三大运营商对小区“断网”
小区业主担心辐射阻扰基站建设
消费质量报社舆情监测中心利用专业技术手段，通过对政府职能部门、新闻单位网站和微博的观察，以及对各大社交网站、论坛的监测，依据事件新闻转载量、微博微信转发和评论数等数据，监测出一周以来关注度较
高的政务热点事件。消费质量报全媒体中心记者李欣璐实习生王钰
舆情回顾
7月20日，中国电信、中国联通、中国移动三大运营商的菏泽分公司和铁塔公司菏泽分公司对一小区发布联合公告，公告称，由于小区业主多次对正常的移动通信基础设施建设进行破坏阻挠，铁塔公司和三大运营商决定暂时放弃对该小区的网络覆盖。届时，小区附近手机通信服务会受到严重影响，无法拨打任何电话、无法无线上网、无法收发短信等。
三大运营商及铁塔公司在公告中表示，虽然国家为推动建设“宽带中国”“互联网+”出台大量政策，也对电磁辐射进行了科学澄清，但是仍有不明真相的群众执意以健康受到危害为由，阻挠正常的基站建设。故决定，不再对该小区的通信设施建设列支投资计划。目前，小区居民通信已收到影响。
舆情背景
2018年8月，福建省龙岩市国贸天琴湾·天境部分业主多次强烈要求拆除三家电信运营商和铁塔公司建在该小区内的通信基站，经多次沟通解释无果，三家电信运营商和铁塔公司联合发布公告，将在近期拆除相关基站，并且此后“将不再对该小区的通信设施建设列支投资计划”。这意味着业主以后想恢复通信服务，需要自行解决。
同年10月，成都市郫都区华邑阳光里小区有业主认为基站辐射，有害人体健康，私自破坏新老信号增强设备共15处，很多线缆甚至被剪断，致使三大运营商与中国铁塔股份有限公司成都市分公司拟对该小区“断网”。此后，围绕基站存费，小区业主进行了表决。结果显示，超过90%的业主赞成安装通信基站。
2019年5月，福建平潭一小区居民针对小区内的通信基站多次投诉，且有自行断电行为，运营商发布联合公告，将在近期拆除覆盖小区的通信基站。
我国《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）规定，通信频段功率密度应小于40微瓦/平方厘米，远远低于其他国际地区和国际标准。通常，运营商考虑到信号叠加，工程施工实际上控制在8微瓦/平方厘米以内。通信基站虽然会产生电磁辐射，但一般都在安全范围内，不会对身体健康产生影响。基站的功率是固定的，距离越远信号越弱，手机反而会自动发出更强的电磁波与基站联通，这时手机带来的电磁辐射远大于基站辐射。在信号弱时，手机发出的辐射可能是平时的50倍。相关搜索
截至7月22日17:00，搜索关键词“小区遭三大运营商断网”，百度找到相关结果约45.9万个，找到相关资讯约5.25万篇；新浪微博找到相关结果1.8万个；腾讯微信找到相关文章201篇。
各界声音
工信部副部长闻库：对辐射这个问题的关注，并不是今天一天了。自从移动通信出现以来，大家就谈论很久。这方面，国家也已经做了很多的科普宣传，入网使用的通信设备都是严格符合国家环保标准的，运营企业在建基站的时候，也都会对这个基站对周围的辐射情况进行环评。因此，大家在使用正常的通信服务时，不必担心辐射对健康造成的影响。
山东邦治律师事务所律师方婷：根据《电信条例》第四十六条规定，小区业主对基础电信业务经营者附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施行为负有法定的容忍义务，该义务是基于社会公共利益的需求而设置，作为业主应履行法定义务。因业主已经办理的手机通信服务中没有涉及到基站建设，若不能保证业主的正常通信，运营商便存在违约的嫌疑。
网友声音
@菜刀七：只要信号，不要基站，只要权利，不要义务，其可得乎！
@果然慢慢：这才叫民主的铁塔，双方自己讲自己的道理，行使自己的权利，讨论解决方案的可操作性，有让步有还价，双方还有台阶下。
@可爱小企鹅：小区业主都是正常缴费的用户，应该享有通信的权利，像铁塔公司、运营商这样的国有企业，不应当去牵头发这样的红头文件。
舆情分析
小区被断网一事，从客户服务的角度来说，既然其中有很多投支持票的客户，既然和客户有使用协议，运营商就应该尽可能地保证用户使用移动通信。
按《消法》第二十四条规定:“经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的,消费者可以依照国家规定、当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的,消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的,消费者可以及时退货,不符合法定解除合同条件的,可以要求经营者履行更换、修理等义务。”但本次运营商断网的原因是因为有人蓄意阻挠，或许可以把这个当作不可抗力因素，那么，由这种原因导致的断网，还需等待专业的评判。
同时，国家正在大力发展的5G网络，因频率比较高，穿透性能差，所以，要确保在城市区域的网路覆盖，就必须建立在建立宏基站的基础上，还要增加很多微型基站。也就是说，为了确保信号覆盖，很有可能基站就放在我们的墙壁、阳台、小区路灯等区域。这个时候，如果老百姓还对基站辐射这么恐惧的话，5G建站的难度就会大大增加。
对运营商来说，中断一个小区的信号对自身不会有太大的影响，但这种强硬的处理方式损害了业主权益，激化了双方的矛盾。作为通信服务提供方，运营商应竭尽所能地惠及大众，而不是遇到问题就撂下担子，或用粗暴的方式应对。对于“手机基站辐射”的认识误区，运营商应进行科普，消除居民疑虑。在5G大潮正式来临之前，加强对小区居民的科普显得尤为重要。
新闻推荐
路边闪烁的警灯，一字排开的３个锥形筒，前面已经停下的车辆，以及治保巡逻队员大声的喊话，还有强光电筒的不停示意，都不能阻止一辆...
郫都区新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离郫都区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。