进一步加强特约人员工作 促进成都市民主政治建设再上新台阶
由各级政府机关和司法机关聘请民主党派成员、无党派人士担任特约人员，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是支持民主党派、无党派人士开展民主监督的重要形式，是发挥党外代表人士优势作用的重要措施。当前，进一步加强特约人员工作，也是成都市建设全面体现新发展理念国家中心城市的迫切要求。
记者了解到，成都市特约人员工作通过多年的工作实践，特约人员工作从无到有、由点及面，不断发展；特约人员队伍也从无到有、由弱到强，不断壮大。市第十三次党代会召开以来，成都市特约人员活跃在不同部门的监督岗位上，在推动政策落实、改进行风政风、畅通民主渠道、密切联系群众等方面发挥了重要作用。目前，全市10余个市级部门分别聘请了一批民主党派、无党派人士担任特约监察员、特约检察员、特约审计员、教育督导员等，为党外人士参与成都市政治生活、发挥独特作用开辟了一条新途径，对促进成都市民主政治建设起到了积极作用。
民主监督领域不断拓宽 实现应有领域全覆盖
“当前，在教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等领域，关系群众切身利益的问题较多，社会关注度很高。对此全市快速地、大幅度地拓宽特约人员工作领域，努力实现应有领域全覆盖，使特约人员工作为减少和化解社会矛盾作出贡献。”市委统战部相关负责人介绍，从工作系统来看，已经从最初的监察局拓宽到检察院、政法委、人社局、审计局、税务局、教育局、财政局、公安局、卫生局、住建局、交通局、供电局、工商局、政务中心等10余个部门或系统。其中郫都区的特约人员工作领域已覆盖65%的县级部门。从行政区域来看，目前特约人员工作已完全覆盖成都市下辖的所有区（市）县。
特约人员队伍素质不断提高
结构不断完善
记者了解到，聘请特约人员的单位在当地统战部的指导下，按照特约人员基本条件一丝不苟地做好选拔工作，严格把好入口关。同时，提前建立好相关特约人员的人才库，储备专业结构比较合理、人员数量比较充足的人才资源，为聘请单位提供较大的选才空间。“特约人员数量已由最初的二十来人增加到目前的2000多人，在我们抽样调查的290名特约人员中，具有研究生学历的占27%，具有高级技术职称的占65%。其中，市监察局聘请的50名特邀监察员，具有研究生以上学历28人，占56%；所聘人员来自32个行业和领域。”市委统战部相关负责人表示，总体来看，整个特约人员队伍的素质不断提高，结构不断完善。
履职专业能力素质不断强化
民主监督作用日益明显
当前，全市各区（市）县、市级各部门遵照和执行特约人员工作归口管理原则，支持统战部门行使归口管理权力，配合统战部门抓好特约人员的激励、考核、退出等相关制度建设，共同合力推动特约人员工作健康发展。同时，聘请单位大力抓好专业培训，使特约人员能够正确对待特约工作，强化履职尽责的专业能力素质，增强奉献精神和责任心。
记者了解到，今年以来，特约人员的民主监督、建言献策、咨询联络、沟通促进、反映民情等作用得到了较为明显的发挥。“成都市的行风监督员，以明察暗访的方式调查政府服务中心和行业服务窗口的服务情况，为政风行风的转变起到了促进作用。司法机关聘请的特约人员，运用法律知识，协助聘请单位成功处理了若干有社会影响的事件。基层区（市）县的特约人员，经常深入基层了解和收集群众意见，及时向聘请单位反映并督促落实。”市委统战部相关负责人表示，特约人员工作为政权建设和社会稳定发挥了非常积极的作用。
纳入党外代表人士队伍建设统筹考虑
党外人士培养平台得到扩展
据了解，市委统战部把特约人员工作作为培养党外人士的又一个有效平台，将特约人员工作纳入党外代表人士队伍建设统筹考虑。“统战部门在推荐特约人员人选时，尽量将没有在“六个方面安排”的优秀党外人士推荐为特约人员。各部门各单位推荐的特约人员，通过这个平台得到了很好的锻炼，先后走上了不同的领导岗位，有的担任政府部门负责同志，有的担任乡镇、街道负责同志，还有的担任民主党派组织主要负责人。”该负责人表示，民主党派成都市委会的多位主委就有过担任特约人员的经历。本报记者 侯初初
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