朱雪黎文图片由青羊区委宣传部提供新起点新跨越新使命
□ 朱雪黎/文
图片由青羊区委宣传部提供
新起点、新跨越、新使命。
在刚刚闭幕的省第十次党代会上，省委确立，今后五年，要着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实。
带头推进跨越发展、“三个翻番”、“五个提升”，成都市责无旁贷。打造西部经济核心增长极，建设开放型区域中心和国际化城市，成都再迈征程。
作为最能代表成都现代化、国际化发展水平的核心区域，成都市青羊区始终践行着自己的使命：加快“全面城市化、率先现代化、充分国际化”进程，担当“头雁高飞”责任，自觉在打造西部经济核心增长极的发展大局中发挥服务和引领作用。
按照建设西部经济发展高地和打造西部经济核心增长极的总体定位，站在新的历史起点，肩负省委、成都市委的重托，青羊区确立更高奋斗目标：走精品发展之路，按照“五星品质”建设“五新青羊”，将青羊区建设成为宜人城市的新样板、产业升级的新引擎、社会建设的新典范、文化之都的新标杆、开放合作的新高地。
做“精”做“优”
构建现代服务业发展高端
5月11日，成都新会展娇子国际会议中心掌声雷动。全球最大综合人力资源解决方案供应商——肯耐珂萨人才服务有限公司中国西区总部正式签约落户青羊。
立足成都，覆盖亚太。作为业界唯一一家有能力将技术、服务、科学及信息化产品结合在一起的人力资源外包供应商，肯耐珂萨为全球200多个国家和地区的44000多家公司提供服务。
这是近年来成都市青羊区做“精”字文章，推动发展方式转变，加快现代服务业跨越提升的一个缩影。
相比二三圈层，作为中心城区的青羊区资源极其有限，“精耕细作”是青羊人始终坚持的发展理念。主攻“提高单位面积土地资源产出水平”,推动“产城一体”建设,青羊区创造了地均GDP全省、全市第一的佳绩。
“高端产业需要有高端的载体。”在青羊区委书记谢强看来，在有限空间要实现跨越发展，就必须通过抓精品产业倍增，推动产业形态高端化。
为此，青羊区按照“小而精、小而优、小而美、小而强”的“精品城区”发展目标，加快提升现代服务业发展水平，构建高端发展载体。
以轨道经济为抓手，青羊区超前谋划、提前布局——充分依托地铁轨道交通建设，加快地铁上盖物业的步伐，推动“一城、一廊、三节点”建设：“一城”即“西部新城”青羊片区；“一廊”即以地铁4号线为中轴、其他地铁线路为腹地的“城西商务走廊”；“三节点”即中央商务区、“金沙三角”区域和铁路西客站区域。
以楼宇经济为载体，青羊区全力培育现代服务业载体集群——目前，该区中央商务区目前已集聚了华置广场、帝豪中心等20余个在建和拟建的重点产业载体项目；在“金沙三角”区域，将形成成都市最大、最集中、最适合中小企业集聚的微型CBD楼宇集群。
根据青羊区发展规划，今后五年，该区将新增高端商业商务楼宇面积100万平方米以上。到2015年培育税收“亿元楼宇”10座以上、销售“百亿企业”5户，新建大型商业综合体及百货广场10座以上，建设销售额达百亿商圈2个以上，培育税收达亿元以上的特色街2条以上。
打造高端产业载体平台，发展工业总部经济也是青羊区率先探索的发展路径。
厚积薄发，2011年，作为成都市税收亩产最高产业园区之一，青羊工业总部基地年度税收已突破3亿元。按照计划，该总部基地未来五年将大力鼓励生产性服务业发展，重点拓展航空工业产业链条，力争到2015年成为生产性服务业税收贡献“十亿园区”。
未来五年，青羊区将力争经济总量跃上1000亿元平台、单位面积土地产出保持全市领先水平。
全民参与
共建宜人城市精品城区
什么样的城区能称之为 “精品城区”？青羊人自加压力、高位求进。
深化城乡环境综合治理，打造宜人城市新样板，青羊坚守以人为本，坚持群众路线。本月初，“打造‘精品城区\’，建设‘五新青羊\’，青羊邀你来参与”活动揭开大幕。热心市民组建了“五新青羊”体验团，兵分四路深入青羊明察暗访。
针对发现的问题，主管部门 “一把手”与体验团面对面商讨解决方案，之后又通过热线电话和邀请专家“把脉”等方式，收集各方面的意见、建议。最终，将群众反映的问题、意见和建议分解落实到相关责任单位和个人，对相关问题进行整改。这一“与民共建、全民参与”的城乡环境综合治理模式广获好评，并在成都市推广运行。
