一套体系三项服务 彭州大手笔助力营商环境再提升

营商环境的优化与否，直接检验一个地区是否适合投资发展和兴业，也决定着资金、人才、信息、技术等生产要素的聚焦和导向。近年来，彭州市通过持续推进“放管服”改革、优化政务服务、改善基础设施等工作，营商环境日趋向好。怎样更进一步提升环境助推经济发展，彭州市一直在动脑子想点子。今年上半年，彭州市聚焦企业全生命周期服务，不但构建了一整套体系，还优化三项服务，打出了一套优化营商环境组合拳，助力营商环境再提升。

领导当管家 企业办事不求人

“我们这套体系，可以说起到了增强共育营商凝聚力的作用。”彭州市行政审批局营商环境科相关负责人表示，围绕组织、政策、考核等方面，彭州构建了一套市级改革协调推进机制，形成强大工作合力：突出组织保障，成立以市委书记为组长的营商环境领导小组，实行分管市领导指标包干制度，建立了32个指标工作专班，7个营商宣传专班，在全市范围形成了高效统筹、整体联动、部门协调的全方位推进机制；搭建政策体系，出台了《彭州市营商环境提升工程实施方案》，提出了工作目标和32条249项任务清单，配套出台了《2020年营商环境提升人才便利度实施方案》等17个配套方案；此外完善考核体制，制定《彭州市营商环境目标绩效考核办法》，纳入全市目标绩效考评体系；建立《彭州市营商环境提升工程六项工作制度》，明确了营商环境工作责任、工作推进、学习培训等方面的要求；开展常态化测评，三方公司对指标进行数据核验及技术辅导，各部门建立了“问题清单+整改清单+对标清单”，立行立改，狠抓落实。

各项前提条件都完善了，关键还要看最终落地的服务。“其实像‘管家服务’、金融服务、产销服务，都是我们在不断深化放管服改革工作当中已经推行的，而现在我们将它更进一步深化，落实得更细，服务的针对性更强了。”彭州市行政审批局营商环境科有关负责人介绍，通过深化这“三项服务”，全方位为企业解难题，着力打造服务企业的良好体制机制，让“办事不求人”成为常态。

管家服务的重点就是促沟通。据悉，彭州市推行市委、市政府“一把手”带头任企业服务管家，建立了“市领导协调推动+服务专员驻点联系+行业协会问题会诊”的服务体系，确保政企沟通顺畅，问题解决高效。

要推动发展当然少不了高效的金融服务。彭州市今年建立防疫抗疫快速融资通道，为10家全国疫情防控重点保障企业发放贷款2.8亿元，平均利率2.97%，同时，开展支持中小微企业稳产满产“同舟行动”，组织召开银企对接金融政策推介会等，最大限度满足了企业资金需求。

经营搞上去则得益于产销服务的助力。今年上半年，彭州市出台《彭州市工业企业稳链补链行动方案》，促进本地产业链深度融合，组织华融化工、协力制药等上下游关联企业参加产销对接会，帮助企业加强产需衔接，提高产品本地化销售率。

提升四大环境 更好优化营商环境

彭州市行政审批局营商环境科有关负责人告诉我们，今年在优化营商环境方面彭州主要着力于四个环境的提升，首先是打造便利高效的政务环境。据悉，围绕减环节、减材料、减时限，彭州市已开展事项精细化梳理41项，套餐式服务事项3项，98项事项实现彭什跨区域通办；坚持“好差评”制度，对所有事项采取现场评议、网上办事大厅等方式进行全过程评议，并通过电话“一事一回访”。

其次是打造公正透明的法治环境。已出台《2020年普法依法治理工作要点》，充分运用“12348”热线、志愿者律师服务等平台深化法治宣传；开展“以案说法基层行”活动，组织新闻媒体对热点法律进行解读；建立劳动争议多元化解联调中心，搭建稳定劳资关系一站式服务平台；市法院与成都理工大学法学院合作破产课题研究，建立“破产法学教育实践基地”。

另外，还打造富有活力的市场环境。实施大力度减税降费和政策扶持，累计减税降费14842万元，落实各类政策奖励扶持资金5664.12万元；继续推行部门联合“双随机、一公开”监管和“五允许一坚持”措施，新增就业岗位800余个、就业人员2000余人，坚持柔性执法和审慎包容监管，引导企业规范经营；加强人才培育和引进，编制彭州人才白皮书，搭建“彭程万里·才源九州”线上人才招聘信息交互平台，发布企业用工用才需求4000余个，实现就业2000余人。打造诚实守信的社会环境，出台《彭州市政府失信治理长效机制实施方案》，建立健全政府失信治理长效机制，提高政府公信力；推出“不见面、线上办”零接触的信用修复模式，信用修复时限由15个工作日压缩至4个工作日。

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