农村改厕 能从彭州学到啥？
当地村民正在进行三格式化粪池改造。 
村民家里用上了卫生厕所。
□本报记者 刘佳 文/图
两平方米见方，新装的马桶旁，瓷砖铺地贴墙。对于彭州市九尺镇玉源村6组村民邱长松而言，自从家里有了卫生厕所，生活品质今非昔比。
农村人居环境整治，是乡村振兴的首场战役。小厕所系着大民生，按照“作战图”，今年年底，四川省城镇近郊区等基础条件较好的地区，将基本实现农村户用卫生厕所普及率达到70%以上。为此，各地正积极统筹推进、因地制宜、分类施策推行这项工作。
近日，农业农村部、国家卫生健康委发布了全国农村“厕所革命”十大典型遴选范例。其中，彭州市“广泛发动群众全程参与”改厕经验成为全国典型。彭州的农村改厕工作究竟是如何推进的？取得了怎样的经验和成效？今年已进入第四季度，全省农村改厕工作目前推进情况如何？下一步有怎样的打算？近日，记者进行了走访。
故事 低保户数十年心愿成真
邱长松是低保户，即便收入微薄，去年他还是花费3000多元，在家里建起了配有马桶的卫生厕所。
“说出来不怕你笑话，修厕所前我们方便全靠粪桶来接，然后要么倒进邻居家的化粪池，要么灌田。”邱长松今年72岁了，数十年来他家里连一个化粪池都修不起，更别说用上卫生厕所。改变，始于全村人居环境的提升。
“我们全村的改厕大概是从去年3月份开始的。”10月10日，玉源村村主任张凯告诉记者，单纯谈改厕，很难调动村民的参与性。如何充分尊重当地老百姓沿袭多年的习惯，调动大家的改厕主动性，是开展这项工作的关键。
邱长松家坐落于玉源村的谢家院子，这里多年来保持着典型的川西院落形态和自然林盘。如今的谢家院子已成为成都周边一处“听得见水声、记得住乡愁”的网红打卡地。
邱长松家离院子入口处不远，木质大门上镶有铺首、铜钉，是独具特色的川西民居。他家有两间卧室，一间厨房，新修的卫生间正好位于卧室和厨房之间，下面接有管道，生活污水通过管道，流入屋外几十米的一个小型集中式污水生态处理系统。这个系统可以将流入的粪便进行发酵、分解分层、阻留沉淀，然后再深度厌氧发酵，最后粪液中的病菌和虫卵被基本杀灭、除去后，可用于农业生产。
“我们的改厕思路就是融合产业发展、林盘改造和人居环境，打造一个共享的乡村治理共同体。”张凯说，以谢家院子为例，这里从产业到环境，整体都有提档升级。如今，院子内的村民不仅可以通过蔬菜种植“找票子”，还能通过产业链延伸获益，当地乡村旅游的发展让这里每逢节假日，总是游人如织。看着外来客人对院子环境的称赞，邱长松也不落人后。“村里大环境好了，我也不能让自家的这个小环境落后啊，改厕一共花了4000多元，政府还贴补了1000多元，如今生活品质真是不一样了。”
不只是玉源村，10月10日记者来到彭州市升平镇昌衡村，一组村民孟孝强正在督促工人修建新家，他家院子内5平方米的三格化粪池已经修好。
“我们村是从去年5月开始改厕的。”昌衡村村主任黄道勋告诉记者，刚提出改厕时，村民们并不积极。第一次议事会收集意见，结果仅有200户村民有改厕意愿，为此村干部们又召集村民小组长，组组开坝坝会，户户做工作，到去年9月的第二次全村议事会时，已经有接近500户村民同意改厕。“工作推进那么快，我们觉得有两方面原因，一是配合着农村污水、垃圾治理，改厕带来的环境和生活改善村民看得到；另外，还是要多给老百姓做工作，让他们明白改厕的好处和政策的奖补。”黄道勋说，按照计划，昌衡村共有532户需要改厕，目前这项工作已经接近完成。
举措 分类施策调动村民参与改厕
农村“厕所革命”，是农村人居环境改善工作的重要一环。放眼全省，成都市的农村改厕无疑走在前列。地处成都平原西北边缘的彭州，距离成都市区25公里，地理格局“六山一水三分坝”，这也决定了其改厕工作必须分类、细化。目前，彭州采取自荐和推荐结合的方式在20个镇（街道）设置7个市级示范点，每个镇（街道）自行设置1-2个镇级示范点，以两级示范建设为带动，全面铺开户厕改造工作。
“我们主要因地制宜采取了三种模式。”彭州市卫生健康局相关负责人告诉记者，彭州目前在山区、丘陵地区等水资源相对缺乏、分散居住的居民户，主要采用三格化粪池改造模式；在市镇污水管网和市镇污水处理厂周边较为集中居住的居民户，则将生活污水经集中化粪池密闭、沉淀、发酵后，再通过管网接入市镇污水处理厂集中处理；而在地势落差较大、相对集中居住、经济条件较好的居民户，探索生态微污式改厕模式。
