人不在编 廉政教育要“在编”
该院采取多种方式加强廉政教育
郫县法院将廉政教育主体范围延伸到聘用干警
彭祖君 本报记者 郝飞 文/图
在郫县法院,42名聘用干警享受的廉政待遇与在编干警一模一样,有时还有“小灶”。他们 “两个责任”框架内,采取新模式“1+N”+ 深挖“症结”+ 端正“心态”等方式,取得了树廉政新态势,拓廉政新宽度,筑廉政新常态的效果。
模式“1+N”:树廉政新态势
据记者了解,此次活动是该院在深入贯彻落实“三项活动”精神,针对当前成都市法院系统党风廉政建设形势“三个不可低估”的基本判断及聘用干警违纪违法案件高发态势下,持续开展的主题活动。在继“廉政警示教育月”对88名正式干警分两批进行主题为“廉政警示牢筑用权 助力阳光司法”之后,将“三项活动”主体范围延伸到聘用干警,推进“典型案件警示教育、忠诚公正廉洁主题教育、司法行为专项整改”不留死角,全院全员覆盖,是这次警示教育活动的主要目标。“此次活动是郫县人民法院对聘用干警“1+N”廉政教育模式之一,其主要形式:一是主题宣传,参观职务犯罪预防展板。由院领导从“法治-警示-自省”针对法院系统聘用干警代为从事大量公务活动的特殊身份特别现场详细讲解关于职务犯罪主体身份的认定及可能涉及的职务犯罪行为及罪名。采取现场提问、互动答题和对照案例释解法规等形式,尽力让聘用干警们用心听,观后悟。二是专题座谈,召开聘用干警警示教育专题会。针对近期安排部署的“三项活动”、院长讲党课、支部会、警示教育学习谈体会和认识,引导聘用干警结合各自工作岗位思考下一步怎么做?”该院党组成员、纪检组长彭祖君介绍到,“聘用干警们在座谈会上畅所欲言,他们以前认为职务犯罪、党风廉政是正式干警、法官们的事,通过学习参观才知道原来职务犯罪与其密切相关,座谈会上纷纷表示聘用书记员和聘用法警的工作如此重要,以后将更加严格要求自己,一定要更加细心用心,对待当事人尽力做到慎言慎行,履职到位服务到位。”
深挖“症结”:拓廉政新宽度
近年来,由于人民法院案多人少矛盾日益凸显,辅助性岗位人员奇缺,导致法院内部书记员、法警等岗位大多采取编外聘用方式,在待遇、管理等方面区别于在编人员,单位内部呈现出身份上的实质性差别使得编外人员在思想建设、履职能力等方面存在不足。据了解,郫县人民法院共有聘用干警48人,主要分为三类人员:一是书记员32人,占聘用人员总数的67%,原则上“一审一书”,即一名法官配一名书记员,书记员担任大量的庭审记录、文书送达等职责;二是法警14人,占聘用人员总数的29%;三是文秘人员2人,占聘用人员总数的4%。“在聘用干警中开展廉政警示教育尤其重要。首先聘用干警普遍采取合同制管理,由于法院工作要求高、待遇不高,流动性大,导致其自身责任意识不够强,在思想上往往存在如果出事或有啥事不愉快,大不了我‘解聘\’法院走人的想法,导致队伍缺乏稳定性。其次,缺乏对工作、集体的主人翁意识,反正我们都是聘用的又不是法官不是正式人员自我要求低。聘用干警在法院工作中起着重要作用,其职责涉及司法工作的方方面面,是法院审判工作的重要保障之一。聘用人员进入法院这个‘大家庭\’,在工作上与在编人员紧密联系,在思想、行动上应该与全院工作保持一致性,如果在思想上没有筑牢防线,甚至在聘用干警中也会出现腐败现象。”郫县人民法院党组成员、政治处主任周椿如是说,“正是由于通过日常工作考核、思想交流等方式,使我们了解到在聘用干警中可能会出现以上问题,院党组格外重视,要求相关部门结合院情制定了一系列管理制度,如《郫县人民法院受派遣人员管理办法(试行)》。该《办法》从用工程序、岗位职责和管理职能划分等六方面详细规定了对聘用人员(受派遣人员)的管理,有效激发聘用人员的工作积极性、主动性和廉洁性。”
端正“心态”:筑廉政新常态
据悉,郫县人民法院对聘用干警廉政警示教育采取“1+N”模式,即一个制度,N项活动。其目的是以强化责任意识,岗位意识的制度规范为基础,通过开展多形式的廉政警示教育活动引导聘用干警树立良好心态,转变观念,增强政治纪律意识,始终绷紧廉洁自律这根弦,汲取典型案件的深刻教训,做到信念千万不能动摇,不触碰高压线;增强责任担当意识,结合实际,深入贯彻“三项活动”会议精神,严格执行法院工作人员司法礼仪行为规范;增强团队意识,将日常工作与廉政警示教育活动相结合,认真做到转作风、懂纪律、改习惯、转思想,主动树立“心”常态,调适新状态,引领新势态。
在参加警示教育活动的聘用干警中,丁静凡谈到——“既然命运让我们选择了法院,我们就是法院的一名工作人员,就应该以法院这个大‘家\’大局为重,在法院的每一天都要肩负起一名法律人的历史使命,勇于担当,维护法院好形象。”
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