市场提档 到2017年调迁改造三环内老旧市场97家 未来将对老旧市场周边交通市容等长期严管
按照“四改六治理”十大行动的总体部署和相关改造方案：2014年~2017年成都将对中心城区三环路以内现有的97家老旧市场完成调迁改造。今明两年须完成总体改造目标的30%。
□ 成都商报记者 刘友莉 袁勇 摄影记者 卢祥龙 摄影实习生 隆誉人
按照“四改六治理”十大行动的总体部署，成都确定了《成都市老旧市场改造专项工作方案》，规划在“关闭外迁一批、改造提升一批、转型发展一批”的总体工作思路下，力争用4年左右时间（2014年~2017年），对中心城区三环路以内现有的97家老旧市场采取“分门别类、一场一策”的方式实施并完成调迁改造。
据悉，工作方案明确要求，2014~2015年须完成总体改造目标的30%。目前，列入2015年拟改造名单的老旧市场，金牛区有9家、成华区有1家、武侯区有1家，锦江区有3家。
关闭 提升 转型
三种方式推进调迁改造
按照专项工作方案要求，成都将以中心城区三环路以内现有老旧商品批发市场将不再保留大宗现货交易及物流作业、实现功能外移和调迁改造为总任务，按照先易后难、依法依规、疏堵结合等多种方式，力争在2014~2017年，推进中心城区三环路以内现有的97家老旧市场进行调迁改造。
据悉，根据老旧市场的经营业态、软硬件设施等条件，调迁改造方式分为关闭外迁、改造提升、转型发展等三类。
对形态设施差、环境秩序乱、经营效益低、严重影响市容市貌、城市交通和生活环境、空壳或爆市等不符合中心城区城市发展和产业发展需要的市场实施关闭，引导商户外迁到规划承接区市场，主要涉及五块石、荷花池、驷马桥、二仙桥、城隍庙、府河桥、红牌楼片区等市场片区。
对于符合城市和产业发展规划的现状专业市场片区，将现货批发、物流配送作业等业态转移到承接区和物流园区，改建提升为展贸型、仓单交易、电子商务、“两总一特”（总经销、总代理、特约销售）商务楼宇或贸易总部，主要涉及金府生产资料市场带、西部鞋都等。
对于处于城市零售商圈内、硬件条件和配套设施完善的楼宇型专业市场，可通过改造转型为零售商业、商务服务、文化娱乐、餐饮住宿等业态，主要涉及荷花池片区、盐市口、跳伞塔-磨子桥片区等。
优惠 整治 促新
一场一策促老旧市场调迁改造
成都商报记者注意到，对于老旧市场调迁，工作方案中特别提出，“以优惠政策引导老旧市场调迁改造”，加大资金扶持力度和政策支持力度，连续4年在市级服务业引导资金中切块用于市场调迁改造项目，并按照“一场一策”的思路，在土地整合利用、项目报建、房屋征收、财政优惠等环节，提出老旧市场调迁改造的优惠支持政策。
与此同时，成都市还将加大中心城区老旧市场区域的综合整治，包括交通秩序、违章建设、市容秩序、消防安全等专项整治，依法长期严管。
在交通秩序方面，开展车辆非法营运专项整治，严格查处货运车、面包车、摩托车、电瓶车等非法营运行为，加大对违规营运的面包车、人力和货运三轮车的打击、收缴力度。重点开展对机动车乱停乱放、违规驾驶等行为的整治，对货运车、面包车沿街随意上下货等行为进行严处重罚。
在老旧市场违章建设专项整治方面，整治市场与宾馆共用建筑形成的住、仓、铺“三合一”现象，禁止其改建为市场，对改变建筑物使用性质而开办的各类市场和将地下室、停车场等用作经营市场的行为依法进行清理查处并恢复原状，对市场内违规违法搭建依法予以拆除。
对临街店铺占道经营、占道堆物、乱扔乱倒等现象进行整治，严格查处城市管理违章违法行为；对临街建（构）筑物牵绳挂物、乱张贴、乱喷绘、乱书写、非法户外广告、商招店招、布幅广告、占道灯箱等进行监管。整治市场电气线路消防安全，严格市场内用电管理，杜绝私拉乱接；整治市场消防设施，督促市场方严格按照国家标准配齐消防设施。
目前，成都已经规划出一批承接中心城区老旧市场调迁改造的承接区，比如成都国际商贸城等。按照“产城一体”的要求，成都市规划在市场承接区域特别是北部功能区，加快启动一批学校、医院、车站等配套项目的规划落地和土地投放，加快承接区域水、电、路（桥）、物流、生活设施、轨道交通等基础设施项目建设进度，提高市场承接区域的产业承载能力。
区县
落实
金牛区:明年拟改造9个老旧市场
继关闭调迁金牛区属荷花池市场后，2014年，金牛区陆续关闭调迁了火车北站市场、蓉北市场、府河桥小食品市场等8个传统专业市场，市场关闭调迁工作进入“深水区”。2015年拟改造9个老旧市场。
金牛区相关负责人曾介绍，金牛区三环路以内的专业市场大多年代久远，商业业态低端、交易方式落后；功能性质单一；交通组织难度大；建设设施陈旧，区域城市形象差，为此，金牛区确定的老旧市场调迁的目标是使区内绝大部分传统商品交易市场由“三现交易”（现金、现场、现货）向“三展贸易”（展览、展示、展会）转变。
