政协报》推出“履职在路上——广安行”栏目，使之成为人们认识广安政协、了解广安政协工作的重要窗口。
让广大群众听到政协的声音
发言单位：甘孜州政协
关键词
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强化宣传
为民鼓呼
非常珍惜向兄弟市（州）同仁学习、交流政协新闻宣传和报刊发行工作经验的机会。下面，把甘孜州政协开展新闻宣传工作的做法分享给大家。
实践证明，越能生动实在地反映政协工作的成就，就越能展现党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，就越能展现社会主义民主政治建设的进程。我们抓住州政协在面上加大宣传力度的机会，较好地组织各县（市）政协和州政协机关一道，以在《甘孜日报》开辟的“政协视窗”专栏为主要载体，不失时机地宣传各级政协在助力全州改革、发展、稳定和实施“六大战略”中做出的成绩，重点宣传助力脱贫攻坚的措施，经常在《甘孜日报》上“露脸”，取得了较好成效，受到各级政协领导和委员的好评。今年正值换届之年，我们紧紧抓住各级政协在换届工作中遵守换届纪律的做法，把政协人懂规矩、守纪律、听招呼的形象正面展示出来。
用经验推动工作是政协重要的工作方法。近年来，州政协积极探索，不断创新履行职能的方式方法，并取得了良好实效。我们及时宣传报道履职工作的新情况、新经验，让全体委员和社会各界更加深入地了解政协工作。今年，在开展“两学一做”学习教育活动中，各级政协采取不同方式深入学习、勤于实践，有新举措、新思路、新办法、新经验、新面貌，我们及时组织稿件，抓好切入点，做到报道有特点、有新意。同时，积极宣传党政领导重视支持政协工作，并结合政协加强自身建设，把州委州政府的重视支持化作一篇篇新颖的稿件，有力地强化了人民政协的宣传工作。
加强政协宣传，很重要的就是让广大群众听到政协的声音。注重民生民意，评说社会万象，反映民众心声，这是政协独有的优势。政协及其成员提出的大量意见建议，很多是人们普遍关注的热点焦点问题，具有很强的针对性、超前性；反映的社情民意信息来源直接，真实可靠，具有很强的前瞻性、警示性。在政协的各种会议上，委员们围绕中心、建言献策，批评时弊、为民鼓呼，可谓内容广泛、见解独到、观点深刻，很有价值。如何真实反映出政协声音？作为政协宣传工作者，我们群策群力，通过各种渠道，尽力放大政协声音。
在宣传载体上，紧紧依靠《四川政协报》、《甘孜日报》、甘孜电视台、四川新闻网、康巴卫视等主流媒体，主动衔接宣传工作，主动取得他们的帮助和支持。媒体也给予了我们许多帮助，有的还给我们出点子、想办法。与此同时，努力发挥机关《甘孜政协》内刊和甘孜政协网的作用，特别是《甘孜政协》，我们投入大量的精力和人力、财力，办出甘孜特色，可读性不断增强，很多人电话索要刊物，很多退休老同志还托人带去每期刊物。
鼓舞委员士气 促进工作开展
发言单位：蒲江县政协
关键词
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围绕中心
突出重点
蒲江县政协立足于县情和基层政协特点，围绕中心，服务大局，最大限度地反映政协履职实效和政协事业发展情况，切实加强宣传工作。今年以来，一批新闻稿件在全国、省、市的政协报刊发表，有力地鼓舞了政协委员的士气，促进了政协各项工作的深入开展。
近年来，每逢“两会”，我们及早动手，组织县级党报、广播、电视、网络等新闻媒体报道大会盛况。政协全会前夕，我们开设了“我为‘两会\’建言”专栏，面向社会各界公开征集社情民意，收集各种建言信息。同时，在《今日蒲江》报上开设了“委员风采”专栏，介绍委员履职情况。针对群众关注的热点难点问题，利用重点提案督查、政协委员视察等渠道，与电视台联合开设“社会热点追踪”栏目，督促有关单位认真落实县委、县政府决策，协助解决好民生问题。
实施“工业强县”发展战略和推进全域幸福美丽新村建设是蒲江县的战略部署。县政协找准工作结合点，全力助推发展战略。广大政协委员发挥专业特长和行业优势，积极投入基层，投入实践中。我们以委员和界别为主宣传先进事迹。其中，县政协主导的明月国际陶艺村，引进海内外文化艺术等人才落户明月村，突出了文创特色，现已被评为国家级“农村创客示范基地”，该村作为幸福美丽新村建设的典范闻名遐迩，《四川政协报》以整版全面介绍了我县政协在推进幸福美丽新村建设中找准政协工作与县委、县政府中心工作的结合点的事例，受到社会广泛赞誉。
