迈步新征程 交出新的时代答卷 市政协委员热议市政协十五届五次会议开幕会精神
一年复始，万象更新！1月22日，成都市政协十五届五次会议在金牛宾馆礼堂开幕。
迈步新征程，交出新的时代答卷！开幕会后，市政协委员们纷纷表示，中共四川省委常委、成都市委书记施小琳在开幕会上的讲话振奋人心，大家将以更加奋发有为的精神状态，当好人民政协制度的实践者、全面建设社会主义现代化成都的推动者，努力在奋进新征程上展现政协委员的时代风采。
聚焦成渝地区双城经济圈建设、加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、产业“建圈强链”、“智慧蓉城”建设、大运会筹办等重点工作和“双减”政策、生态环保、创新创业等群众关心的热点问题，委员们纷纷贡献出“金点子”，为城市经济社会高质量发展献计出力。
双城经济圈
市政协委员、成都外商协会会长袁昕：
成渝应“一盘棋”用好外商 实现1+1＞2
“2018年9月，成都外商协会协助成都市政府到以色列首都举办了一场招商会议，当时来了一百多家以色列企业。设想如果当时以‘成渝双城’一亿人口规模的联合形象出现，估计会吸引两百家以色列企业参会……”成都市政协委员、成都外商协会会长袁昕对成都商报－红星新闻记者感慨。
在他看来，成渝地区以“一盘棋”思维用好外商，共建成渝开放高地，不仅可以互相取长补短，更能联手对外推介与合作，重塑经济地理，实现“1+1>2”的效果。
袁昕介绍说，如今，成渝地区的外资企业几乎贡献了本地区一半多的进出口值，双方各自都取得了不错的成绩，但尚未实现“1+1>2”的效果。他以电子信息产业为例，成都有以英特尔、德州仪器、戴尔电脑等为代表的龙头企业，重庆有华硕、富士康、SK海力士、奥特斯等龙头企业，但是相互之间的“产业链”合作还不够深入。“戴尔电脑成都工厂负责人表示，成渝地区之间有很好的梯度配套环境，合力可以形成万亿级的产业。”他说。
为此袁昕建议，成都应加大对接还没有来成都投资的重庆外商，重庆方面也可促进还没有到重庆落户的成都外商落户重庆。同时每年举办一次“成渝外商产业合作论坛”，以促进两地外商的交流合作，形成成渝之间更大的市场空间，更大更综合的配套产业链。
在对外招商方面，袁昕还建议成渝地区以双城经济圈名义到北、上、广、深开展招商。他认为，成渝地区应合力在全球扮演更重要角色。成渝地区虽然远离大海，但位于“一带一路”和长江经济带交汇处，具有连接西南西北，沟通东亚东南亚、南亚的独特优势。成渝向南开放可以对接东盟7亿人口市场，向西川藏铁路正在建设之中，未来可以对接印度、巴基斯坦约15亿人口的大市场。
红星新闻记者 林聪
都市圈建设
市政协委员、西南交通大学电气工程学院教授舒泽亮：
构建市域轨道“双环”网络 提升郊区通勤效率
近期，《成都都市圈发展规划》获国家发改委批复，成都成为西部首个都市圈规划建设城市。成都推动都市圈一体化和同城化发展，轨道交通、市域铁路等基础设施建设显得尤为重要。
成都市政协委员、西南交通大学电气工程学院教授舒泽亮带来了《构建市域轨道交通网络，提升郊区通勤效率的建议》。
2021年7月，《成都城市轨道交通线网规划（2021版）》发布，成都城市轨道交通线网36条，线路总长约1666公里。“看似很多，但是仔细研究之后就发现，近郊城区绝大部分仅规划1～2条城市轨道交通线路，线路不能成网成规模，难以支撑未来20年成都发展为特大城市的预期交通需求。”舒泽亮因此提出，构建以市域铁路为支撑的近郊城区轨道交通通勤网络势在必行。
舒泽亮建议，争取调增市域线路数量和里程，使市域铁路初期达到500公里，逐步成网成规模，远期目标达到1000公里，里程占比达50%以上。同时，构建市域铁路“双环”。以成德、成眉和成资等外向市域铁路为主干，建设温江、郫都、新都、龙泉驿、天府新区和双流等卫星城区的第一条环形市域铁路网；增加彭州、都江堰、大邑、邛崃、蒲江、简阳、金堂等第二条环形市域铁路网。远景构筑成都轨道交通“四环”网络，其中，地铁7号线为一环，未来地铁9号线延长为二环，叠加以上市域铁路“双环”，以期大幅提升近郊城区轨道交通互联互通水平。