农村“厕所革命”是民生工程也是民心工程，如何坚持政府引导、农民主体呢？彭州实行了全民动员。“一方面宣传改厕对改善环境、提高生活质量和健康水平的重要作用，一方面普及粪便无害化处理原理等相关知识。”该负责人说，自去年彭州启动农村“厕所革命”以来，全市已张贴户厕改造村民告知书，发放了宣传手册、挂历、折页等资料36万余份，动员群众21.9万余户。
在政策奖补方面，彭州市采取“政府补助+农户自筹”相结合的方式，鼓励社会（集体）资金参与农村户厕改造。
“厕屋改造按照谁受益、谁负担的原则，资金由农户自筹，市财政采取以奖代补形式，按照1200元/户的标准拨付农户补助资金,按照300元/户的标准拨付镇街统筹资金。”据了解，相关资金拨付到镇，再由各镇（街道）按照改厕农户的家庭收入情况、化粪池大小、改造难易程度等情况适当分配统筹资金。截至目前，市级已拨付各镇（街道）资金7601.214万元，提供了彭州全市的农村户厕改造有力的经费保障。
而在长效机制方面，彭州市规范了市、镇、村（社区）三级农村旱厕改造工作资料，实行“一户一厕一档案”管理机制；实施了四级监督检查机制和验收考核机制；将农村改厕工作纳入目标管理；探索建立专业化收集运输消化处理粪污，成立改厕服务队进行管护等长效运营机制。
记者了解到，自去年3月彭州全面启动农村“厕所革命”以来，截至今年7月，该市已累计完成农村无害化卫生厕所改造约5万余座，推广完成三格化粪池改造农户4.7万余户。
展望 以点带面推广建设
从彭州看向全省，四川省有4.6万个行政村，农村改厕点多面广。今年年初，全省村庄清洁行动启动，突出“垃圾、污水、厕所”三大革命；省委农办、省农业农村厅、省发展改革委等8部门也联合印发了《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，明确四川省城镇近郊区等基础条件较好的地区，基本实现农村户用卫生厕所普及率达70%以上，力争90%以上行政村至少有 1 处公共厕所，甘孜州、阿坝州、凉山州等经济欠发达、深度贫困地区可根据实际情况适度放宽。
“开展这项工作，我们首先就要切实摸清农村厕所基础底数。”省农业农村厅相关负责人介绍，各地把摸清底数、搞清任务作为推进农村“厕所革命”的前提条件，采取“自查+复核”方式，做到农村总户数、卫生厕所数、无害化卫生厕所数、需改建厕所数“四个摸清”。“四川省坚持因地制宜分类推进示范村建设，指导各地稳妥有序推进农村‘厕所革命’整村推进示范村建设，确保改一户成一户，改一村成一村。”该负责人说。
不同改厕技术和模式的运用对于农村改厕工作的推行至关重要，记者了解到，今年四川省将重点用好用活中央、省奖补资金，实施完成农村“厕所革命”整村推进示范村建设任务.与此同时，强化指导各地因地制宜，总结经验模式以点带面逐步推广建设。切实总结适宜不同地理环境、不同居住形态的农村厕所改建技术模式，严把设施设备和工程质量关口，坚决防止把民心工程做成“失心工程”。
记者手记
坚持问题导向 做好民心工程
小厕所关乎大民生，记者在走访时发现，改厕后，村民的生活品质确实得到了很大提升。但这项工作的推广，仍然面临不少问题。
例如有的地方改厕与农村生活污水治理有效衔接不够，重复投资、重复建设；有的地方，重视不够、缺乏资金，部分群众存在“等靠要”思想。另外，推进农村户厕改造，农民群众参与是关键，但是重建轻管的问题不容小觑。
为此，记者认为应强化统筹协调，完善农业农村、水务、生态环保等部门的对接机制以及市、区(市) 县、乡镇、村四级联动工作机制，确保农村户厕改造工作合力推进。注重建需均衡，应统筹现实状况与发展需要、户籍人口与实际居住，做到应改尽改、该改才改，避免资源浪费。此外，还要完善改厕后续管护运行机制。
同时，村“两委”应牵头修改完善村规民约，明确村民在全程参与农村“厕所革命”建设、运营和管护中的责任和义务，引导村民自觉摒弃传统生活陋习，切实增强其参与农村“厕所革命”的积极性和主动性，尽快实现从“要我改”到“我要改”的转变。
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彭州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离彭州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。