全省检察机关开展警民亲活动实录刘迪吕勇文图周日晚不
——全省检察机关开展“警民亲”活动实录
□刘迪 吕勇 文/图
周日晚不到8点,新津县兴义镇波尔村的乡村茶馆已坐满了当地村民,一杯茶,一把蒲扇,村民们十分悠闲。“我吃了饭就过来坐着了,今晚上检察院的要来讲农民工在外面打工咋个不吃亏,我儿子、侄子都在外面打工,我要好好听听。”这位中年妇女口中的“检察院的来讲法律”,是新津县检察院开展的检察官“周日茶馆”法制系列讲座活动,利用乡村茶馆最贴近百姓的特点,讲村民最需要的“法”,使老百姓维权不再问询无路。
2011年6月全省政法系统“警民亲”活动开展以来,在省检察院的统一领导下,全省各级检察机关均形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门层层落实的工作格局,“警民亲”活动被纳入目标管理考核的重要内容,全省各级检察院和省检察院各部门积极创新,找准群众最关心的问题,在发挥职能上下功夫,在服务群众上下功夫。
模范带头
引领“创先争优”热潮
“立检为公,一生清廉;执法为公,百姓爱戴”。今年3月27日,全国先进工作者、一等功臣、成都市蒲江县检察院检委会专职委员王芝良的遗体告别仪式在殡仪馆举行,数百名检察官和当地群众含泪为他送行。在与白血病抗争7年后,王芝良逝世。王芝良从检27年来无一错案,2005年,王芝良被确诊为慢性粒细胞白血病后,仍然毫不懈怠坚守岗位,他倡导建立的 “刑事被害人救助机制”,让近200个经历着不幸的家庭感受到了温暖。此后,王芝良又牵头起草了“民生案件快速办理机制”、“干警执法档案和案件质量的考评机制”等。
2011年1月,凉山州检察院的一名普通彝族检察官马海火吉,在公交车上赤手空拳与两名正在行窃的窃贼发生搏斗,被歹徒用匕首刺穿心脏,英勇献身。
马海火吉是 “全国政法系统优秀党员干警”、“全国模范检察官”、“全省优秀共产党员”,他的一生始终怀着质朴之心,恪守了人民公仆的精神法则,他义务为办案担任彝语翻译多达100多次,58岁时还主动请缨参与禁毒“摘帽”攻坚行动,深入边远农村宣传禁毒知识。生活贫困,他却主动承担妻妹残疾儿子的抚养义务长达18年。
向马海火吉同志学习,向王芝良同志学习,省检察院号召全省三级检察机关弘扬先进典型精神,扎扎实实为群众办实事、办好事、解难事,先后举办了全省检察机关“忠诚与奉献”执法为民先进事迹电视电话报告会;召开全省检察机关“创先争优”工作表彰大会;在全省检察机关开展为期一个月的“全国优秀公诉人、全省十佳公诉人巡讲”等活动。
服务群众找准亲民爱民着力点
“以前反映问题至少要去市区,既花时间又花钱,现在在家门口就能向检察院反映情况,让我们农民有一个说话的地方,真是太方便了。”让泸州市江阳区邻玉街道先锋村村民如此称赞的,是江阳区检察院在村里设立的邻玉街道先锋村检察联络站。举报、控告、申诉、信访、法律咨询……以前这些“费神费时”的事,现在在老百姓家门口便可办成了。
全省检察机关在开展“警民亲”活动时,着眼于人民群众的新期待、新要求,从群众最需要的事情做起,从群众最不满意的问题改起。
派驻乡镇(街道)检察室是服务群众的重要载体,主动将群众工作的重心前移及时为民解忧,目前全省共设立了检察室287个,接待群众来访5000余人次,受理举报控告申诉800余件,收集群众意见建议450余件次,提供法律咨询3000余人次。
宣汉县柳池乡金竹村是省检察院“挂、包、帮”对象,从帮扶困难群众的事干起,省检察院协调解决金竹村改建村级公路3.5公里,整治山坪塘14口,发展优质蔬菜135亩,发展生猪养殖户2户,改建村小学1所,新建农村书屋1个,组织培训200余人次,组织劳务输出800人,实现村民人均增收300元。
全省检察机关把开展“警民亲”活动与加强和改进新时期群众工作结合起来,完善人民监督员、特约检察员监督涉检信访工作机制,出台了《四川省检察机关刑事被害人救助实施办法(试行)》等。
执法为民充分发挥检察职能
