老街巷焕发新容颜 城市更新有品质有创新
改造后的华兴街 资料图片
■ 无论古老巷陌，还是老旧小区，都是城市的有机组成部分，居住其间的居民，同样拥有追求高品质生活和公共服务的权利。成都自启动“幸福美好生活十大工程”以来，以城市更新和老旧小区改造入题，着力解决城市发展过程中的不平衡不充分问题，创造优良人居环境，拿出了为民办实事的实招。
■ 日前，2021年度成都市建设幸福美好生活十大工程突出贡献奖表彰对象名单公布，79个单位和150名个人获得殊荣。在这些榜样先锋和先进典范中，有许多集体和个人致力于推动 “城市更新和老旧小区改造提升工程”，是一群城市的“修补师”。对于他们而言，城市更新，不光是改善城市的“面子”更是筑牢市民生活的“里子”。
■ 今天，由成都市幸福办、市委宣传部共同推出的《我们的幸福城》系列报道聚焦幸福美好生活十大工程之“城市更新和老旧小区改造提升工程”。
老街巷焕发新容颜 城市风采日新月异
自首次亮相以来，天府艺术公园就持续“热”到了春节期间，始终是成都文化旅游的网红打卡地。沿着金牛大道，以天府艺术公园、新金牛公园为核心，金牛区打造了一条极具天府文化魅力与现代时尚感的“城市动线”——丝路云锦。丝路云锦项目将绿道搬到了3D维度中，为市民解锁了“漫步空中”的体验。穿行其间，金牛区日新月异的城市风采尽现。
再多走走逛逛，北门里·爱情巷里有司马相如卓文君千年传颂的爱情故事，荷花池商圈是可购、可逛、可停留、可打卡的汉服文化街区，枣子巷里可以体验中医药文化特色，面街汇集几十家特色面馆满足好吃嘴不同口味……
作为曾经“老城区”之一的金牛区正在旧貌换新颜！
在此次表彰中获得先进集体的成都市金牛区城市更新局功劳不小。在牵头金牛区城市更新和老旧小区改造提升工程中，区城市更新局通过片区谋划、一体推进、统筹提升城市功能、商业业态、街区风貌、文化氛围和治理水平，促进城市生活、生态、生产空间实现全方位拓展。
成都市金牛区城市更新局相关负责人介绍，金牛区在城市更新中注重塑造特色风貌，提升城市品质，例如，通过加快城市风貌品质提升蝶变，已打造面街等8条特色街区，完成立面整治488栋，30条人行道提升、21条街区美化、河道整治17条。为了营造宜居环境，提高群众的幸福感和获得感，完成了44个老旧小区改造，营造“金角银边”空间31处。
事实上，城市更新和老旧小区改造在成都“多点开花”。去年，成都全力推进老旧片区成片更新，按计划启动成片更新项目50个。目前，天府锦城“八街九坊十景”、一环路市井生活圈等高能级项目建设取得成效，已呈现望平坊、华兴街、大学路等20个高品质生活消费场景，抚琴西南街片区、八里庄工业遗址片区、彭州市龙兴寺片区等示范项目不断呈现。
每走一步都是创新 把居民诉求放进去
被写入国家“十四五”规划的城市更新，是各地发展的重要内容，又是一件全新的事情。“从大的政策顶层设计，到下面的规划政策、土地政策、建设政策都全面破旧立新！”荣获先进个人的成都市住建局城市更新处长欧锦表示，以前是基于城市增量发展，现在是存量提品质的阶段 ，因此“每个项目都是打破陈规的，每走一步都是创一个新。”
成都做出的一个新意就是连片改造。一个例子就是成都在西南街片区创新探索片区综合开发机制，率先实现30个老旧小区高水平连片改造，被评为四川省城镇老旧小区改造示范项目。去年4月以来，已吸引了两万余名游客前来旅游。
“以前改小区就改一个小区，里面要承载公共服务功能就不行，成都率先推进连片改造的模式，在周边打造公共服务设施来集中连片的呈现，党建、休闲娱乐、养老托幼、绿化都涵盖进去，干好一片，这一片的功能就完善了。”欧锦介绍。
“老旧小区改造就是反反复复的过程，要保障群众需求和方案不错位不脱节，必须要埋头深入进去，听听群众真正的诉求。”欧锦说，老旧小区改造要做前期工作、带着设计师进社区了解居民诉求、做方案征集意见等等，翻来覆去的方案修改只为了一个目的，让居民能住得更舒心。在遇到重大项目和反映问题突出的项目时，欧锦也会和同事们全程参与方案的制订，督促区上落实。“不深入就浮在面上，我们要深入进去才能晓得老百姓真正的诉求是什么，便于制定政策、出台标准规范。”欧锦说。
温江区柳城街道南街社区党委书记、主任凌平对此很有感触。围绕辖区“人居环境不优，高龄老人需求多元，困难弱势群众多”等问题，凌平带领社区工作人员深入走访小区院落，联动多方力量策划实施“旧貌换新颜”、“天天聚餐”、“壹元茶馆”等民生项目7个，将群众的愁心事、闹心事、烦心事解决在家门口。借着“三无院落”、“老旧院落”、“背街小巷”改造等契机，凌平积极争取打造指标，高效建成“南巷子”养身、“团结巷”美食等特色街巷，完成改造南巷子17号等老旧院落64个。
“居民们住在老旧院落，但是他们的生活品质不能老，我们的关心服务不能少。”凌平说，通过打造社区“颐养园日间照料中心”，组建“海海跑腿”党员志愿服务队，社区为高龄、独居、行动不便老年人提供送餐上门、代为购物、搬移家具等生活服务600余次。
今年城市更新和老旧小区改造还将有哪些新亮点？欧锦透露，还将持续完善城市更新的政策制度。前期，结合项目建设，《关于进一步推进“中优”区域城市有机更新用地支持措施》《关于<成都市规划技术管理规定（2017）>的补充规定》《成都市公园城市有机更新导则》等10余项政策标准已落地。接下来，成都还将更新相关技术标准，打造环境更优美、功能更完善、产业更优化、生活更安全、职住更平衡的宜居家园。
红星新闻记者 钟茜妮
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