蒲江全域一体化供水 农村自来水普及率达94.25%
3月23日，成都市蒲江县水务局发布消息：截至目前，蒲江县的农村自来水普及率已达到94.25%。
这个看似简单的数字，背后的实现过程却不简单。
近年来，保障农村居民的用水安全越来越受到重视。目前，还有不少农村地区，特别是中西部地区，以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主。为此，国家水利部提出 “十三五”目标：到2020年，我国农村自来水普及率要达到80%以上。
蒲江县就位于“中西部地区”。高达八成的深丘、浅丘、山地交错地貌，也造成了蒲江县在农村自来水普及上面临更加苛刻的客观地理条件。
在此背景下，94.25%的农村自来水普及率，来之不易。
“复杂”供水危及近半人口用水安全
“2011年以前，蒲江的供水体系较为复杂，直接导致全县不安全用水人口的比例达到了将近50%。”蒲江县水务局局长徐卫东说。
2011年以前，蒲江县县城所在的街道由县自来水公司供水；7个镇的场镇都有各自的民营供水厂；4个乡的场镇从各自修建的供水站取水；全县的农村地区，除了几个村由村集体修建了村级水厂外，其他都由老百姓自己“想办法”，如打水井、挖水池，或从山平塘、山泉引流入户等。
根据蒲江县水务局的调查，除了由县自来水公司供水的地方能保障水质水量之外，镇乡的民营供水厂、供水站及村级水厂，由于检测设备简陋、工艺处理设施落后、管网老化等，经常出现水质不达标乃至二次污染的问题。“村民自己想办法取的‘凼凼水\’就更不用说了，要碰上干旱，连‘凼凼水\’都没得。”
经过调查研究，蒲江决定以县自来水公司为供水中心，实行城乡一体化供水，在全域范围内打响一场关于农村饮水安全的“保卫战”。
改建“筹得”700万元“活用”新农村建设项目
要赢得这场“战役”，资金是决胜关键。“十二五”期间，蒲江可用于推进该县农村饮水安全工作的中央专项资金有4747万元，省级资金473万元，市级资金2340万元。此外，蒲江又通过政府转贷、银行贷款、县级配套投入资金18377万元，农户入户费集资2700万元。
即便如此，仍然不够。
蒲江县水务局供排水科科长熊国建说，蒲江有三个乡镇位于深丘区，“管网铺设成本高，且水必须通过加压才能送上山，上了山又要修建高位水池才能靠重力回流形成二次供水。”
依托新农村建设，蒲江县找到了缓解资金压力的办法。
徐卫东说，该县一方面大力引导农民入住集中居住区，通过集中供水，缓解了一定的管网铺设资金压力；另一方面，在白云乡等乡镇，协调新农村建设项目方，将原本用于打井的资金改为铺设自来水管网。“‘改建\’部分，可以看成民间资金注入了700万元。”
最后的5300万元缺口，则由县自来水公司自筹“补上”。
至此，“十二五”期间，蒲江县的这项工作，从各种渠道获得的资金总计有34637万元，为其农村自来水普及率在目前达到94.25%提供了资金投入基础。
放归市场自由竞争赢得“水之战”
2011年到2015年间，蒲江对硬件设施的建设全域推进：建成县域自来水集中供水中心，建成南北两条供水主干线。到2015年底，覆盖全县12个乡镇129个村（社区）26.21万人的全域自来水供水体系基本建成。
但要实现全域一体化供水，仍需要解决一个现实矛盾——县内现存的民营供水厂、供水站及村级水厂该怎么办？“尽管之前在供水安全上有问题，但这些民营供水厂、供水站及村级水厂是‘合理存在\’的，不能强制关闭。”熊国建说，“这种情况下，我们就把选择权交给老百姓，让市场来解决这个问题。”
在合理合规的基础上，蒲江要求供水方必须“规范经营”“达标经营”“市场经营”，并对此制定了一套细则；达不到这些经营要求的，可自愿向县上有关部门提出“被收购申请”。
据了解，目前，蒲江全县除了还剩两个场镇上的民营供水厂正在洽谈“被收购”事宜外，其他的民营供水厂、供水站及村级水厂已经全部自愿申请被收购完毕。“水价都相同，水质、水量保障上差别明显，用哪里供的水，老百姓自愿选择。”徐卫东说。
□本报记者 冉倩婷
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