大众创业 万众创新 成都路线图
坚持“市场+政府”双驱动
7大类46条政策覆盖创新创业全链条
“市场+政府”，核心是“政府推动、市场行动”。实施创新驱动发展战略，推动创新创业，成都市明白，政府先期必须发挥好主导作用，为创新创业护航。
今年2月8日，成都正式启动实施“创业天府”行动计划。其中的一大着力焦点就是强化企业创业主体地位，加快构建创新创业生态系统，降低创业门槛，拓展创业空间，释放创业红利，激发各类创业人才活力，营造全社会支持参与创新创业氛围。
稍早时候，成都出台《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》（简称“成都十条”），从政策顶层设计为国内外高校院所在蓉协同创新开路。
“成都十条”规定，对高校院所成果成功向在蓉企业转化实施的，可按实际发生的技术交易额的3%给予高校研发团队每个项目最高100万元补贴，按3%给予企业年度最高200万元补贴，按2%给予中介机构年度最高200万元奖励，对高校研发团队、吸纳成果的企业以及技术转移服务机构总共给予技术交易额8%的奖励，着力激发成果转移转化链条上各主体的积极性。
从《创新型城市建设2025规划》、“创业天府”行动计划到“成都十条”，成都未来的创业创新发展图谱已逐渐清晰。随后，更多顶层规划、资金保障、配套服务等政策红利相继出台。
关于人事流动、金融扶持、平台搭建、大学生创业就业、小微企业扶持、科技人才创新创业资助等方面，成都实施了企业能力提升工程、产业升级牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程等“六大科技创新工程”，出台了覆盖创新创业全链条的7大类46条政策，同时大力实施商事制度改革，激励大众创业、万众创新。
受多重利好推动，市场活力得到充分调动，企业真正成为市场主体和创新主体。今年1-9月，全市新登记各类市场主体18万户，同比增长34.4%，高出全国平均水平18.6个百分点；新增注册资本总额4836.1亿元，同比增长 94.4%，高出全国平均水平56.2个百分点。全市新增科技型企业8353家。
坚持“创新+创业”双发展
挖掘高校富矿 形成良性发展“闭环”
对电子科技大学电子信息工程学院学生黄中梁来说，今年是充满幸运的一年，凭借互联网搭建的外卖平台，团队已经开设了两家门店，目前刚刚入驻该校创新创业学院，除了资金支持，还有导师大咖分享创业经。
9月25日，成都高新区管委会与电子科技大学签署战略合作协议，将大力实施“一校一带”计划，共建成都高新区国家自主创新示范区。根据双方签署的《全面战略合作框架协议》，双方将联合打造电子科技大学(一校)与成都高新区高校成果转化产业带(一带)融合发展的创新创业示范区--“中国硅谷”，推动双方共同发展。
同日下午，电子科技大学创新创业学院亮相，首批投入中央高校基本科研业务费1000万元，每年将选拔30-50名学生重点培养，配备一对一的导师及项目启动资金。
今年，电子科技大学创新创业学院的首批30名学生来自通信、电工等10个学院，围绕“互联网+”通信、金融、医疗、环保、电子商务等行业进行创新创业，部分同学已经有自己的团队和公司，他们每人将获得2万元创业项目基金。
53所高等院校、30家国家级科研机构、76个国家级和省级重点实验室、69个工程技术研究中心、70多万在校大学生、平均每年有28万高校毕业生······成都市委市政府充分意识到，创新创业是一个有机整体，创新的目标是促进创业，创业的结果是推动创新。只讲创新不讲创业，是一个没有结果的“开环”。创新创业形成相互促进的“闭环”才是良性循环。把高校“富矿”挖掘出来，形成创新创业的闭环，实现城市、高校和科研人员的“多赢”，这是成都实践的一大特色。
今年上半年，共有774项成果在成都转化，100余位高校副教授以上教师带成果、带技术创办领办科技型企业。1-8月全市高新技术产业产值4953亿元，同比增长8%。全市专利申请量39931件，同比增长29.5%，其中发明专利申请量15730件，同比增长43.8%。
成都的创业活力，吸引了全国甚至全球目光。
今年5月，“创业天府·菁蓉汇”专场活动上，成都签署3项校（院）地合作协议，分别为武汉大学校地合作协议、中物院军民融合型科技创新园、工信部核芯空间项目。香港城市大学成都研究院，也于当日正式奠基。除了上述几个项目，成都还引进美国亚利桑那州立大学在蓉建设全球智能材料研发中心等。目前，此类新型产业技术研究院已建成10余个，促进企业联合高校院所共建产学研联合实验室、工程技术研究中心近120个，在重点产业领域组建由企业、高校院所共同参与的产业技术创新联盟21个。
坚持“平台+服务”双支撑
菁蓉汇成为升级版“巴菲特盛宴”
