一窗受理缩短办事时长 15分钟服务圈缩短办事距离 彭州市行政审批局积极推进政务服务标准化建设

彭州市南部新城致和街道清林社区党群服务中心（城南邻里人家）政务服务“便利店”试点建设

彭州市行政审批局综合接件窗口

政务服务多年来的改革实践表明，政务服务工作只有将行之有效的服务规范上升为工作标准，才能使工作规范、稳定运行。

今年以来，为全面优化营商环境、规范政务服务行为、提高审批效率、提升服务质量，彭州市行政审批局采取有力举措，从一站式标准化、营商环境公开化、全领域宣传化三个方面着手，公开促落实、促规范、促服务，推动实现政务服务“减材料、减环节、减时限”，以全面政务公开推动解决企业和群众“办事难”问题。

办事时长大大缩短

一站式标准化

长期以来，群众、企业办事流程复杂、办事时间长是政务服务的痛点难点。经过多年改革实践，彭州市行政审批局梳理形成“一窗受理”事项清单，在市政务大厅设立行政审批局“综合一窗”，其他入驻大厅的部门设立“分类一窗”，在镇（街道）便民服务中心设置“法人服务”“个人服务”两类综合窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

据了解，彭州市实行的“一窗分类受理”改革大幅度缩短了办件时长。彭州市行政审批局相关负责人介绍，服务大厅整合税务、社保、行政审批3个部门流程，设立了“企易清”综合注销窗口，减少退出成本。企业只需提交一套资料，实现符合简易注销条件的当场即办，不符合简易注销条件的小规模企业5个工作日办结，一般纳税人企业10个工作日办结。另外，不动产中心设立“企业专窗”，运用“区块链”技术共享获取土地出让合同、税费凭证和企业电子证照等信息，通过“企业专窗”免收纸质材料一小时内完成不动产登记，实现“交地交证”不动产登记“零材料”办理。

今年，彭州还大力推进工程建设项目审批制度改革，优化流程、减少事项，实施精简改革，事项要件压减44%；全流程审批时限由改革前最少270个工作日压减至70个工作日内、压缩率74%；“手把手”协助项目办理，实现从“1分钟告知”到“60分钟教会”。大力推行“交房即交证”改革工作，缩短取证时限。通过建立要害部门联动，多部门配合，协同推进原则，依托“多测合一”平台、电子税务局“非接触式”办税模式，引导企业、购房人提前完成税费解缴，调整交房办证时序，建立数据信息共享机制，精简申请要件5项，减少资料收取20余页。为彭州市首个试点项目“昌建·星悦城”220余户购房业主和“航利·星海湾”项目购房现场，330余户业主实现“交房即拿证”。

政务服务“便利店”

家门口办事也方便

今年以来，彭州市在丹景山镇、龙门山镇、通济镇试点乡镇（街道）便民服务中心标准化、规范化、便利化建设，同时指导全市13个镇（街道）便民服务中心对软、硬件的优化提升，形成市镇（街道）便民服务布局合理、服务规范的良好局面，实现便民服务“零距离”。

据介绍，彭州市正着力打造“15分钟政务服务圈”，拟定在南部新城、老城区、濛阳新城建设三个政务服务“便利店”。2021年底将完成南部新城致和街道清林社区党群服务中心（城南邻里人家）政务服务“便利店”试点建设，解决南部新城片区服务约4万人（未来将达10万人）“家门口”办事的需求。

全领域宣传

确保办事更精准

经过梳理，彭州市出台了标准化的办事清单，并在“彭州服务”公众号等线上平台发布，详细列出“一次办”内容，为群众提供办事指南查询、申请表格下载等服务，逐步实现线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。对线下推行的“一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结”政务服务模式也进行广泛宣传，确保办事群众、企业及时了解办事流程，精准办事。

为确保窗口服务多项制度落实到位，彭州市还出台了《政务服务“好差评”实施办法》《行政审批局综合受理窗口设置方案》《窗口工作人员行为规范》《行政审批局监督管理工作制度》《投诉举报处理制度》，不断完善窗口设置及办件评价机制，促进政务服务质量持续提升。窗口工作人员积极引导群众进行评价，做到“一次一评”“一事一评”，及时准确地了解企业和群众对政务服务的感受和诉求，把群众和企业满不满意、受不受益作为最根本的检验标准，更好地提升政务服务水平。截至目前，好评率达98.47%。文/吴祖均 图据彭州市行政审批局

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