舒泽亮还建议优化换乘方案，实施市域铁路和高铁、地铁、公交协同“零换乘”和“同站台换乘”，提升主干线路关键站点的换乘效率，实现“地铁-市域铁路”一体的“半小时”轨道交通通勤网络。
红星新闻记者 闫宇恒
“双碳”人才
市政协委员、国信中健数字科技有限公司副总裁林宇航：
加快培养新工科、碳金融、碳法治三类复合人才
成都如何坚持“双碳”引领、加快促进经济社会发展绿色转型，也是此次成都市两会上被热议的话题。市政协委员、国信中健数字科技有限公司副总裁林宇航更关注“双碳”人才的培养。他在接受成都商报－红星新闻记者采访时介绍，“碳中和”人才主要包含三大类：“碳中和”技术研发新工科人才、碳金融人才以及碳法治人才。这三种人才都要求学科交叉、工科理科文科能力叠加。
“加快碳交易市场构建，急需专业的碳金融人才。”他提到，碳金融以金融学理论为支撑，涉及能源管理、环境规划、证券发行、保险会计、工商管理等多学科。因此，他建议，在碳金融的人才培养上亟须突破以往的院系区分，完善交叉培养体系，培养创新性的复合型人才。
对于碳金融人才的培养，成都已有试水。电子科大和西南财大开始试点“计算机科学与技术”和“金融学”联合学位培养，试水“新工科”与“新商科”跨界融合。
“碳法治人才既要熟悉‘碳中和’的专业理工技术，又要精通‘碳中和’的政策、法律和实务操作，还应该参与国际规则和标准制定，担负起气候治理体系的系列工作。”林宇航表示，“碳法治”是一个基于低碳治理的政策研究、立法、司法、执法等高度融合的新兴生产性服务型领域，对从业人员综合素质和能力要求极高。因此，他建议，应联合工信、司法、人社等部门，推出市内试点的准入式执业考试，持证上岗。 同时，推进“技术+法学”的交叉教学，以“联合学分”互认促进跨校跨专业融合培养。
红星新闻记者 彭祥萍
高质量发展
市政协委员、四川蓉城律师事务所执行主任王劲夫：
培育“专精特新”企业 打造区域性高水平科创服务平台
中小企业是经济韧性、就业韧性的重要支撑，着力培育“专精特新”企业更是推动经济社会高质量发展的重要措施。工业和信息化部发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》，提出力争到2025年，推动形成100万家创新型中小企业、10万家“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业。
成都在培育“专精特新”中小企业方面该如何发力？在市政协委员、四川蓉城律师事务所执行主任王劲夫看来，成都专精特新“小巨人”企业有207家，位列全国前列。但相对沿海一线城市，存在创新服务生态体系不够完善，专业化服务平台参与企业孵化力度较弱，企业与服务机构之间未形成合力，“专精特新”政策落实不够到位等问题。
王劲夫建议，搭建区域性高规模、高水平、专业化的科技创新服务平台，聚集高校院所、工业设计、管理咨询、知识产权、财税等多方资源，共同助力“专精特新”企业提档提能。开展国家级专精特新“小巨人”企业专项培育行动，建立国家级“专精特新”企业梯度培育名单，制定挖掘孵化陪跑计划，开展专项服务行动为企业赋能。并且，围绕“专精特新”企业培育建设企业库、资源库、专家库和项目库，打造“专精特新”企业赋能服务产品包，实现一对一精准服务。
同时，打破体制机制障碍，通过政府采购、服务外包等形式，为企业提供走访调研、公益活动、课题研究、项目跟踪、创新升级、资本孵化等服务，打通政府服务“最后一公里”，同步实现培育“专精特新”企业和打造区域性科技创新服务平台的双重收益。红星新闻记者 邓文博 摄影记者 陶轲
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