从商报报道获取关键线索 五宗罪 “钉死”同力医院 成为今年成都首家因违法被吊销执业许可证的医院
成都商报记者 胡挺 颜雪 摄影 张士博实习生 唐丽华
个案背后值得深思
郫县同力医院的违法行为只是一个个案，但其背后隐藏的问题依然值得深思：行业主管部门如何在宏观层面上加强对新建医疗机构的审批，以及对医疗机构进行有效监管，以此杜绝同力医院现象再次发生。
五宗罪
1、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作
2、使用未取得处方权的医生开具处方
3、使用未取得处方调剂资格的人员从事处方调剂工作
4、单位未对医疗废物转运情况进行登记
5、安排未注册在该院的执业医师违规开展放射诊疗活动并出具诊断报告
顶格罚
1、警告并罚款9000元
2、吊销《医疗机构执业许可证》
3、追回医保金并扣减保证金逾8万元
4、解除医保服务协议
针对郫县同力医院多项违规操作，昨日成都商报记者获悉，郫县卫生和计划生育局（以下简称郫县卫计局）已完成调查，昨日上午向郫县同力医院负责人车某下达《行政处罚事先告知书》，决定给予郫县同力医院警告、罚款及吊销其《医疗机构执业许可证》的顶格处罚。据了解，这也是成都市今年以来首例医院《医疗机构执业许可证》被吊销的案件，该案成为成都市今年以来最为严厉的卫生行政处罚案例。
处罚 今年最严厉处罚案例
针对此前成都商报报道的郫县同力医院违法情况，昨日，郫县卫计局依据《医疗机构管理条例》等相关法律法规的有关规定，决定给予郫县同力医院顶格处罚：1、警告；2、合并罚款人民币9000元；3、吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚。
昨日上午，郫县医保局也向郫县同力医院出具最终调查处理结果。郫县医保局解除与郫县同力医院签订的医保服务协议，拒付追回医保违规金额20123.02元，并按违规金额的3倍扣减保证金60369.06元。据介绍，解除医保服务协议属于医保领域的顶格处罚。
昨日，记者从成都市卫计委获悉，这是今年以来成都市首例医院《医疗机构执业许可证》被吊销的案件，“该案成为成都市今年以来最为严厉的卫生行政处罚案例。”成都市卫计委相关工作人员透露。
揭秘 商报报道成“定罪”关键
“郫县卫计局及执法部门从成都商报前期采访证据中获得诸多线索，并调查取证，制作笔录，最终掌握了该院使用非卫生技术人员开展医疗卫生技术工作的关键证据。”市县专项调查组成员、郫县卫生计生执法监督大队大队长刘斌说，成都商报记者提供视频线索及部分纸质材料成为了调查有力的证据。
经郫县卫计局调查核实，郫县同力医院有五项违法行为：第一，使用两名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；其次，使用一名未取得处方权的医生开具处方；第三，使用一名未取得处方调剂资格的人员从事处方调剂工作；第四，单位未对医疗废物转运情况进行登记；第五，安排一名未注册在该院的执业医师违规开展放射诊疗活动并出具X线诊断报告。
回访 医院负责人不愿接受采访
昨日上午，卫计部门对同力医院负责人车某进行了重大行政处罚约谈。据卫计局工作人员透露，当事人当时情绪激动失控，离开现场。
昨日中午，成都商报记者再次来到郫县同力医院，看到该院两个入口大门都已关门，门上挂着锁。透过玻璃门可以看到，该院已经没有医务人员办公。在医院内，记者见到了郫县同力医院代理院长丁长清。他表示对处理结果不清楚。同行的医院医保科工作人员刘纬红表示，已经知晓结果并在处理后续事宜。昨晚，成都商报记者拨打了郫县同力医院负责人车某的电话，车某表示不接受采访。
对话行业主管部门
“不要为小恩小惠，就放任医院违法”
成都商报记者（以下简称记者）昨日采访了郫县卫计局执法监督大队长刘斌以及郫县医保局局长杨腾彬。
记者：此次调查遇到的主要困难是什么？
刘斌：在调查前期，医院的负责人为了逃避执法检查，隐瞒了部分事实；二是需要核实的人员比较多。后来根据调查组的进一步深挖，再加上商报相关报道中提供的线索，通过调查取证，固定了违法事实。
记者：医疗卫生行业主管部门如何防止类似事件的发生？
刘斌：下一步，县卫计局已安排县卫生计生执法监督大队于8月17日起，重点开展对全县民营医院、门诊部及个体诊所的专项检查。我们还要对各医疗机构进一步加强培训和宣传，引导其自律依法执业和良性经营发展。
杨腾彬：下一步，我们会对所有定点医疗机构加强专项巡查。每年我们都会下发10多万份的宣传资料，引导医院加强自律。
记者：对新建医疗机构的审批会有相应的措施吗？
刘斌：我们会严把医疗机构入关制度，在审批的时候就加强审核；审批之后，还要严格医疗质量管理，严查违法行为。
杨腾彬：医疗机构要坚持严格准入制度，同时还要有退出机制，像同力医院一样，出现违规行为，就会得到相应处罚，直至解除医保协议。
记者：遇到医院有违法行为，患者如何确保自身权益？
刘斌：老百姓要有安全就医意识，应选择正规、有相应资质和证照的医院和医生。治疗后应保留发票、病历等资料。一旦发现问题，可向卫生主管部门投诉。同时也希望通过媒体呼吁，患者不要因为医院给了些小恩惠或小利益，就放任医院的违法行为，甚至帮忙掩盖，这样会让大多数人的利益受损。
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