2011年4月28日,被告人叶某从宜宾市筠连县自己经营的“兴隆屠场”内,将无卫生许可检疫证的4175公斤猪肉运送到翠屏区一食品厂家,准备以1.8万元/吨的价格销售,因该批猪肉无卫生许可检疫证且肉质不好已有腐臭气味该厂拒绝收购。
在将该批猪肉搬回货车时,叶某被宜宾市翠屏区动物卫生监督所挡获。经认定,该批猪肉为病死猪肉,且该批产品混装一车,部分产品腐败变质,形成交叉污染。宜宾市翠屏区检察院以涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪依法对叶某提起公诉,法院作出有罪判决。
找准“警民亲”活动与执法为民的结合点,全省检察机关强化法律监督,在充分发挥检察职能上下功夫。
严厉打击严重刑事犯罪,着力解决影响社会治安的突出问题,今年上半年共批捕刑事犯罪嫌疑人20895人,起诉20493人。
突出打击危害民生的犯罪,着力解决事关人民群众切身利益的突出问题。依法打击拐卖妇女儿童、非法拘禁、报复陷害等犯罪,批捕3395人,起诉3381人。
积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、行政执法移送涉嫌犯罪案件专项监督活动,依法办理非法生产销售“瘦肉精”、有毒有害猪皮、馄饨皮,贩卖伪劣食用盐等一批案件,如余某某、骆某某销售地沟油案,叶某生产、销售病死猪肉案,潘某某生产、销售毒海椒面案,江某某销售有毒卤牛肉案等。
深入查办和预防职务犯罪,着力推进反腐败斗争,今年上半年共立案查办职务犯罪案件1447人,其中,贪污贿赂案件831件1175人,渎职侵权案件205件272人。查办了一批有影响、有震动的大案要案,共查办大案761件,查办县处级以上要案71人,其中厅级干部6人,抓获在逃职务犯罪嫌疑人22人,为国家挽回经济损失1亿余元。
【访谈】
将“警民亲”活动转化为自觉行动
——对话省检察院 “警民亲”活动办公室相关负责人
过去一年,全省检察机关立足检察职能和检察队伍实际,突出实践特色,广泛深入开展了“警民亲”活动。一年多过去了,省检察院对进一步开展“警民亲”活动有何思路?省检察院“警民亲”活动办公室相关负责人就此作答。
问:全省检察机关如何结合自身特点开展“警民亲”活动?
答:在履职“护民”方面,依法严惩危害人民群众生命财产安全的各类犯罪,重点查办侵害民生民利的职务犯罪案件。
在“便民”服务方面,深入开展民事行政检察“服务民生、促进和谐”主题实践活动、深化“文明接待室”创建活动,开展“优秀接待员”竞赛活动。
在“亲民”改善执法形象方面,注重提高队伍素质,以“零容忍”的态度严肃查处检察人员违纪违法案件,把严格执法、公正执法、文明执法、规范执法贯穿于为民执法的始终。
问:全省检察机关在“警民亲”活动中是否探索出一些长效机制?
答:开展“警民亲”活动,全省检察机关坚持“人人参与、立足基层,群众路线、务求实效,长期坚持”的原则,以践行“以人为本、执法为民”为主线,以实现“社会和谐、检民亲近”为目标。
具体工作中,我们开展了集中教育培训,坚持把深入开展“警民亲”活动与各类专业培训工作结合起来,将“警民亲”活动的要求转化为自觉行动;
全省各级检察院开展了检察工作进社区、进乡村、进单位、进学校、进特殊人群和困难群体的“五进”活动,开展了检察干警“下基层、记民情、办实事”活动,开展了“百乡千村万户”大调研大走访活动,进一步密切检民关系;
发挥好派驻乡镇检察室及检察联络站(点)的作用,把贴近服务群众延伸到检察工作的最基层。
问:广泛、深入、持久开展“警民亲”活动,全省检察机关下一步有何措施?
答:下一步我们主要从四个方面进一步推进“警民亲”活动。
一是进一步加强对 “警民亲”活动的领导,把督查指导落到实处,二是进一步突出服务民生这个重点,维护人民群众合法权益,三是进一步加强教育培训,提高为民服务的素质能力,四是进一步加强检察文化建设,努力营造良好的社会舆论氛围。
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