“我们提出‘共建宜人青羊，共享美好家园\’，就是要让居住在青羊辖区的人发自内心地喜欢在青羊工作和生活，让他们有归宿感和认同感。”谢强如此表述“宜人城市新样板”。
借力群众，青羊区近期将继续着力研究背街小巷环境优化等工程。青羊区委副书记、区长李燎表示，城乡环境综合治理的根本目的是要提高城市管理水平，是要惠及民生、促进发展。
为此，青羊区将围绕共建共享建设宜人成都的愿景，将更大规模、更高标准推进为民办实事工程。据悉，今年，青羊在民生上的支出将占到财政总支出的65%，青羊辖区的群众也将享受到更高的生活品质。
拓“疆”联姻
“青蒲对流”领跑圈层融合
为破解中心城区发展瓶颈，青羊区在深挖潜力的同时，带头推进圈层融合发展战略，不断拓展空间，提升可持续发展能力。
4月24日，《深化青蒲对流 促进圈层联动领先发展九大行动计划》出炉，“一圈层”青羊区和“三圈层”蒲江县再度“握手”，确立从产业共兴、园区共建、招商共抓、企业共育、人才共用、成果共享、民生共惠、基础共夯、制度共创等九个方面，纵深推进战略合作，打造中西部地区融合发展共建共享的示范区域。
按照“九大行动计划”，对蒲江县到青羊区设立总部或销售、营运、研发等功能性中心的企业，青羊区提供楼宇经济发展扶持政策；对青羊区到蒲江县建立生产基地或物流基地的企业，蒲江县提供用地保障。两地现代制造业项目将进一步整合，在青羊区集中发展总部型企业或者一般企业高端研发销售中心，在蒲江县集中发展布局配套生产基地，共同协力抢占“微笑曲线”两端。
其实，“九大行动计划”是对已成“青蒲对流”模式的深度推进。
青羊区统筹局相关负责人介绍，作为成都城乡统筹、圈层融合的先行先试者，“青蒲对流”模式已是成效明显——据统计，两地结对发展后，两地组团外出招商引资20余次，成功引进日本伊藤忠（中国）集团、光明集团等千万元以上项目18个，协议总投资达115亿元。
2010年，两地以“产城一体”的规划理念，“市场主体开发园区，社会资金建设城镇”的运作模式，联手探索打造了蒲江寿安新城。不到两年时间，在10.33平方公里的土地上，寿安新城这座“新兴产业之城、山水田园之城、人居和谐之城”已初具规模。作为全省“‘两化\’互动、产城一体”的示范典型，寿安新城聚集了23家现代印务包装及配套企业，现代印务产业集群初步形成。
“青蒲对流”率先将世界制造业500强企业德国博世集团引入了位于 “三圈层”的寿安新城。本月初，德国博世集团包装机械项目首批包装设备已经出厂。圈层融合，青羊将蒲江作为工业发展的基地的同时，也成了蒲江对外发展的“最佳窗口”。通过“农超对接”，目前，在青羊区30余家大型商城和超市内都可以购买到来自50余家蒲江农产品企业的新鲜农副产品，每年销售达2万余吨。
借助“青蒲对流”模式，远郊县蒲江也轻松“共享”主城区青羊教育、医疗、人才等优势资源。目前，双方建成联姻学校26对，实现了从学前教育到高中教育的全面对接，两地均成为全市、全省及至全国城乡义务教育均衡发展的标杆。
除此以外，拥有青羊宫、杜甫草堂、金沙遗址等众多名胜古迹的青羊和 “中国采茶节”、“成都国际樱花节”等旅游主题活动丰富的蒲江，在旅游资源的整合利用上也促进了都市旅游与乡村旅游的互补提升，“文化下乡”和“民俗进城”渐成常态。
站在新的发展起点，为将合作推向纵深，“青蒲对流”还完善了联席会议制度，力求建立长效合作机制。
展望未来，青羊区“一城、一廊、三节点”的产业载体规划跃然纸上，“强三优二”的战略部署已经全面展开。新的航程已经开启，朝着“精品城区”的发展之路前进，青羊区正坚定不移地迈开按照“五星品质”建设“五新青羊”的新步伐。
声音：
青羊区委书记谢强：作为省会城市的中心城区，青羊将按照省市的统一部署和“学得最深入、走在最前列、抓得最务实”的要求，迅速在全区兴起学习贯彻省第十次党代会精神的热潮。同时，我们将通过抓精品产业倍增，推动产业形态高端化；抓精品城市建设，推动城市管理精细化；抓精品文化塑造，推动文博旅游品牌化；抓精品社区覆盖，推动民生福祉优质化；抓精品形象展示，推动开放合作国际化等具体措施，努力把省第十次党代会的工作部署实实在在转化为扎扎实实的工作业绩。
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