在三维空间中对目标进行厘米级精确定位的“鹰眼”、打破国外技术垄断的伽玛能谱仪……这些常常出现在科幻电影里的酷炫创意，在成都已经是有清晰盈利模式的路演项目。
2月8日，“创业天府·菁蓉汇”第一期活动，“口袋家居”创业项目一举成名。千万级别的融资迅速到位，公司成功成立广东分公司，多种模式的APP也在不断升级中。
5月9日，“菁蓉汇”在西南交大站交出了一份“吸金”近两亿的成绩单——6个项目，投资人追投31单，意向投资额高达1.939亿元。此后的数个月，在创业圈中，这一幕依然是令人咋舌的谈资。
成都打造的“创业天府·菁蓉汇”品牌活动，在成为全国知名的创新创业“资本”与“知本”融合对接平台的同时，也成为成都新的城市名片。打造“菁蓉汇”的主要目的，就是想把“有钱人的口袋和有智慧人的脑袋”结合在一起，帮助青年创业者激发创业灵感、获得创业资金、解答创业疑惑、交流创业经验，成为升级版“巴菲特盛宴”。
活动不仅在本土生根发芽，还走向清华大学、美国硅谷，如今已被全国创业者熟知。“菁蓉汇”上，市长、校长亲自站台，创业者、投资人、企业家现场对话，实现了“知本”和“资本”的有效对接。
今年1～9月，“菁蓉汇”已举办主体活动11场，89个主体活动路演项目达成意向投资金额9.6亿元。活动也多达50余场，近300家创投机构、超6000家创业企业及团队、逾万名青年大学生及创业者参与互动。软银中国、红杉资本、联想系资本、idg、赛伯乐、洪泰基金、深创投等全国知名创投机构大多与成都达成投资意向。俞敏洪、陈欧、牛文文等创新创业知名人士纷纷登上“菁蓉汇”舞台分享经验。
为构建覆盖创新创业全链条的政策服务体系，成都还独创地运用互联网技术，采用O2O模式，围绕创业者需求，依托“科创通”创新创业服务平台打造“创业天府”云孵化体系，促进创新要素资源的互联互通与开放共享。截至2015年9月底，“科创通”平台汇聚了10000余家科技企业，445家科技服务机构，1671个服务产品，涵盖政策攻略、检验检测服务、知识产权服务、财税法律咨询、技术交易服务、投融资服务、科技咨询等七大类服务。
坚持“物质+精神”双激励
打造“蓉漂”的“宜创”新城
“成都的创业机会实在是太多了。”36氪是一家互联网创业公司服务提供商，在36氪工作的人员里，海归占了相当大一部分。36氪成都总经理丁梦希也是其中一位，为什么会选择在成都创业？在丁梦希看来，“那时候正处在北上广创业人群大量返乡回流的高峰，这是一个很好的机会，立足成都就能跟一线城市优秀人才接轨。”
本月初，在中国幸福城市小康论坛上，成都蝉联“中国最具幸福感城市”称号，“宜居宜业”早已成为成都的城市标签。不过，对“丁梦希”们这样的“蓉漂”者来说，成都在“宜居宜业”的标签上，多了一个“宜创。”
“没想到成都政府跟我们对接，很有朝气、很有活力。没有想到成都能有那么多志同道合的朋友。”在今年9月的“创业天府 菁蓉汇·龙泉驿”汽车专场中，创业者刘力在“蓉漂茶叙”环节中喝了一碗特别的茶，他与其他6名来自全国各地的“蓉漂”一道，与市领导围桌而坐，共话创新创业，“我在很多地方喝过茶，这一碗最特别。我也见过很多政府鼓励创业，成都的最接地气！”
与市领导共尝甘话苦，更多的是精神激励，让来自全国各地的“蓉漂”宾至如归。更重要的是，这样的场景，在如今的成都并不鲜见，“蓉漂茶叙”已是常规活动。
另一方面，成都正在打造一流的创新创业环境承接“蓉漂”。今年7月，成都成立众创空间联盟，成都创客坊、蓉创茶馆、E创空间等10家众创空间纳入国家级科技企业孵化器体系。创业者们就着一杯茶或者咖啡，与更多人谈项目、谈融资、谈创新创业。
在全国“双创周”启动之时，磨子桥创新创业街区正式开街，就在它的数公里之外，成都高新区打造的创业天府旗舰项目“蓉创广场”，也同样如火如荼。这个数十万平方米的旗舰项目，尚未正式发布，就“未映先热”地吸引了国内外科技孵化、创业投资领域的各方关注，虽然还没交付使用，20万平方米的蓉创广场，敲定的、在谈的已超过三分之一。
此外，多种模式探索“众创空间”建设运营，将闲置楼宇和厂房升级改造为众创空间，成都郫县“菁蓉创客小镇”作了初步探索，利用产业化项目存量房源，120万平方米“菁蓉创客小镇”正在加速聚集创业创新动能；将传统孵化器建设运营与众创空间无缝契合，从天府新谷生长而出的蓉创茶馆，将“很成都”的交流、交往、交易茶馆文化与创业创新文化结合，探索传统孵化器载体、金融、市场资源与众创空间互动接轨新典范；天府新区依托天府创客、天府创新中心打造天府大道创业走廊……据统计，成都现有国家、省、市级挂牌创新创业载体已达121家，初步形成“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级创业孵化体系。
成都商报记者 叶燕
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