成华：三条“北改”路径并举“ 产业北城”蝶变新生
2013年，是“北改”工程加快推进最关键的一年，成华区在7大 “北改”片区全面吹响“决战2013”和继续争当“北改”排头兵的号角。
成华区北改办主任于伟鹏表示，去年成华区按照全市的安排和部署，启动实施“北改”项目195个，完成投资236.4亿元，占全市的46.2%；启动拆迁项目55个，完成拆迁土地面积8809.6亩，拆迁建筑面积195.3万平方米，其中国有土地拆迁建筑面积78万平方米。今年将按照贯彻落实“五大兴市战略”、打好“五大兴区战役”的安排和部署，坚持“产城融合、四态合一”，切实做到规划引领、交通先行、改善民生、产业升级“四个坚持”，分片采取改旧、建新、更新“三种模式”，打好“北改优城”攻坚战，力争实施规模、推进速度、建设成效均在2012年基础上有所提升。
“北改”没有固定模式，需要在实践中探索总结。一年来，成华区积极探索，形成了产业化项目引领、企业参与自改、配套建设促进三条“‘北改\’成华路径”，得到了国内知名城市战略规划专家的认同。三措并举，今天的北城，已经发生了翻天覆地的变化。今年，成华区乘胜追击，吹响“北改”项目建设“集结号”，提出启动实施“北改”项目计划251个，确保启动200个以上；年度计划投资240亿元，确保完成200亿元以上；引进特别重大产业化项目30个，确保引进20个以上；确保上市土地1000亩以上。市级重点项目计划启动47个，年度计划投资约99.5亿元，务必确保 “北改”多出实物量、再出新形象。
【“北改”路径1】
产业化项目引领
“新鲜血液”倾注北城
从建设路的万科钻石广场到川陕路旁的泰业北城广场，从猛追湾的世茂玉锦湾到府青路的协信中心，在成华区的每个建设工地上，到处都是头戴安全帽的建筑工人，机器轰鸣声和现场的指挥声此起彼伏，一派忙碌的热火朝天景象……
“北改”工程启动之初，成华区把产业升级作为“北改”的核心所在，打造“产业城北”：一方面加快驷马桥片区市场调迁、八里庄-二仙桥片区旧城改造和企业自改工作的开展，另一方面加快重点产业化项目的引进和建设工作。因此，今年，成华区将继续推进“北改优城”、“产业立城”，全力推进55平方公里的“北改”区域“一核三轴四区”产业功能区建设，实现项目集聚、产业倍增效应，加快构建以总部经济为龙头，以现代商贸、商务服务、新兴房地产为支撑，以电子商务、文化创意、都市旅游为特色的现代产业体系。
今年，成华区将把二仙桥-八里庄片区作为“北改”主战场、“北改”核心区，全力推动“一核”——成都北部城市副中心破题发展，以三大中央公园为核心，重点推进东郊记忆二、三期等重大产业化项目启动实施，促进文化创意、现代商贸、商务服务、都市旅游业高端集聚，打造中国旅游文化新地标。推动“三轴”提升发展，进一步提升二环路现代服务业发展轴的形象品质，加快新成华大道文化创意产业发展轴的产业聚集，尽快启动2.5环路商旅产业发展轴的建设。同时，推动“四区”集聚发展，力促建设路商圈扩量升级，加快成都339、成都RBD、万科钻石广场等重大项目建设。
同时，依托龙潭场镇和北湖片区土地空间优势，全面启动成都龙潭新城建设，并将其打造成“北改”建新示范区。“未来10年，大龙潭片区将崛起一座居住人口30万的现代化新城，相当于一个普通县城的人口规模。”成华区龙潭街道有关负责人称，包括新北湖在内的北湖熊猫国际旅游休闲区（大龙潭片区）将打造成为引领成都国际化旅游的目的地。
【“北改”路径2】
政企联动
多元化改造更新北城
在八里庄—二仙桥片区，一座50层楼高的商业综合体将在这里拔地而起。去年12月18日，世界500强企业——中国铁路物资总公司正式签约参与“北改”，概算投资20亿元，对位于二仙桥—八里庄创意商务区内占地约404亩的5号地块项目进行土地整理和项目提升改造。这是第一家世界500强企业参与“北改”的重大项目，也是社会投资参与“北改”建设最大的一个项目，再次掀起了“多元北改”的新高潮。
中国铁路物资总公司为何会将眼光投向仓储林立的八里庄—二仙桥片区？成华区相关负责人说，成华区积极用好城市规划引导作用和“北改红利体系”，促进政府和企业良性互动，充分调动片区企业参与“北改”的热情和积极性，加快促进北城产业转型和升级。截至目前，中国铁路物资总公司、中铁二局配件站、富森·美家居、512建材市场B区、新华文轩、西藏珠峰等40多家企业自主改造项目全面启动。成华区有关负责人说，今年成华区将全力加快八里庄—二仙桥片区整体旧城改造，积极协调、配合，促进成都铁路局、中铁二局和市商物投、城投、交投、地铁等加快区域内的项目改造和建设。
与此同时，成华区还采取圈层互动、政策推动、新旧市场联动的方式，全力加快驷马桥片区的8大专业市场整体向二、三圈层外迁，为导入新兴产业提供空间和载体。为加快市场外迁，成华区协调彭州濛阳四川国际农产品交易中心、海霸王集团郫县冻库、青白江建材城等市场承接地与专业市场对接，举办千人看铺会、招商说明会。
【“北改”路径3】
基础设施建设
促进完善公建配套做优北城
项目是否着陆，产业能否顺利升级发展？北城的硬件环境无疑是投资者参考的重要标准。基础设施和公建配套是成华区推进“北改”的关键路径。
今年，成华区将继续推进“交通优城”，全面完成熊猫大道整治，加快蜀龙路5期、青圣路、成绵底层高架、二环路东段改造、圣灯西路、八里庄环线（东段）、民生路、北湖片区配套道路等20条道路建设。积极协调启动十里店“五路口”、熊猫大道跨三环路桥等立交工程建设，加快打通建设南路南延线、枫林路、建兴路、建和路、建业路、下涧槽路（北段）、理工大D线等10条“断头路”，尽快形成“五横七纵一环”四通八达的路网体系。
同时，继续推进“环境宜城”，让“北改”工程惠及更多民众。今年，将加大配套教育、卫生、文化等公共设施开工和建设力度，计划启动公建配套项目50个。将启动一里塘新型社区配套小学、青龙新山一组配套小学、青龙西林六七组配套小学、实验中学青龙校区扩建、圣灯关家堰五组配套小学、青龙片区配套小学等26个项目建设。加快建设路小学改扩建、驷马桥西片区配套幼儿园、青龙片区配套幼儿园及中学、麻石烟云公共停车场、成华广场公共停车场、东紫路配套社区卫生服务中心等15个项目建设。启动220余万平方米安置房项目建设。
另外，根据相关规划，改建后北湖的水域面积将是如今的7倍，达3700亩。与此同时，紧邻北湖、占地面积达2462亩的龙潭湿地也将于今年下半年开建。届时，大龙潭片区将形成“两湖夹一城”的生态格局，水域和生态湿地面积将超过15平方公里……
□程华轩 唐泽文图片由成华区委宣传部提供
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