描绘幸福底色 让城市更宜居 彭州市精细推进“两拆一增”工作

秋日暖阳下，绿草茵茵，石子小径，风儿拂面，空间开敞通透……这里是彭州市致和镇1459社区，从前的脏乱破旧悄然变成绿意盎然的小游园；当过往行人走在石径上，或是在长廊里的椅凳上稍作休息时，一段惬意的时光开始了。而谁会想到，不久前，这里还是林立的违建、围墙，公共空间被切割得七零八落。

1459社区，是彭州市以“拆违建、拆围墙、增开放空间”为突破口，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的一个城市细胞切片。综合实施步道升级改造、社区文化宣传、绿化景观打造和路灯设施配套等项目，这里从一个城郊结合部环境薄弱区域变成了1459“精品社区”。

据了解，今年以来，彭州市有序推进“两拆一增”专项工作，结合背街小巷提升、违建综合整治和精品社区打造，拆除公共区域违法建设面积约14000平方米，植绿增绿面积约37000平方米，增加公共开敞空间面积约55000平方米，城市有机更新的路径不断拓展，全社会共同参与的格局逐步形成，从而实现“城市有变化、市民有感受、社会有认同”城市治理的初心和使命。

解民心所忧

综合整治促花市巷蝶变新生

拥挤、混乱、破旧、乱搭乱建……从前的花市巷留给彭州市民的便是这些印象。“乱得很，通道又窄，经常堵得车子都出去不到。”以前说起花市巷，附近的居民都连连摇头。然而现在走到花市巷，面对清爽的开敞空间、周边绿地带来的清新空气，惊叹之余，或许更多的是探索背后的动因。

彭州市花市巷是一条长600米的老巷，从上世纪90年代开始，群众自发沿街为市进行花鸟交易。近年来，在自发经营中，许多商户开始出摊占道，造成消防通道堵塞、环境脏乱差、噪音扰民，大量老年人还集聚在用夹心彩钢板违章搭建的麻将室，安全隐患极大，附近居民与商户间矛盾频发。2019年以来，彭州市综合执法局以开展“两拆一增”工作为契机，对花市巷乱搭乱建、线缆乱牵等问题进行了全面整治。据了解，仅用一周时间完成了违章搭建拆除1910平方米，清还公共开敞空间2240平方米，完成花市巷公厕改造主体工程，并启动道路、基础设施、绿化美化等项目建设，进一步完善公共区域市政设施，打造微绿地和休闲空间，推动花市巷“旧貌换新颜”。“现在好了，通道让出来了，出门车也不堵了。”巴适！花市巷的蜕变获得附近居民的一致好评。

除了花市巷，今年以来，为解决背街小巷环境脏乱差问题，提升城市承载力、包容度和宜居性，打造高品质和谐宜居生活社区，彭州市综合执法局积极行动，完成背街小巷品质提升5条，打造示范街巷1条。

去机关围墙

真情服务拉近心的距离

今年到彭州市行政中心办事的人们发现，这里的视野景观给人豁然开朗之感，“通透，舒畅，活动空间多了。”

据了解，彭州市行政中心是彭州市第一行政办公区，与之毗邻的行政中心广场也是周边市民群众休闲娱乐的去处。“两拆一增”工作开始后，彭州市政府率先垂范，拆除行政中心外围围墙约100米，同步实施景观绿化改造，增加公共开敞空间区域面积约1000平方米。行政中心实施景观化打造后更是与广场的风景连成一片，为市民提供了更加开阔的视野，“政府拆除了围墙，一下子拉近了与市民之间的距离，现在的政府显得更加亲切了”，在行政中心跳广场舞的市民李大嬢高兴地说道。“以前的政府围墙给人一种距离感，现在围墙拆了，里面的绿化鲜花我们从外面都看得到，在这跳舞都觉得环境又好些了。”

行政中心围墙拆除后，彭州市水务局、市场监管局、交通运输局、民政局、老干局等单位积极响应，主动申报拆除外围围墙，同时绿地植物布局进行调整、景观灯饰进行靓化、安防措施进行升级。在绿化打造过程中，注重展现历史文化。如，水务局文翁雕像以及“人水和谐”的石刻让人深刻感受到其中历史人物的文化渲染、水务工作的精神传承。现在走在彭州的街上，你会发现这个部门的围墙打开了、高栏杆拆除了，展现在眼前的是绿意葱茏的植物墙，植物墙与街道绿化又融为一体，倍感亲切……彭州机关单位正在以示范带动的作用号召更多企（事）业单位和社会群众参与。

“口袋公园”让城市更宜居

创新机制管控违法建筑

在金彭东路与朝阳东路交汇处，绿地中的三角梅、黄金菊在艳阳下竞相怒放，草地、长椅、凉亭为人们提供贴心休憩，绿地中配套设置了景观树池、儿童活动空间、公厕等设施。这里是星海湾绿地，其设计灵感来源于湔江河谷中河流的流动形态，形成以自然曲线为轮廓和纹理特色设计语言，为湔江水向市民诉说着它的故事……

星海湾绿地是彭州市“一点一策一方案”的其中一个点位。今年以来，在推进“两拆一增”工作中，彭州市综合执法局还按照“一点一策一方案”的原则，以“休闲游憩、体育健身、生态景观”为设计理念，扎实推动城区微绿地、小游园项目的建设，增加城区生态绿色空间及体育设施供给，打造及提升城区6条规划绿道的8个微绿地、小游园、总面积达8万平方米，包括新建紫光新城北侧、中和新城南侧两个绿地，改造提升星海湾路口、团结街幼儿园侧绿地等6个小游园，有效满足了市民健身娱乐需求，为市民提供“可进入、可参与”社区休闲空间。

据了解，彭州市综合执法局在拆除违法建设过程中还建立小区违建举报机制、制定举报奖励办法并面向社会公布；同时建立联合失信惩戒机制，限时不自行拆除或阻挠执法人员强制拆除的，对业主存在违建的房产进行限制登记、变更、抵押、交易等。违建拆除后，市综合执法局将协调市规划和自然资源局，对名单中的违法建设拆除整改情况进行验收，验收合格后，市综合执法局将函告市住房保障服务中心，建议恢复（解冻）相关房屋产权登记手续。截至目前，已分四批对80余户违建行为进行了曝光和房产交易冻结。（赵梓雅 周文文）

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