“一张网、全覆盖” 夯实“大联动·微治理”体系基础工程 郫都区创新网格化服务管理改革成效初显
核心提示
改革探索：
郫都区创新网格化服务管理
改革路径：按照“一张网、全覆盖”理念，全力整合各职能部门网格化服务管理资源，建立稳定的一级专职网格员队伍，梯次构建二、三、四级兼职网格员队伍，紧紧依托“大联动·微治理”信息平台，大力推动网格化服务管理工作常态化、信息化、高效化，不断夯实社区微治理基层基础，实现基础信息实时采集、矛盾纠纷及时调处、民生诉求及时回应，社区共建共治共享工作格局不断完善，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
改革成效：全区专职网格员工作热情空前高涨，民生服务直接延伸至社区、居民小组，基础信息采集质效明显提升，仅“一标三实”基础信息就更新维护29万条，协助查处和整改了一批安全生产、食品质量、社会治安等领域存在的隐患，妥善解决了一批事关群众切身利益的民生事件，网格员手持终端活跃度和网格化服务管理平台每月受理事件量跃升到全市前列，城市治理更趋精细化、规范化、常态化。
589名专职网格员，与身边的群众连成线，全区15个部门的15项工作职责下沉其中，在面积437.5平方公里的区域编织成一张密实的社会治理网……“一张网，全覆盖”，这正是郫都区创新网格化服务管理的有效探索。
党的十九大报告指出，打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。按成都市城乡社区发展治理大会新要求，郫都区委、区政府高度重视网格化服务管理工作在提升社会治理体系和治理能力现代化水平中的重要作用，将创新网格化服务管理工作作为以“绣花” 功夫推进城市管理精细化、 智能化的重要抓手， 着力夯实“大联动·微治理”体系建设的基础工程。
从今年9月启动到目前，郫都区网格化服务管理改革这项创新性的系统工程已成效初显。
聚焦改革1
打破各自为政
优化调整全区网格设置
今年9月28日，郫都区举行创新网格化服务管理工作启动仪式暨专职网格员培训大会，这是郫都区社会治理改革的新起点。
此前，全区各职能部门网格化服务管理各自为政，网格交叉纵横、多头管理，财政资金分条线分散使用，诸多问题亟待破题。
“改革中，由区综治办牵头优化整合全区网格资源， 创新开展网格化服务管理工作。”郫都区综治办负责人张祥平介绍说，改革的第一步就是优化全区网格设置，将原有15个职能部门的15张网、1689个网格优化调整为区综治部门牵头的1张网、589个网格，并制定了《成都市郫都区网格化服务管理实施意见》等一系列政策措施，将环保、公安、安监、防邪、水源保护等15项工作职责整合落实到每个网格，形成“人在网中走，事在格中办”的工作格局。
按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的网格化服务要求，城市社区按每个网格覆盖500至800户居民的标准，划分为若干网格；农村网格以村或较大的居民聚居点为基础进行划分，并把现有多部门、多层级、多网格资源进行统一的整合，将全区科学划分为589个网格，配备589个专职网格员。同时，依托网格化服务管理平台，综合履行社情民意搜集、社会治安防范、公安“一标三实”信息采集、环境保护、安全生产等15项职责的巡查、上报和及时办理。
聚焦改革2
建立专职网格员队伍
创建网格化管理信息系统
“以前没人管的现在管起来了，以前管不好的现在管好了，各种问题和矛盾也在网格员的协调下化解了。”家住国际花都·绿地一期的居民张婆婆说，有了网格员以后，感觉政府就在我们身边，遇到问题随时都能向他们反映。
专职网格员是创新网格化服务管理的重要力量，在改革中，郫都区建立起了稳定的专职网格员队伍。该区依照“一格多员、一员多职、多职齐管”要求，通过购买服务方式招聘一级专职网格员从事网格化服务管理工作，二三四级网格员由院落长、楼栋（单元）长、巡逻队员、城管队员及广大居民群众组成。同时，为了提高网格管理水平，郫都区还运用“互联网+”技术，创建了网格化管理信息系统，为全区589个专职网格员配备手机终端，并通过安装“网格e通”APP，将即时发现和办理的事件，逐级上传到村（社区）、街道、区网格监管中心分级办理和存档。
聚焦改革3
建立四级管理体系
构建“大联动·微治理”信息平台
此外，在专职网格化服务管理工作中，郫都区还探索建立了网格矛盾纠纷实时排查、及时报送、限时化解的制度，并对一般矛盾纠纷，由专职网格员组织化解；对突出矛盾纠纷，采取区级、街道、村(社区)、网格四级联动方式，让每个网格纠纷有分工、有人管、有落实、有结果，确保“问题发现在源头，矛盾化解在基层”。
与此同时，为充分调动二、三级兼职网格员及广大群众参与到社会治理共建共治共享中来，区、街道监管中心还制定了《网格化服务管理工作一般有效信息即时奖励办法》，鼓励居民、志愿者等通过“郫都网格”微信公众号实时反映发现的问题，一经核实会有5元、10元、20元不等的现金或微信红包奖励，广泛发动广大群众参与网格工作，大力营造了和谐共治的工作环境。
据介绍，通过采取闭环运行流程，郫都区现已构建起“大联动·微治理”系统基础信息平台，专职网格员通过手持终端、二三四级网格员通过“郫都网格”微信公众号及时上传网格信息到“大联动·微治理”系统，各类信息集成共享、分流推送、限时处置，实现链条式服务管理。
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