以公带民 以强带弱公民办幼儿园一体化管理 带来郫县学前教育发展春天

□ 周英 文/图

在教育这项系统工程中，学前教育作为基础，起着至关重要的作用。俗话说，三岁看大，七岁看老，便充分印证了学前教育在整个教育过程中的决定性意义。幼儿的个性发展、良好的行为习惯及道德修养，很大程度上得益于他早期受到的教育。如何在郫县致力于打造“美丽郫县”和“成都西门口卫星城”的背景下，实现教育事业的同步提档升级？郫县以大力发展学前教育为抓手，强势推进公民办幼儿园标准化提升工程，积极推行幼儿园一体化管理，既有效缩小了学前教育区域间差距，同时也扩大了优质学前教育覆盖面，构建了“以公带民、以强带弱、公民互动、共同发展”的崭新格局，从推动学前教育高位均衡发展方面给出了近乎完美的答卷。

建设公办 不断扩大优质资源覆盖面

2014年，按照成都市统一部署，郫县制定实施《郫县公办幼儿园标准化建设提升工程实施方案》，拟用三年时间（2014-2016年）新建32所公办园，回收7所非公办性质的公建配套幼儿园，回购8所由政府提供土地、社会资金投入建设并运营的幼儿园。

来看这样一组数据：2014年，郫县启动公办幼儿园标准化建设提升工程；2015年，郫县财政匹配1.05亿元资金动工新建25所公办幼儿园，建成3所，在建22所，建筑面积共计73077平方米，新增班级207个，提供学位6210个。预计到2016年，郫县共计将新增公办幼儿园47所，新增公办学位11610个，加上现有公办园的3570个学位，到2016年底，郫县公办园学位可达15180个，覆盖95.5%的郫县籍适龄幼儿。

看似简单的几个数据，凸显出来的却是郫县教育惠民的决心和魄力。

据了解，郫县公办幼儿园标准化建设提升工程新（扩）建土地的供给（包含场地的“七通一平”）和县级承担资金均已落实到位，县财政、规划、国土、发改、住建以及各镇（街道）等部门相互配合、各司其职，各项工作正有条不紊地推进。

思路决定方向，行动决定结果。正是基于郫县县委、县政府的高度重视和直接负责，郫县一手抓幼儿园标准化建设，一手抓公民办幼儿园一体化管理，在促进民办幼儿园内涵特色发展方面取得了显著成效，全县公民办幼儿园均衡协调发展，带动了学前教育资源的进一步优化和提升。

扶持民办 等级评定提档民办园

据介绍，郫县全县公民办幼儿园共计212所，其中民办园就占了199所。如此庞大的民办园队伍，参差不齐的办学条件和教育教学质量给郫县教育管理带来了相当大的难度。为了彻底改变这一状况，郫县教育局多措并举，在加大公办学前教育建设力度的同时，结合《成都市幼儿园等级评定办法》，将民办幼儿园提档升级工作纳入郫县学前教育发展总体规划。无论从行政层面上的规范、年审、评优晋级等，还是业务层面上的课程设置、教育教学、教研培训等，郫县对公民办幼儿园实行一体化管理，并将民办幼儿园纳入郫县教育局学校年终考核，大大提升了郫县学前教育整体水平，推动郫县学前教育健康可持续发展。

以郫县泺贝尔新天地幼儿园为例。这是一所今年9月份才落成开园的民办幼儿园，按二级园标准改建而成，拥有现代化的硬件设施设备和优秀的保教队伍。在郫县教育局政策、评估、培训、经费四倾斜措施的激励与鼓舞下，积极申报成都市幼儿园等级评定。

泺贝尔新天地幼儿园园长郭晓燕说：“幼儿园通过等级评定后，社会认可度会进一步提高，家长在选择幼儿园时，也必定会更加放心。”而另一方面，郭晓燕这样认为，“无论从硬件还是软件上，政府和管理部门都会给等级园更多的政策倾斜。民办幼儿教师的培训机会进一步增加，这无疑非常有利于幼儿园的长期发展。”

有这种想法而申报等级园评定的民办幼儿园不在少数。郫县学前教育管理中心一方面鼓励所有参评幼儿园先进行自查、自评，同时采用扶持机制，联合学前教育管理中心教研组通过组织培训、现场指导、到优质园观摩交流等多种方式，对参评幼儿园从硬件条件、内涵发展、档案资料等方面进行全方位指导和跟踪，促使幼儿园达到等级园标准，以期顺利通过评估验收。

