2019年文旅“大事件”

皖北晨刊 2020-01-02 15:57 大字

★全域旅游

近几年，全域旅游是我国旅游业发展的一条主线，围绕这条主线，串起了旅游业发展的各种亮点。从行业重视到社会关注，从部门重心到国家战略，一场适应新时代的旅游改革发展大戏，终于结出了第一批硕果，第一批71个国家全域旅游示范区正式公布。

这71个国家全域旅游示范区，究竟会示范什么呢?有专家表示，今年文化和旅游部在国务院新闻吹风会上总结和归纳了71个国家全域旅游示范区的特点，主要有以下几个典型的类型，分别是：

文旅融合创新发展型、旅游扶贫富民创新发展型、景城共建创新发展型、景区带动创新发展型、生态依托创新发展型、休闲度假创新发展型、资源转型创新发展型、边境开发开放创新发展型等。这些类型就是全域旅游示范区的发展趋势。

★夜游经济

“夜游经济”无疑成为2019年文旅热词之一：政府寄予厚望，业界纷纷响应，消费者一呼百应。

2019年2月19日，百年故宫开启的首场“夜游”活动，呈现出一票难求的火爆局面。7月，北京市商务局出台《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》。紧接着，各省市地方纷纷出台支持夜间经济的政策，鼓励发展这片“新蓝海”。

去年8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》中明确提出大力发展夜间文旅经济，提出了9项激发文化和旅游消费潜力的政策举措。其中包括“鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务。丰富夜间文化演出市场，优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺等服务，鼓励建设24小时书店。到2022年，建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区，夜间文旅消费规模持续扩大”。

文件的出台如烈火烹油带来无限想象的空间，从灯光到演出，从内容到技术，产学研加大力度、精细操作的研讨实践，点亮了城市的夜空，也点燃了夜游经济的未来。

夜间旅游已经成为促进地方经济发展、丰富旅游产品供给、提升游客文化体验的新途径和新抓手。

★文旅融合

2019年是文旅融合发展开局之年，也是文旅融合高质量发展的关键年。文化和旅游部部长雒树刚曾表示，通过文化和旅游的融合发展，大力发展全域旅游和乡村旅游、研学旅游、休闲旅游、康养旅游等业态。

一年来，文旅融合加快了业态“创新”。博物馆、非遗传习场所等公共文化设施与研学旅行结合发展；山水实景演出的融合观念与思路体现在从场景入手、试图打造“沉浸式”文化或旅游空间的实践上；通过全要素的融合、整合之后全新服务方式与路径的创新带来公共服务的变革……2019年文旅融合交出了答卷。

在文旅融合发展过程中，各地遵循“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的原则，以旅游促进文化传承、用文化促进旅游提质升级，积极创造新的经济增长点。

★A级景区“大考”

对于各类A级景区来说，2019年的确是不平凡的一年。2019年7月，文化和旅游部发布公告，处理复核检查不达标或存在严重问题的7家5A级旅游景区。此次风向，已经不仅仅是几家景区的牌子问题，也释放出了强烈信号，A级景区动态评级的常态化管理不会放松，只会越来越严。

下半年以来，各省市纷纷启动复核检查工作，掀起一场主动自查的“大整改”。浙江、山东、湖北、内蒙古、河北、上海等十余个省市区均公布了复核结果。根据通报，被取消A级质量等级的景区主要存在产品单一、存在安全隐患、设备设施严重老化、“厕所革命”工作落实不到位等。除取消等级外，存在问题的景区还受到了降级、严重警告、警告、通报批评及限期整改等处理。

乔家大院被“摘牌”后，暂停运营10天，相关领导被约谈继而公开道歉。郫县县委、县政府印发《关于乔家大院景区再创5A景区整改提升工作方案》，细化出33条具体问题并逐一整改。

2019年11月，文化和旅游部召开文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议。会议通报，在2019年的A级旅游景区整改提质行动中，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家受到取消等级处理。可以说是历年来整治力度最大的一次。

各地政府也开始建立起规范而灵活的管理制度，如四川省文旅厅提出制定A级景区积分管理制度，实现复核常态化，同时对景区质量存在问题较多的市(州)，收回当地文化和旅游行政部门的3A级旅游景区评定权限。

景区资质“有进有出”，“金字招牌”不再是“铁饭碗”。

★创新营销

“双11”带来的不仅仅是销售的狂欢，还有“达人带货”的狂欢。

“单日卖出4000多万，平均3秒成交1单。”公众号达人嬉游，这样描述着自己在飞猪双11上带货的“战绩”。飞猪平台预售第一周，带货最多的达人总预计成交额已经超过了1亿元。

