郫都区 重构产业生态圈 全力推进“电子信息+”产业集群发展

【报道背景】

在前不久召开的成都国家中心城市产业发展大会上，市委作出加快构建现代产业体系，全面提升国家中心城市核心功能的决策部署，在加快构建产业体系方面，明确了重点支持电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药五大支柱产业提升能级，深度参与国际产业分工。

按照成都市重塑产业经济地理的规划布局，在全市的“十字方针”五大分区战略规划中，郫都区的郫都智慧科技园、成都创新创业集聚区（菁蓉镇）列入“中优”，郫都中国川菜产业园列入“西控”，今后，郫都区重点发展电子信息、食品饮料和研发设计信息服务三大产业。当前，围绕市委、市政府的部署要求，郫都区确定“电子信息+”产业集群发展、都市现代农业融合发展等四大功能区，正大力实施产业转型升级、创客郫都建设等十大行动计划，着力推进重点产业集群发展，努力建设创客郫都。

郫都智慧科技园，是郫都区电子信息产业发展的主要载体，规划面积14.7平方公里，分为南、北两个片区，包括成都现代工业港、小微企业创新园、新经济产业园。园区先后被授予“四川省51025培育工程500亿园区”“四川省特色高新技术产业化基地”“四川省知识产权示范园区”“四川省最具投资价值产业园区”。

其中，北片区位于郫都区城区以北，按照“资源占用少、创新能力强、地方财力贡献大、绿色环保”的要求，规划了8.28平方公里工业新城，已建成区6.68平方公里；南片区与成都高新区（西部园区）一路之隔，位于郫都区城区以南，规划面积6.45平方公里，已建成3.4平方公里。其中，规划了3.07平方公里的面积（新经济产业园）服务于全国双创示范基地菁蓉镇，作为双创成果转化地。

成都国家中心城市产业发展大会吹响了全市产业重构、产业升级的集结号，传统的产业园区必须打破惯常的发展模式，朝着“产业新城”的目标摸索新路，基于成都现代工业港这一老牌工业园而转身的郫都智慧科技园，也面临如何营造良好的产业生态圈、打造完整的产业链这样的时代课题。电子信息、产业机遇、短板、优势、规划、产业链、价值链、产能转移、招大引强、产城融合……连日来，围绕电子信息的一系列关键词，每天占据着成都现代工业港管委会主任张旻波的头脑。

转型升级，已是时不我待！园区有电子信息产业企业80家，2016年实现总产值45.26亿元，数据看似不错，再深入分析，电子信息产业仅占园区总产值的21%，而原则上，每个产业园区只确定1个主导产业，因此，推进发展电子信息+产业，郫都依然重任在肩。按照区委、区政府的要求，张旻波定下了一个五年目标：到2022年，将电子信息产业比重提升至58%以上，让郫都智慧科技园成为全市电子信息类的品牌园区。

借势重大项目高新技术辐射带动

实现电子信息产业链垂直整合

事实上，发展电子信息+产业，郫都智慧科技园的优势可谓得天独厚。

近看，区域内，全球第二大晶圆厂格罗方德投资100亿美元建设的成都格芯12英寸晶圆厂，Intel成都封装厂、华为成都研究所、富士康成都产业基地、中芯国际、京东方等国际电子信息行业巨头近在咫尺。

相邻，高新西区的电子信息产业高度聚集，也是西部第一个国家自主创新示范区，形成了覆盖计算机、通讯及其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、电气机械及器材制造业、软件和信息技术服务业等产业格局。

再放眼成都，作为全球重要的电子信息产业基地，目前全球50%笔记本电脑芯片在成都封装测试，全球三分之二的IPAD在成都生产，英特尔、戴尔、联想、微软、中国电子、中国电科、华为等全球行业知名企业悉数落户。

“我们完全可以借助现有的、便利的高新技术资源，充分利用这些重大项目的辐射带动能力，强力推动郫都区电子信息产业链发展。”逐一梳理产业资源，张旻波更加信心倍增，在他看来，产业链垂直整合是产业集群发展的必然选择，在整合过程中，园区的机遇也就来了。