据悉，本次评估更加侧重于幼儿园内涵发展，比如是否遵循幼儿身心发展规律和学习特点，是否尊重幼儿天性等。更加注重保教的过程和质量，透过现象，深入本质。

郫县学前教育管理中心主任袁丽说：“我们不能用要求成人的标准来要求幼儿，只有遵循幼儿身心发展规律，才能进行卓有成效的教育，从而达到预期目标。”她举例说，“比如，针对幼儿不可能长时间专注于一件事情这一心理特点，那么，老师就不能长时间地让幼儿进行单纯而枯燥的活动，如何把抽象的东西具体化、生动化，以利于孩子们接受，是我们的老师需要用心来思考的问题。”

在对申报等级评定的各民办园的现场评估验收过程中，评审组采用定性、定量相结合的办法，从家长调查、现场听课、幼儿活动、听取汇报、查阅资料、教师访谈等方面入手，对照《成都市幼儿园等级评定细则》，从教育教学、卫生保健、安全管理、财务管理、技术装备、人事管理等方面，对幼儿园进行综合评分，每一项都细致而深入。实地验收的整个过程既遵循公平、公正、透明的原则，也体现出人性化的关怀和教育主管部门对民办幼儿教育事业的关注与引领。

随着郫县学前教育的快速发展，一大批优秀民办公益园华丽转身，评等级、提品质、上档次。

目前，郫县有等级园118所，其中一级园4所，二级园35所，三级园79所。从2011年到2015年，等级园比例提高了55个百分点，大大提升了优质学前教育比例，让更多适龄幼儿享受到低价优质的学前教育，满足了家长对优质学前教育的渴望，真正做到了惠及百姓、惠及民生。

强化内涵 师资成长计划绘就满园春

完善的管理机制和强大的师资力量，是一所幼儿园成长和发展的关键。为了全面提高幼儿教师专业素质，提升教师职业技能，为孩子们提供更高水平的学前教育，郫县教育局学前教育管理中心制订了详细周密的幼儿师资成长计划。全县性幼儿教师技能大赛便是其中一项内容，

日前，由郫县总工会主办，郫县团结镇政府、川师传媒学院协办，郫县教育局学前教育管理中心承办的“首届幼儿教师技能大赛”决赛在团结镇川师传媒学院举行。

比赛分舞蹈、故事讲述、弹唱技能等三个方面。教师们各施所长、各显其能，动听的歌曲、悦耳的弹奏、优美的舞蹈、精彩的故事赢得满堂掌声，充分展示了选手们青春洋溢的风采和扎实的基本功。

郫县德源新城第一幼儿园是一所由政府投资所建的标准化幼儿园。在促进师资成长过程中，该园根据教师兴趣、教学特长，在全县率先设立教研工作室和年级教研组。开设“音乐工作室”、“美术工作室”、“早教工作室”、“保教工作室”等等，并实行室长负责制。以室长和年级组长牵头，圆满完成幼儿园教育教学管理和规划。将教育理论和实践紧紧结合，改变传统教学手段，通过青年教师赛课、青年教师技能大赛、音乐观摩等多种活动，促进教师专业化成长。

据了解，德源新城第一幼儿园在加强教师业务培训方面颇下功夫，每月邀请专家进园培训，让教师们不仅在理论上有了提升，还学会完美应用于教育教学实践中。

除了德源新城第一幼儿园以外，其他各级幼儿园也因地制宜制订了适合自身发展的师资成长计划，谱写了一曲共同发展的美丽篇章。

自从郫县实行公民办幼儿园一体化管理以来，为了推动幼儿教师职业技能的提升，提高郫县学前教育整体发展水平，郫县通过强化师资培训，完成全县幼儿园园长、教师、保育员等各类人员的培训。并进一步加强教育科研。据了解，郫县全县幼儿园共有省级课题5个，市级课题4个，县级课题近10个，数百篇文章在国家级、省市级及县级大赛中获奖，并在全国刊物上发表，取得了显著的研究成果。纵观郫县整个学前教育面貌，无论是公办园还是民办园，园园有特色；无论是园长还是教师，个个有专长，真可谓是百花齐放、满园芬芳。

结束语

在郫县县委、县政府的高度重视与关心支持下，郫县学前教育健康快速发展。截至目前，全县在园幼儿32658人，学前三年毛入园率达到100%。优质学前教育资源快速增加，在园幼儿覆盖率达81%，过去老百姓反映强烈的“入园难”、“入园贵”等问题在一定程度上得到缓解，学前教育投入大幅增长，优质教育资源惠及万户千家。

新闻推荐

中国非物质文化遗产之【蜀绣】今有蜀绣惊海内 □ 蒋蓝/文 小程等/图

非遗档案遗产类别：民间美术遗产项目：蜀绣遗产级别：国家级遗产地：四川省成都市蜀绣又称川绣，是以成都为中心的刺绣品总称。蜀绣工艺历史悠久，其记载最早出于西汉文学家杨雄的《蜀都赋》：“锦布绣望,芒芒...

郫县新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播郫都区正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。