德阳沿山旅游如何从成都众多“后花园”中脱颖而出？ 串珠成链“游”向成都
这个夏天，什邡市湔氐镇双流村一栋藏身半山的 “玻璃房子”为德阳沿山旅游市场投下一枚“深水炸弹”。
8月5日，看到好友在微信“朋友圈”的推荐，成都商人郭强兴冲冲驱车前往，计划在这个名为“半山隐庐”的酒店过个周末。但刚一走进大厅，服务员就“泼来一盆冷水”。“房间已经订满了，一直到9月底都没有了。”
动辄上千元一晚的价格，从今年3月底开业起一直 “一房难求”。这个现实让隔壁万兴温泉花园酒店的负责人 “既眼红又头痛”。“一墙之隔，我们100多个房间的利润却抵不过人家十几个房间。”
迈入“十三五”，成德同城化开启2.0时代。德阳明确提出“建设成都现代化国际化大都市北部新城”。而作为德阳旅游王牌之一的环龙门山沿山旅游带，也有了全新的目标：如何让这里成为成都人周末休闲度假的第一目的地？
A
现实
链接“大成都”尴尬有点多
德阳的环龙门山沿山旅游带，主要集中在什邡、绵竹两地。从成都出发，成彭、成绵复线等高速道路四通八达。全程只需1到1.5个小时车程。交通优势之外，从平坝到山区过渡的独特自然风貌，也让德阳旅游资源禀赋优势突出。
以绵竹为例，经过十几年发展，绵竹沿山乡村旅游观光带已成为国家级农业旅游示范点。超过60公里的沿山公路，将广济、土门、遵道、九龙等7个沿山乡镇串联起来。“九龙镇可以滑草、滑翔，遵道镇春来赏花、秋来摘果，土门镇大片玫瑰可看可吃，再沿山走还可到麓棠温泉泡一泡。”绵竹市旅游局局长卿尚发说，上半年，绵竹实现乡村旅游收入12.73亿元，增长39.13%。绵竹沿山乡村旅游正成为当地新的经济增长点。
尽管有发展，但将之放置在“大成都”都市圈的背景下，德阳沿山旅游要有更大突破，从成都众多“后花园”中脱颖而出，吸引更多成都人到德阳来休闲度假，有无优势？
近日，记者调查走访了什邡、绵竹多家农家乐和乡村酒店，其负责人一致认为，“我们的客源主要还是集中在德阳本地。”
“周末周边旅游，你会首选德阳吗？”记者也在成都街头随机采访了20名市民，超过60%的受访者表示，不会首选德阳，“也搞不清楚德阳可以耍啥。”
今年上半年，德阳市人大的一份专项调研报告将这一现实“摆上台面”。“缺少旅游精品，特色不突出，吸引力不强。”目前，以沿山旅游带为代表的德阳乡村旅游仍处于发展初级阶段，停留在“吃农家饭、住农家屋、买农家品”观光式旅游模式，结构比较粗放，特色不突出。
B
探因
缺乏整体规划各自练“散打”
德阳沿山旅游，为何资源禀赋优，“吸引力”却不强？
德阳人大的专项调研报告分析认为，主要是缺乏强有力的整体规划引领。“德阳乡村旅游开展了20多年，但至今没有乡村生态旅游的总体规划。”德阳市人大常委会城环资工委副主任王涛认为，规划引领不足，直接影响了乡村旅游乃至沿山旅游的功能分区和项目设计，导致乡村游市场“千篇一律”，市场大面积低端重复、同质化竞争。
开花摘果时节，沿山乡镇争相办节办展。仅德阳环龙门山沿山地区，相似的节会就不下10个。比如，在什邡，湔氐镇龙泉村有樱花节，下院村有猕猴桃节。在绵竹，更有梨花节、玫瑰节、赏果节等。
“办节办展，最初肯定对游客有一定吸引，但相同品种相似规模的活动太多了后，也容易审美疲劳。”吕驰的蜀中福地花卉苗木植物园位于沿山旅游带上的遵道镇马跪村，不仅为游客提供餐饮和住宿，还能赏花、钓鱼、登山、摘果。他坦言，自己的游客以绵竹、德阳本地为主。“绝大多数吃顿饭就走了，很少有人留下来住宿。”
缺少整体规划引领，乡镇各自为政发展乡村旅游，交通等基础设施建设和项目推进也存在诸多难题。“我们呼吁了好多年，这条路终于开始有动静了，近期正筹备招投标。”尽管“半山隐庐”火了，但通往那里“错车都难”的道路却屡遭游客“吐槽”。
