融入融合融汇本报记者许静大而不强小而不精曾经是四川
融入 融合 融汇
□本报记者 许静
“大而不强，小而不精”，曾经是四川农业的代名词。
这首先是基于四川农业自身资源所限。四川省人均耕地在全国位列第22位，用占全国4.8％的耕地养活了占全国6％的人口。土地状况让四川现代农业发展捉襟见肘。
这一定程度上也受制于发展模式的制约。曾经有这样一种说法：“四川的农产品用汽车拉太多，用火车拉不够。”在“加工为王”向“原料为王”转变的趋势下，偌大一个农业大省，之前鲜有“金凤凰”入川。
四川传统农业如何突破，向现代农业跨越？
思路一变天地宽。4年来，四川跳出农业抓农业，围绕大局抓农业，用抓工业的理念抓农业，奏响了“融入、融合、融汇”的现代农业“三部曲”，洞开了一片现代农业发展的新天地。
融入
融出产业新方向
2011年金秋时节，国内规格最高、规模最大的国际品牌展会之一——第九届中国国际农交会在四川省盛大启幕。农交会首次移师西部，四川成为首选。
“除了是传统的西部农业大省，四川近年来在现代农业上的转变和探索更值得总结和推广。”农业部相关负责人表示，在“转变发展方式，推进现代农业”的发展中，四川已走出了一条可借鉴之路。
路径之一便是融入。
翻开近年来记录四川农业发展的档案，一个个极具含金量的文件映入眼帘——
在省委九届六次全会上，“大力发展十大特色优势种植业”被写进了全会《决定》；《关于确保粮食安全的决定》、《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划 （2009—2012年）》、《关于加快现代农业产业基地建设的意见》、《关于推进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》、《建设1000万亩高标准农田工程规划纲要(2011—2015年)》等一系列文件均以“川府发”的规格出台；全省春耕生产现场会、《建设1000万亩高标准农田工程规划纲要》启动实施推进会、全省现代农业产业基地建设工作会等会议均以省委或省政府的名义召开……
“粮食和农业生产是保增长、稳物价、安民心、增信心的基础产业，只有将其主动融入到省委、省政府的中心工作进行谋划，才能为现代农业的发展理清思路、把稳方向、汇集能量。”省农业厅厅长任永昌表示。
融入指明了方向，融入也聚集了能量。
四年来，四川现代农业还逐步改变了广而泛的“撒胡椒面”式的传统做法，用工业“建园区”的思路抓农业“建基地”，将各种要素融入到优势特色产业中来，聚集效果日益凸显，一大批特色效益作物跃居全国前列，彻底改变了曾经“小而散”的弱势地位。
融合
合出发展新格局
2012年1月31日，成都太城宾馆10楼会议室，春日的暖阳透过玻璃洒满整个会场。全省第二次高标准农田建设部门联席会议正在召开。大家达成一致目标：今年全省将再建200万亩高标准农田！
发展现代农业，需要融入力量，也需要构建融合发展的体制机制。
据省农业厅副厅长傅志康介绍，近年来，省农业厅主动和其他相关部门沟通协调，先后建立了办公室设在农业部门的农科教、高标准农田、现代粮食产业基地、农民专业合作社、农民负担监管等联席会议制度，并与省发改委、省财政厅等省级有关部门联合下发了基本口粮田建设、农产品出口基地建设、加强农业金融保险服务、加快农民专业合作社发展、农产品品牌建设、“农超对接”等一系列文件。
除了横向融合，省农业厅还不断将工作延展，构建起了多维的融合发展平台。截至目前，该厅已与眉山、凉山、广安、资阳4个市（州）政府签订农业合作备忘录，加快推进现代农业示范区建设；与中国农科院茶叶研究所等科研单位签订科技合作协议；与省农科院、四川农大建立了联席会议制度，推动“农科教”大联合……
众人拾柴火焰高。目前，全省上下基本形成了分工负责、协调配合、融合发展，共同推进现代农业融合发展的工作格局。
除了跨部门的融合，在现代农业内部的融合也全面推进，“三大转移”便是具体实践。
“‘三大转移\’就是从注重抓粮食生产转移到与抓优势特色效益农业并重，从注重抓农业生产转移到与抓农业产业化经营并重，从注重抓农业微观管理转移到与抓农业政策法规等宏观管理并重。”傅志康表示，只有统筹规划、才能协调发展；只有构建起现代农业全域发展的新格局，才带来了“融洽”的发展的新局面：
截至2011年，全省粮食生产已实现“五连增”，一大批特色效益作物在全国强势崛起，高标准农田建设全面推开，农民人均纯收入跨越千元的脚步全面提速……
融汇
汇出“三化”联动新篇章
高效生态现代农业＋低碳生态加工业＋生态旅游业＝“三化”联动新篇章。
这个渐进的等式是成都最偏远的县——蒲江县勾勒出来的。在蒲江有3个70%：在GDP占比中，农业、农产品加工业和休闲农业的贡献占70%；劳动力结构中，从事农业、农产品加工业和休闲农业的占70%；农民纯收入中，来自农业、农产品加工业和休闲农业的收入达到70%。
蒲江进行的这场“三化”联动的实践正是四川现代农业发展的 “浓缩版本”。
“农业不是单纯提供初级产品的产业，发展农业现代化应在确保农产品优质、高效、安全供给的同时，积极拓展农业的多功能性，让农业与第二、三产业紧密相融、互利互促、实现共赢，通过‘接二连三\’实现农业的一体化和立体式发展。”任永昌表示。
蒲江不是个案。安岳，分三期建设、总投资13.9亿元的中国柠檬产业园已经吸引了上百家业主入驻；名山，短短几年茶叶面积从5万亩增加至30万亩，一叶青茶不仅扛起了助农增收的大梁，也成为了支撑县域经济发展的主导产业……
除了一二产业互动，作为中国“农家乐”的发源地，近年来，四川一三产业的互动发展也风生水起，四川已成为国内发展休闲农业与乡村旅游最具特色的省份。据不完全统计，四川省依托休闲农业发展，带动农民致富的专业村已超过2500个，带动了400余万农民就业增收。
融汇方能贯通，贯通才能共赢。经过3年多的探索，四川农业彻底改变了“就农业抓农业、就粮食抓粮食”的被动局面。2011年，全省农民人均纯收入增幅高于城镇居民收入4.7个百分点。城乡居民收入比从2010年的3.04∶1缩小为2011年的2.92∶1，城乡同发展共繁荣的局面正在加速形成。
融入、融合、融汇，四川现代农业发展之音步步激昂！
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