成华区：驷马桥已调迁商家4500户
2014年，位于成华区的驷马桥、联谊、八里庄、兴蜀军4个果品市场全面关闭搬迁，兴蜀军、海兴2个冻品市场全部关闭搬迁；八里庄粮食市场地铁用地部分拆除；512建材市场拆迁完成，项目建设启动实施。截至目前，成华区驷马桥片区市场共调迁商家4500户，腾出土地833亩，促成彭州、郫县、双流、新都、青白江等7个规划市场形成。
“驷马桥片区是成都市临二环路最大待开发片区。”成华区相关负责人介绍，在市场调迁基本告一段落后，下一阶段，成华区将以项目建设为抓手，重点推进该区域的土地整理、项目引进等工作，推动城市转型，带动产业升级，实现社会转轨。
按照成都市列出的规划，未来3年，成华区还将调迁改造3个老旧市场。
武侯区：红牌楼旧商业改造加快推进
红牌楼商圈是远近闻名的传统商贸聚集区，也是成都市规划建设的六大城市副中心之一，该片区拥有人气、地铁和临港等方面资源优势。武侯区相关负责人介绍，红牌楼商圈内目前有三大类旧商业市场，即以朋汇名车广场等为代表的汽配汽贸类市场，以红牌楼皮革加工区等为代表的皮革类市场，以红牌楼商业广场等为代表的综合类市场。“我们将充分尊重市场业主多元化的利益诉求，实施自主开发、合作开发等多种形式的调迁模式，加快推进红牌楼商圈旧商业调迁改造、提档升级，商圈内约630亩的可供开发用地将用于城市综合体、大型零售店、体育场馆等项目的开发建设。”
近日，红牌楼商圈九峰汽配城已完成拆迁改造；朋汇汽车广场、洪都汽贸市场已完成市场调迁并将陆续破土动工，届时将打造成集商业、酒店、住宅于一体的大型商贸中心。
现场
探访
荷花池车难行人扎堆
商家盼改造：再不改就死了
道路连人都过不了，更不用说车子了
荷花池片区未关闭的市场
道路连人都过不了，更不用说车子了
昨日，成都商报记者还走访了火车北站东一路、东二路、肖家村四巷，目前该地段实施单向通行。不过，记者在现场看到，南来北往的人流还是让小型汽车难以通过，不少三轮车和电瓶车穿梭在人群中。更有小吃摊摆在道路两边，严重堵塞了交通。商铺内外，顾客和商家讨价还价，吆喝声此起彼伏。不少商家把货架摆到了铺面门口。目前，所有商家还沿袭了“现金、现货、现场”的低端交易模式。据介绍，该市场始建于上个世纪80年代初，是荷花池片区建设时间最早的市场，在全国乃至东南亚都有较高知名度，一度造就不少百万元户、千万元户的批发商，成为成都乃至四川最先富起来的一批人。
“从市场开起，我就进来做生意了。”今年61岁的张小莉是个“老革命”，她在成都荷花池市场设立之初便有了一席之地，30年时间，从最初推着三轮车销售，做到了目前有个店铺批发、零售。对于正在改造的荷花池，她充满信心。张小莉说：“头几年政府没有牵头改造时，已经到了顶峰，再不改就死了！道路连人都过不了，更不用说车子了。啥子人都跑到这里混饭吃，良莠不齐，到最后名声只会越来越臭。政府再不下决心，所有商家都会挤死在荷花池……”
已关闭的区属荷花池市场，目前已进入前期施工准备。荷花池街办有关负责人在现场巡视，带领记者进入了区属荷花池市场在建工地。该负责人说，曾经名噪一时、享誉全国的区属荷花池市场面临着消防隐患突出、城市形态老旧、主营业态低端、区域交通不堪重负等问题。因此，不得不将其关闭，重新招商引资提档升级。改造后的荷花池市场，将引进电子商务等一系列高端技术，一改“现金、现货、现场”的低端交易模式。同时，提高荷花池市场档次，也为周边居民出行提供便利。
两个市场关闭后，这里顺畅多了
关闭后的蓉北市场、火车北站市场
两个市场关闭后，这里顺畅多了
昨日下午，成都商报记者来到关闭后的火车北站市场和蓉北市场。这两个市场位于火车北站西一巷和火车北站西二巷之间，建设于上世纪80年代初，产权属于金牛区所有。由于两个市场硬件设施老化、主营业态低端，并且消防隐患突出。对此，金牛区依法对市场实施关闭。
在街道两边，记者仍看到不少装卸货物和三轮车。但与以前接踵摩肩的热闹情况相比，显得清静了许多。根据市场商家经营业态及金牛区小商品批发市场发展及规划建设情况，金牛区政府鼓励蓉北、北站市场商家向位于北部新城现代商贸综合功能区的成都国际商贸城进行整体调迁。搬迁后，这里正在整体规划。
在此经商11年的超市老板张忠良说：“以前这里啥法想尽了都解决不了，两个市场关闭后，这里顺畅多了。光是人多，并不等于繁华啊……”
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