县政协将新闻宣传工作作为落实中央《意见》和全国政协新闻宣传工作座谈会精神的重要内容，摆上重要议事日程，纳入年度工作总体布局。实行主席会议领导、秘书长负责，办公室具体落实的组织领导和工作机制。建立奖惩制度，确保上稿篇数。我们要求对政协全体会、常委会、主席会会议报道必须在当天拿出新闻稿件并报送；专题调研和视察活动情况，最迟于次日上午拿出新闻稿件并报送。做到全面、准确、深入地宣传县政协调研视察中提出的意见建议。
为了切实形成提高政协新闻宣传工作的合力，县政协提出：政协的重大活动、重要会议，除编发《政协信息》《社情民意》外，要求县级新闻媒体采取刊发新闻专题、播发新闻专访等形式，扩大政协新闻宣传工作的影响和声势；大会集中宣传与日常宣传工作相结合，组织新闻单位对政协提案办理督查、委员视察和重要课题调研等工作进行随团采访，发挥舆论监督作用，推动群众关注的热点难点问题有效解决。
为了切实提高政协新闻宣传工作的质量，县政协出台一系列举措：一是提供组织保证。成立了政协新闻宣传工作领导小组，加强政协新闻宣传工作力量。二是提供制度保证。制定了《蒲江县政协关于新闻宣传工作暂行规定》对新闻报道的内容、奖励程序等作出规定。三是提供人才保证。建立了政协委员、政协各参加单位和政协机关工作人员参加的新闻宣传工作队伍。
“做”功实在 “唱”功多样
发言单位：渠县政协
关键词
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内引外援
不断创新
做好政协新闻宣传工作，是提升政协工作影响力、发挥政协职能作用的重要途径。近年来，渠县政协坚持宣传与发行并重，狠抓新闻宣传工作，在县级以上主流媒体、报刊网站发表反映政协工作及县域经济社会发展的稿件1500余篇。其中，《人民政协报》用稿15篇，《四川政协报》及四川政协网用稿83篇，《达州日报》用稿18篇，连续9年荣获省、市政协新闻宣传工作先进单位称号，唱响了政协“好声音”，增强了政协“话语权”，树立了政协“好形象”。
一支过硬的宣传队伍，是做好政协新闻宣传工作的基础，我们着力在加强队伍建设上下工夫。成立了政协新闻宣传工作领导小组，由主席任组长，分管副主席任副组长，各委室主任为成员，将政协新闻宣传摆上议事日程，理清报道思路，确定年度目标。同时，以机关委室为依托建立新闻联络组，认真拟定宣传工作计划，覆盖到政协各参加单位和全体政协委员，积极发动能写爱写的干部职工和政协委员踊跃撰稿、投稿。同时引进“外援”，从党政机关、新闻媒介中聘请了30名熟悉政协工作、乐于新闻宣传的信息员，鼓励他们以不同视角报道政协工作，全方面、多角度对政协工作进行解读和宣传，从而达到跳出政协看履职，多重层面促宣传的效果。
做好政协新闻宣传工作，既要有实实在在的“做”功，也要有形式多样的“唱”功。为此，我们着力在创新宣传载体上下工夫。一是创办网站拓宣传。紧跟“互联网+”的时代步伐，在达州市率先创办政协网站。经过5年探索实践，渠县政协网的版式不断创新、栏目不断丰富，已发布各类信息3000余条（篇），点击率名列同级网站前茅。通过网站收集的信息被转化为社情民意反馈给县委、县政府，有效助推了党政科学决策。渠县政协曾作为县级政协代表，在全省地方政协网站推进会上作大会发言，并先后接待10余个地方政协来渠考察交流。二是办好内刊强宣传。近年来，编发《渠县政协》简报105期、《委员之声》86期，社情民意信息60余条被上级政协和县委、县政府采用。创新文史工作，编辑出版政协文史资料专辑、特辑8部，被国家图书馆、中国政协文史馆等60余家单位收藏。文史特辑《红色渠县》被全省党员干部教育资料库收录，《背城年华》《九仞为山》出版后获省内外专家学者高度赞扬，登门求书者络绎不绝。三是举办展览助宣传。成立“渠江书画研究院”，举办“灾后重建看渠县·众志成城展新颜”“纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年书画展”等大型书画摄影展11次，展出作品1000余幅。精心搜集和编制《渠县民俗百图》《渠县旅游风光画册》，受到社会广泛好评。与中国摄影报联合举办“走进神秘古賨国·川东渠县看汉阙”摄影联谊赛，编辑制作“宕渠神韵”长卷，展示渠县形象、扩大渠县影响，有力助推了川东文化强县建设。
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