打包营销小城镇本报记者陈碧红成都市小城镇改造投
“打包”营销小城镇——
□本报记者 陈碧红
4月18日，成都市小城镇改造投资说明暨项目推介会召开，由成都市市长葛红林率领的174个乡镇领导，携232个小城镇发展项目，向省内外的200多家企业抛出“橄榄枝”。
这也意味着成都市历史上最大规模、最为系统的一般场镇改造计划启动。未来的6年，该市所有174个小城镇的基础设施改造建设、公建配套设施建设、旧城改造、土地综合整治、产业化和其他开发经营等六大项目将被分类“打包营销”。
吸纳社会力量，成都正为小场镇这一“基础细胞”注入新的发展活力。
【现状】
174个小城镇“养在深闺”
养在深闺人未识，这是成都对众多小城镇的评价。
目前成都共有建制小城镇208个，其中重点镇34个，一般场镇174个。自2003年成都实施城乡一体化以来，重点场镇的基础设施、公共服务配套等已经基本完备。但174个一般场镇由于没有资源倾斜，发展还较滞后。成都市建委村镇处处长李世庆认为，要解决发展困境，须破解资金不足，政府、市场和企业三方的信息联系沟通不畅等问题。
去年9月，成都开始筹建全市小城镇建设项目库，梳理整合出基础设施改造建设、公建配套设施建设、旧城改造、土地综合整治、产业化和其他开发经营等六大类项目，希望以集中营销的方式搭建起三方交流平台。
此次亮相的首批232个项目，投资总额达1449亿元。为了打消企业顾虑，成都市建委副主任袁辉表示，投资方将获得至少4个方面的投资回报。除了直接投资效益外，还能获得整个城镇的综合开发权，以及参与土地整理，获取土地存量建设用地的使用权，获得整理土地指标的收益，以及获得部分经营性项目的经营权等。
成都市副市长谢瑞武则从另一个角度为企业打起“强心针”：尽管这些小场镇在区位上不占明显优势，但在交通先行战略推进下前景明显，“而成渝经济区和天府新区的发展建设，有不少乡镇囊括其中，发展空间可谓广阔。”
推介会现场，成功签订投资合作协议14个项目，协议投资金额86.5亿元。
【愿景】
操作细节或还需“磨合”
当天，郫县花园镇无疑收获颇丰。“我们已经和北京建工集团成功签订10亿元的投资合作协议，共同对花园镇进行场镇基础设施建设、公建配套以及农房拆迁等工作。”该镇党委书记陈一军表示，一、三产互动发展的健康休闲类项目将是他们引资的首选。
花园镇是一个以花卉苗木种植为主的传统农业镇，改造前场镇建成区495亩，人口也只有3380人，在联手北京建工集团以后，该镇计划重新规划，在全域23平方公里内打造以“健康休闲小镇、生态宜居花园”的全新场镇风貌和产业体系。
而在信基集团副总裁伍瑞玲的眼中，新都区三合街道以商业地产和服务业等为主的发展定位，紧邻成都核心商业圈的区位优势，都与企业需求十分契合。现场，信基集团与三合街办签订了投资40亿元打造酒店用品城的合作协议。“选择到成都小城镇投资建设，意味着更低成本和更大发展空间。”
虽然这次没有带具体的项目来，但大邑青霞镇党委书记邓岗也觉得收获不少：通过与企业的对接洽谈，他对青霞镇的项目挖掘形成了更清晰的思路。“不过在具体洽谈中，还是存在一些细节问题需要磨合。”比如一些企业的产业布局和场镇用地布局规划存在出入，“不过场镇在坚持基本用地规划的基础上，或许可以做适当的调整。”
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