张旻波说，无论是现有的全球或国内行业龙头，还在谈的中璟航天等电子信息重大项目，园区都将按照新的理念着力于“补前端”，积极引进配套产业的企业，比如工业设计企业、智能制造、供应商、零部件配套企业等等；要“强中端”，既要淘汰劝退落后业态，也要扶持帮助符合园区产业定位、有发展前景的传统产业转型升级；还要着眼“延后端”，大力发展生产性服务业，完善园区金融服务、物流配送等配套资源，提升产业附加值，沿着“微笑曲线”的中段向两端延伸。

坚持高端绿色科技产业方向

扶持电子信息产业做大做强

优化规划，重塑城市空间和经济地理重塑；瞄准重大项目，抓好产业链和生态圈重构；完善政策保障，创新要素供给和服务体系重组……连日来，郫都区用实际行动切实将产业大会精神落地。

厚积薄发，重建产业新城，郫都智慧科技园已经再出发！记者了解到，充分利用存量资源，沿着专业化、品牌化的发展路径，郫都智慧科技园正在进行“二次开发”，而新一轮的园区建设，将严格按照成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市要求，坚持高端绿色科技产业的发展方向。

据了解，为切实落实市委“中优”战略，进一步加快和规范郫都区产业园区的建设，优化资源配置和产业布局，提高工业土地集约利用水平，今后，郫都智慧科技园将重点引进以电子信息为主导的产业化项目，重点发展集成电路、软件、传感控制、智能终端、5G等下一代互联网关联产业。

对入园企业也设置了一定门槛，入园企业均需符合亩平投资强度不低于500万元，亩平税收不低于30万元，容积率1.3-3.0，建筑密度不低于40%等指标要求。

“区委、区政府高度重视和热诚欢迎符合产业规划定位的企业，到郫都区投资兴业。”郫都区委相关负责人介绍说，郫都区具有招商引资、服务企业的成熟机制和尊商、扶商优良的传统，为园区企业提供一站式全程代理服务。近期，为促进企业加快发展，紧紧围绕“电子信息”“创新创业”等重点产业，区委、区政府先后出台和修订了《聚焦菁蓉镇打造双创高地若干政策》《成都市郫都区重点产业发展扶持政策》等相关政策。

该负责人还表示，下一步郫都区还将深入研究土地、人才、技术、资本、信息、能源、政策等要素的供给方式，逐项抓好落实。同时，优化产业项目促建服务，坚持定期研究重大产业推进机制，严格落实重大项目“五个一”推进机制和区领导联系重大产业、重点企业和重大项目工作制度。此外，还将优化服务提升营商环境，营造“亲”“清”新型政商关系，为企业提供法治化、国际化、便利化的营商环境。

【相关链接】

郫都智慧科技园 鼓励扶持政策（部分）

在强化项目产业扶持方面。对新引进符合准入条件的企业，自投产运营之日起前3年内，按当年对区级经济贡献的100%给予扶持；后两年，按当年对区级经济贡献的50%给予扶持。

在支持重大项目建设上。对新引进协议投资2亿元(含2亿元)以上且在签约一年内开工建设的重大项目，按两年内实际固定资产投入额给予2%、最高不超过500万元补助。

在支持企业做大做强上。对电子信息制造企业年主营收入首次突破10亿元、30亿、50亿、100亿的，分别给予企业50万元、100万元、300万元、500万元的一次性扶持；对软件企业年主营收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元，分别给予企业50万元、100万元、200万元、300万元的一次性扶持。

在支持产业转型升级方面。对购买园区厂房的电子信息企业，固定资产投资达到3000万元及以上的，按实际成交面积给予100元/平方米的一次性补助，最高不超过200万元；对租赁园区厂房的电子信息企业，固定资产投资达到500万元/千平方米及以上的，按其对区级经济贡献的50%给予一次性补助，最高不超过100万元。

周强 本报记者 张渝

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