“网红经济”的战场从微博、微信等社交平台转移到直播和短视频平台，主力从个体网红、素人变为网红孵化机构MCN，模式从“人带货”变为“货带货”。

“网红风”继续在旅游圈蔓延，带火了一群相关景区。“网红景区”背后是新一代旅游爱好者的崛起。

除了达人营销，节事营销、跨界营销也成为今年各景区、品牌常用不衰的“法宝”。“酒香也怕巷子深”成为业界共识。

★研学游成“香饽饽”

3年前，教育部等11个部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，提出将研学旅行纳入中小学教育教学计划。3年间，各地不断探索研学旅行的发展方向。市场闻风而动，除了各大教育和旅游机构纷纷开始组织研学旅行，旅游景区、教育基地、博物馆、艺术馆、知名企业以及重大工程基地等，都在争相做研学旅行目的地。

作为新消费之一，2019年寓教于游的研学旅游，一直颇受广大家长青睐，咨询、预订人次持续走高。

然而，在这一过程中，虽然研学旅游的形式出现了愈发多元的趋势，但处于产品核心的“研学”环节，却仍存在旅学不学”、研发深度以及项目参与度不足、供给内容比较单一等问题，专业化程度亟待提高。

★红色旅游目的地火爆

2019年是新中国成立70周年，在这个重要的历史节点，为庆祝新中国成立70周年，各地景区也举办了丰富多样的纪念活动，吸引了大批游客。根据文化和旅游部的综合测算，国庆期间，78.84%的游客参与了各式国庆庆祝活动。中共一大会址、南湖红船、杨家岭、西柏坡、古田会议旧址、香山革命纪念地等红色旅游景区迎来客流高峰。

从美团平台2019年10月1日-5日的数据看，2019年红色旅游景点的访问量与2018年同期相比增长167.2%，历史博物馆、纪念馆等红色旅游景点成为2019年国庆假期的旅游热点。

此外，红色旅游发展中的一大变化是年轻游客逐渐成为主力人群。

★免税暗战

当下，随着出入境游的快速升温，中国免税市场规模正处于加速发展期。2018年销售总额突破395亿元大关，2019年的数据更令人期待。

特别是在海南自贸港免税政策不断“更新”后，我国接连开业了多家离岛免税、市内免税店。以目前国内免税市场占有率最高的中免集团为例，今年4月以来，该集团就接连签约、开业了北京大兴国际机场国际区免税店、上海浦东机场1号航站口进境免税店，以及青岛、厦门市内免税店等多个新项目。

与此同时，中国旅游集团总部正式从北京迁入海口，凯撒旅游从2019年6月开始，其与中国出国人员服务有限公司(简称“中出服”)合作，参与投资天津国际邮轮母港进境免税店。10月初，该免税店正式开业。11月，凯撒旅游又专门设立海南同盛世嘉免税集团，注册资金2亿元人民币，注册地为海口市，让这场竞争更加激烈。

有竞争是好事。免税市场或有望更加活跃，变革现有格局，也引来监管部门的重视。2019年7月，财政部等五部门公开发布《口岸出境免税店管理暂行办法》，扩大了口岸出境免税店的经营主体，并对出境免税店的招标方式、提成水平、评标标准和评标工作程序等多方面进行规范。

★5G+旅游

当下，5G概念早已不再新鲜，但5G赋能文旅，更多地存在于人们的想象和猜测中。随着2019年6月，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，我国将正式进入5G商用元年。同时，旅游圈观望已久的企业们也早已按捺不住，纷纷行动起来。

中国联通交通文旅行业总监李玲为我们描述了一幅生动的画面：大带宽、低时延的5G网络可以助力我们实现全息投影、水幕投影、AR/VR互动，带入感和互动体验。

5G与博物馆、纪念馆、红色旅游的融合，让文化教育、文化体验的形式更加生动、更加多样化;5G会实现事与人、人与物、物与物的连接，管理者将能够管控到旅游目的地的人、物、建筑等所有元素。

景区可以通过5G直播让游客更加直观、有效地体验到旅游目的地实时的场景……当然，这些也只是基于现有技术所作的初步设想，在未来，5G也许带来的更多。

★文旅地产转型遇寒冬

房地产行业的“天花板”已经出现，进取性的房企在维持开发主业的同时，已开始尝试多元化转型。文旅地产被认为是地产行业新的增长引擎和突破口，旅游与地产的结合，也被认为是当下房地产企业转型的新方向之一。如今，过半数百强房企涉足文旅地产。

但是，2019年在楼市调控力度加大，融资政策收紧，过去十分“滋润”的房企们不能稳坐钓鱼台，如何转型成为很多公司迫切需要解决的难题。

其中，山水文园此前在没有任何经验的保证下，接连拿地和布局，并激进地签约扩张，如今因资金链出现问题，导致中国首个山水六旗乐园建设停摆，山水文园也因裁员卷入舆论漩涡。

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