解读中国乡村旅游发展的成都模式大乡村美景个乡村旅游
解读中国乡村旅游发展的“成都模式”
★ 10大乡村美景、10个乡村旅游综合体、100家知名乡村度假酒店、100名乡村旅游服务标兵……2年后，成都乡村旅游的跨越发展，将刷新全国休闲农业与乡村旅游经济的参照坐标。
★ 通过圈层融合、三产联动 、农旅一体，成都乡村旅游产业将主动担起农民持续增收和构架新型城乡旅游形态重任，实现乡村旅游产业倍增。
★ 清晰的路径，成都乡村旅游迸发出强大的力量：贯彻“五大兴市战略”，全面培育和塑造成都乡村旅游的新品牌、新业态和新形象。
1987年春天，中国第一家农家乐在成都郫县友爱乡农科村诞生，成都乡村旅游正式起步。
25年发展历程，成都乡村旅游经济腾飞，产业规模不断扩大、产业类型日趋多样、产业功能不断提升；
25年发展历程，成都乡村旅游经济腾飞，集聚程度不断提高、规模效益节节攀升、综合效益全景展现。
如今，随着成都吹响打造西部经济核心增长极的集结号，在成都市委、市政府的坚强领导下，在成都市旅游局的大力推动下，成都乡村旅游再度迈上新征程——通过圈层融合和三产联动实现构建新型城乡旅游格局，“以旅促农、农旅一体”的发展新格局，全国关注的“成都模式”将实现乡村旅游产业倍增和农民持续增收。
□刘星 图片由成都市旅游局提供
城乡统筹 富民惠民
多年发展，作为中国农家乐发源地的成都成为了全国发展休闲农业与乡村旅游最具特色的城市之一。在2011年9月国家旅游局召开的全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议上，农业部相关负责人表示，成都的休闲农业与乡村旅游已成为全国的典范之一。
4月17日，成都市第十二次党代会胜利闭幕。回望过去，成都市旅游局蓄势聚气、厚积薄发。
勇担使命、先行先试，成都探索了一条城乡统筹发展的科学之路。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都坚持把推进城乡统筹发展作为落实科学发展观的重大实践，不断引领改革向纵深推进。可资佐证的重要成果也是重要手段，则是成都乡村旅游产业的发展。
过去5年，关于成都乡村旅游产业的成就不胜枚举。结合新农村建设，发挥资源优势发展乡村旅游，成都通过将传统农业与现代旅游业相结合，织造出了农科村、三圣花乡、龙泉桃花故里等一系列乡村休闲旅游度假区。数据是最好的佐证：成都城乡居民收入比从2006年的2.66：1缩小为2011年的2.42：1，在国内率先扭转了多年城乡差距扩大的历史。
过去5年，成都乡村旅游从一家一户经营的自然发展阶段华丽转身为规模整体开发的规范发展阶段，“党委总揽、政府主导、部门参与、产业支持、农户主体”的成熟经济模式，铸就了乡村旅游经济进入集群规模发力的“快车道”。
找准方位之后是把握航向。乡村旅游产业的演变走向，成都描绘出了以城区为中心，以城郊和周边区市县为重点，平原—丘岭—山地梯次发展布局和一村一品、一户一园、一园一景错位发展的隽秀图画。如今，像锦江区“三圣花乡”、龙泉驿区桃源村、双流县大林镇等一批批旅游特色型村镇在成都数不胜数。
以服务“三农”为导向，促进农民持续增收，是成都乡村旅游发展的坐标原点。历史悠久的蒲江成佳镇，居民世代以种茶为主，生活虽清闲，但眼看着其他区县“以旅富农”的势头越来越强，蒲江按捺不住了。于是，通过开发采茶、制茶、品茶、观茶、茶马古道等系列茶文化旅游产品，蒲江用茶乡特色换来游客的肯定，当地居民生活水平也进一步提高。
如今，在蒲江成佳同心绿茶公园核心景区，大规模的有机茶园和生态松林资源形成了“山中有林、林间有茶、茶林交错”的特色美景。而和蒲江一样，成都一些地方通过土地依法流转等形式实现了农民经济的多元化收入。
前进的道路上，乡村旅游发展的“成都模式”已然形成——以农家乐、乡村酒店、全国农业旅游示范点、旅游特色村、旅游古镇为主要产品的乡村旅游产业业态，接待游客人数、农民人均年收入逐年增加。去年，成都全市农家乐旅游接待游客4035万人次，接待收入近30亿元。
荣耀接踵而至：成都作为中国“农家乐”旅游发源地，已拥有全国休闲农业与乡村旅游示范县（市、区）3个，全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，旅游特色村59个，星级乡村酒店84家，星级农家乐121家。
数据彰显成就：2011年，成都农家乐总数近5000家，农家乐从业人员30万人，纳税额1.9亿元。乡村旅游的发展促进了农村经济的发展，解决了农民就业，吸引了外出务工农民返乡创业，实现了农民增收。
圈层融合 农旅一体
不久前闭幕的成都市第十二次党代会提出，成都要围绕建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的全市总体目标，大力实施“五大兴市战略”，奋力打造西部经济核心增长极。
以此为定音锤，成都市旅游局制定了2012年乡村旅游提升工程并紧锣密鼓地进行开来。
壮阔蓝图已绘就，“五大兴市战略”的部署成为成都乡村旅游今后5年发展的科学航线。