湔氐镇党委副书记李波分管旅游多年，在他看来，发展旅游是一个系统工程。德阳打造沿山旅游名片，靠各个区县，甚至乡镇单打独斗，难以突破基础设施建设等难题。德阳环龙门山的沿山公路，在什邡境内只有6公里，其中2/3集中在湔氐镇。而目前，这6公里通往彭州、绵竹的沿山道路依旧没有完全打通。“游客想要沿山跑一圈，还得再等一等。”“要开展项目，需要国土、林业、交通、旅游等多部门通力合作。”在什邡市旅游局规划股股长陈龙看来，破解沿山旅游现实尴尬，除了总体规划引领，还应建立强有力的机制保障，从全局上统筹协调。
C
期待
好规划出台蓝图绘到底
值得期待的是，好的转变正在到来。
“目前，德阳已启动全域旅游规划，正在进行招投标。同时，还将就乡村旅游做专章规划。”德阳市旅游局局长张清良介绍，全新的规划将把德阳作为一个大景区来布局，综合配置各类旅游要素。
在该市“十三五”旅游规划中，德阳明确提出将着重打造“一城两带五区”，把德阳建设成为以成都为中心的世界旅游目的地副中心。“一城”是指以德阳文庙、旌湖两岸等为代表，不断完善德阳城市中心区旅游功能。“两带”则是加快环龙门山沿山旅游带和环龙泉山沿山旅游带建设。“五区”则是指以三星堆为核心的古蜀文化旅游区、以白马关为核心的三国文化-户外运动体验旅游区和生态度假旅游区、德孝文化旅游区、城市观光休闲旅游区。
就德阳沿山旅游而言，“两带”的定位已明确未来发展方向。
以绵竹、什邡为代表的环龙门山沿山旅游带，德阳将主打“山水休闲度假”功能。如何打造？迅速走红的“半山隐庐”，为德阳提供了一种思考。“特色民宿和乡村度假酒店或许是条路子。”李波说，如果说农家乐是乡村旅游的1.0版，办节办展是2.0版，那么特色民宿和乡村度假酒店也许是3.0版。
上周，借力他山之石，什邡旅游局专门组织人员，到成都蒲江县甘溪镇明月村和郫县三道堰镇青杠树村“取经”。陈龙认为，无论是复兴四川特色陶瓷和开发创意陶瓷的“明月国际陶艺村”，还是聚集一批热爱田园风光艺术家的“画家村”，特色民宿都在逐渐走热。
而德阳另一条沿山旅游带——环龙泉山沿山旅游带，则覆盖旌阳、中江、罗江等区县。“这一带，计划主要发展农耕+山地运动旅游。”张清良说，目前，罗江、旌阳都有一定户外运动基础，山地自行车、真人CS、徒步旅行等户外运动项目也越来越受欢迎。规划则将重点做大沿线户外运动的综合程度。
发展“全域旅游”，除了整体规划，全域整合资源、力量也是关键。张清良说，在德阳，之前成立过旅游发展领导小组。如何确保领导小组有序运转，真正发挥统筹时效，德阳还将进一步探索。
记者手记
做强乡村旅游应先“心中有数”
油菜花节、梨花节、玫瑰节、桃花节、农耕体验季、蔬果采摘季……在德阳采访，乡村旅游是绕不开的一个话题。无论是沿龙门山脉的什邡、绵竹，还是沿龙泉山脉的广汉、中江、旌阳以及罗江，接踵而至的各式节庆，反映出了德阳乡村旅游的火热。
然而，遗憾也有，德阳至今没有乡村生态旅游的总体规划和县（市、区）的子规划。各自分散的小打小闹，难免会导致部分市场、产品的同质竞争。
乡村旅游是新兴产业，它既要考虑乡村有什么，更要分析市场缺什么。“划一块地，种一片花”的简单复制模式，肯定不能适应乡村旅游新的发展需求。如何做强乡村旅游？结合不同的乡村实际，当然各有办法。然而无论使出何种解数，都应先做到“心中有数”。
所谓 “心中有数”就是规划先行，从总体上进行功能分区、产业布局和项目设计，不仅能够突破区域资源的局限，而且能够进行社会资源的整合、包装、策划，避免各自为政的粗放式发展，整体打造各具特色、各有侧重的乡村旅游新格局。
□本报记者 朱雪黎 袁婧
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