郫县：践行“独立成市” 建设生态宜居新型卫星城
制图司婉靖
郫县日前晒出2014年度“成绩单”。2014年，郫县全年实现地区总值393亿元，增速达9%。城镇人均可支配收入30445元，增速10%。城镇人均可支配收入增长速度比GDP增速高出一个百分点，跑赢GDP。
经济新常态下，郫县经济发展的增量和空间在哪里？站在全市经济总量破万亿元的新台阶下，作为成都西门口卫星城的郫县，如何更好践行“独立成市”理念？
日前发布的郫县政府工作报告，明确了2015年发展的“任务表”。根据规划，郫县将按照“独立成市”和发展“次极核”要求，进一步优化卫星城布局，提升城市品质。围绕电子信息、川菜食品等产业，培育新的经济增长点，带动产业发展转型升级。与此同时，今年还将加强民生投入，提升区域老百姓生活的幸福感。
完善城市治理
加大基础设施建设投入 提升卫星城品质
按照发展西门口卫星城的规划，去年，郫县已编制完成县域总规暨三线划定、西门口卫星城、犀浦东站核心区等规划，修编安德等6个城镇规划和红光镇白云村等5个村庄规划。投资40亿元，国宁东路等14条道路启动建设，金粮路郫县段形成通车能力，银河西路全线通车，完成唐玉路、温郫彭快速通道改造，沙西快速路改造等，城市基础设施不断完善。城市板块完成投资150亿元，实施了城市中轴两侧拆旧更新。卫星城形象初步显现。
今年，郫县将按照“独立成市”和发展“次极核”要求，建设生态宜居新型卫星城。进一步优化完善县域总体规划和卫星城总体规划，划定城镇用地边界线、工业集中发展区范围线、生态保护红线。加快完善县域菜市场、停车场、教育文体、医疗卫生等服务设施规划和县域燃气、电力等市政专项规划；强化城市建筑形态、城市景观、特色街区设计，重点抓好成灌高速、红光大道沿线和地铁六号线二期站点周边城市设计。加快蜀信西路等一批市政道路建设，建成红光大道等13条道路，完成唐太路、沙西快速通道郫县段等2条道路改造和绕城高速蜀源立交桥主体工程，启动IT大道跨线桥建设，新增和优化公交线路10条，积极争取地铁6号线2期启动建设。大力推进4G通信网络、光网宽带等信息基础设施向农村片区延伸，加快推进智慧城市建设。
以建大公园、造大景区为统揽，以特色镇和美丽新村建设为抓手，促进农村区域加快发展。“围绕打造全省、全国饮用水源保护示范样板，精心打造以深度保护饮用水源、涵养生态为重点的‘万亩水源保护湿地\’，推进柏条河、徐堰河沿河100米范围内湿地建设。”郫县有关负责人介绍，通过多举措，打出“组合拳”，进一步提升城乡生活品质。
产业转型升级
瞄准产业高端和高端产业 健全区域创新体系
如何谋求经济新常态下新的经济增量？
郫县经济工作会议为今年经济发展定下基调：稳中求进、创新驱动、转型发展。其中，“稳中求进”是基点，“创新驱动”是动力，“转型发展”则是出路。
今年，郫县将围绕省上提出的五大高端成长型产业，做大做强电子信息、电气机械、川菜食品等特色产业，大力发展新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。突出高端取向，加速推进产业转型升级。大力抓好工业港提档升级，以“产业再造、结构调整”为主线，综合采取“一清四促”、“空间换地”、“腾笼换鸟”等措施，推进工业港二次开发。
加快小微企业创新园和智慧科技园建设，推进华为软通、华讯中星等签约项目尽快启动建设，引进一批资源占用少、创新能力强、地方财力贡献大的优质企业，努力将“两园”打造成为创新驱动示范区、经济发展增长点。
抓好川菜特色产业发展，引进有实力企业整合豆瓣企业，组建郫县豆瓣股份集团，实行“抱团”发展，把“郫县豆瓣”规模做大、质量做优、品牌做响；建成川菜调味品标准制定、研发、检测基地，引进培育3－5家行业领先的食品龙头企业，把川菜产业园区建成引领全省川菜产业发展的核心区。提升发展服务业。加快建筑业总部建设，力争引进总部项目3个以上。推进卫星城商业集中发展，初步形成以蜀都万达、恒创太平洋、重百汉正、金融中心等城市商业综合体为重点的郫筒商业中心。
同时，突出科技创新核心地位，发挥企业主体作用和人才支撑作用，健全区域创新体系。学习借鉴武汉“青桐”计划先进理念，依托郫县科教资源富集的比较优势，大力实施郫县“青桐”计划，培育一批大学生创业基地和创业团队，大力发展“智力产业”。
民生发展优先
抓好十项民生工程 推进公共服务均等化
经济发展，民生优先。郫县提出，大力推进“十项民生工程”，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
完善公共就业服务体系，加快构建“校地企”人力资源联动平台，加强企业技能人才培训，突出抓好豆瓣、蜀绣、乡村旅游等特色品牌培训，全年新增就业4500人，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除“零就业”家庭。发挥“郫县大学生创业协会”“蜀都创业俱乐部”等载体作用，孵化一批以电子商务、文化创意、现代制造等为重点的创业项目，实现创业带动就业。
实现城乡居民养老保险和基本医疗保险全覆盖。完善城乡多元养老服务体系，积极推进“医养结合”的养老服务模式，新筹建养老床位1500张。
建立完善教师评优晋级和绩效考核机制，按照成都市三年建设计划，完成公办幼儿园年度建设任务，引进培育一批名师名校长，建设一批成都新优质学校。完成古城遗址保护规划编制。继续提升村（社区）体育设施覆盖率，加强社区书屋建设和广播三级联网试点镇建设。加强社区公共卫生服务机构的建设管理，建立社区医生与居民的契约服务关系，村（社区）居民家庭医生签约服务率达30%以上；稳妥推进国家第二批县级医院综合改革试点，积极创建国家卫生应急综合示范县，加快县医院、县中医医院、363医院建设。
华西都市报记者张想玲
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