三圈一体，为成都新一轮市域生产力布局调整“洗好牌”。三圈层是成都现代农业集中发展区域，也是乡村旅游重点区域。成都决策鲜明，把旅游业作为这个区域的窗口产业，民生产业和优势产业。目前，成都市旅游局正分类开展以全国最有魅力的休闲乡村推介、全国休闲农业星级评定为核心的休闲农业品牌培育工程，努力打造一批有影响的休闲农业知名品牌。充分利用自身资源、生态产业优势，大力开展乡村旅游示范县、乡、村创建工作，积极引导该市乡村旅游向规范化、规模化、特色化方向发展，通过开展休闲农业与乡村旅游星级示范创建活动，树立一批具有示范带动作用的休闲农业与乡村旅游星级企业（园区），带动行业不断提高管理水平和服务质量，增强市场竞争力，提升发展水平，为消费者提供优质产品和良好服务。
全域开放，是成都“充分国际化”的重要支撑。如今，成都正转变传统、单一、低层次的农家乐向园区、景区和综合体模式发展，打造一批精致休闲农庄和乡村旅游度假区，促进乡村旅游集聚发展、高端发展。全域开放，体现在乡村旅游的经营模式转变中，未来成都农户分散经营将向公司化、规模化经营转变。鼓励和支持村民以各种资产入股等形式参与公司经营，做强乡村旅游的企业主体，拓宽乡村旅游的融资渠道和农村非农就业空间，最大程度发挥土地的综合整理效益。全域开放，还体现在乡村旅游的营销模式转变中。成都正在建设乡村旅游网络营销平台，开发成都乡村旅游电子地图，出版乡村旅游卡通地图和口袋书，实现了远程预定、精准营销和便捷服务。
多个历史机遇的契合，让成都乡村旅游站上了自身发展主轴的全新起点。2012年乡村旅游提升工程提出，坚持品牌化、标准化、特色化的发展路径，突出“国内一流、国际知名”的总体定位，推进品牌建设，整体提升乡村旅游的产业竞争力和市场影响力，实现“以旅促农、农旅一体”的发展新格局。
根据2012年乡村旅游提升工程，成都市旅游局今年将集中推出5大乡村美景、2个乡村旅游综合体、10个特色乡村节庆、3条乡村旅游精品线路、2个乡村名优特产品、100家星级农家乐（乡村酒店）、18道招牌田园美食，30名乡村旅游服务标兵，全面培育和塑造成都乡村旅游的新品牌、新业态和新形象。
4月25日，由成都市人民政府作为承办方之一的2012中国乡村旅游系列活动将拉开帷幕。来自全国各地的嘉宾将看到，成都正努力“通过圈层融合、农旅互动，实现乡村旅游产业倍增，农民持续增收，构架新型城乡旅游形态”。而这也是成都奋力打造西部经济核心增长极的又一个重要注解。
产业倍增 旅游标准化
成都市第十二次党代会提出：三圈一体，错位发展一体化市域经济。按照成都“三圈一体”的“五大兴市战略”，第三圈层要“兴二优一”，主动吸收先发圈层溢出的生产要素，发展有比较优势的先进制造业，优化特色农业和旅游业，力争成为市域经济最有后劲的区域。
成都市旅游局正在开启登高望远、扬帆快航的新航程。第三圈层将依托农业生产基地，结合农村新型社区建设，建设有浓郁地方文化和特色的乡村休闲旅游，带动全市乡村旅游的整体提升和产业转型。
远见与责任这样体现：未来2年，成都将打造10大乡村美景、10个乡村旅游综合体、10个特色乡村节庆、10条乡村旅游精品线路、100个乡村名优特产品、100家品牌农家乐、100家知名乡村度假酒店、100道招牌田园美食，100名乡村旅游服务标兵。
全新塑造的乡村旅游新品牌、新业态和新形象体现出怎样的战略决策？成都市旅游局就乡村旅游产业的演变走向给出答案：抓旅游综合改革的发展机遇，以农民持续增收为目标，推动旅游业实现产业倍增，构建新型城乡旅游格局，实现圈层融合，三产联动。
春暖四月，正是古镇踏青赏花最好时节。仅国家级历史文化名镇就有5个之多的成都，其古镇大多依山傍水而建，构成了富有特色的村落布局形态和可居可游可赏的田园景观，镇区与农田有机融合、和谐共生。
成都三圈层身份已明确，天府古镇开足马力发展是横向坐标轴。
去年9月26日安仁、平乐、黄龙溪、西来、洛带、街子、五凤、三道堰8个古镇率先加盟的 “天府古镇旅游联盟”正式成立。时隔半年，成都入选第二批全国旅游标准化试点城市。以此为契机，成都市旅游局制定《旅游古镇服务质量标准》、《成都市农家乐安全生产服务标准》等地方标准全面铺开，天府古镇从硬件到软件制定了一个统一的服务标准。如今，古镇旅游服务标准正从生态、文态、业态、形态等方面引导天府古镇旅游的提升发展。
作为全国第二批旅游试点城市，成都正以“天府古镇”品牌赋予成都古镇灵魂，用统筹城乡发展的思路和办法推动古镇建设，先后投资数亿元对古镇进行保护开发，使市域内历史文化古镇基础设施、城乡形态、产业布局、城镇功能、公共服务格局更加完整，实现了生态、民生、资源、经济相融共赢发展。
今年是成都旅游景区管理与服务提升年，这也是成都第三圈层优化特色农业和旅游业的纵坐标。目前，成都市旅游局正全面推进旅游景区服务质量标准化建设。在硬件升级和软件提升上，重点实施景区旅游厕所、停车场、游客中心、标识系统的改造和提升，力争达到设施完善、景观优美、秩序良好、服务规范的要求，以标准化引导旅游景区管理与服务全面提升，从而打造成更多品牌景区、精品景区。
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