彭州：重拳出实招 打造国际化营商环境典范城市
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境既是生产力，也是竞争力。今年以来，紧紧围绕成都“国际化营商环境建设年”工作主题，彭州立足实际、对标先进，着力打造开放、透明、公正的法治化、国际化、便利化营商环境，奋力推进国际化营商环境典范城市建设。，彭州：重拳出实招 打造国际化营商环境典范城市。
定下“时间表”、明确“路线图”：预计到2019年底，彭州市所有涉企事项网上可办率提高至95%，办理时限压缩30%以上，到2020年底，力争涉企事项网上可办率达100%，办理时限压缩50%以上，部分领域营商环境指标达到成都市先进，在成都营商环境评价排名位居前列。
目前，2019年进入“下半场”，彭州打造国际化营商环境典范城市亮出醒目的“任务书”——做好优化营商环境的“加减乘法”。通过“刀刃向内”的改革，努力为企业减掉不必要的负担；通过积极整合资源，从而增加出应有的效率和效益；通过亲商服务、亲情服务，不断坚定企业发展的信心。
据统计，今年1-8月，彭州市新登记市场主体5127户，其中新登记企业1195户。新登记市场主体中，第三产业继续保持领跑状态，传统产业为经济稳增长提供了有力保障，新兴产业为经济转型升级提供了积极支撑。此外，同期全市新登记市场主体数量分布最多的行业为批发与零售业共2041户，餐饮住宿业共1138户，反映出社会投资对彭州市改善生态环境、发展文旅产业的积极“追捧”。□蒋莲 （图片由彭州市行政审批局提供）
做减法
简政放权减税降费落地见效 企业开办缩短至0.5个工作日
“从开始办理到领取营业执照只花了半小时，太快了！”近日，在彭州市行政审批局商事登记科登记窗口，前来办理营业执照的成都祥富瑞商贸有限公司工作人员黄小秋为“快速领照”点赞，而过去，办理同样的执照至少要5个工作日。
企业实现“快速领照”的背后，是彭州多元施策，在“减环节、简材料、压时限、降成本”等方面进行的积极探索，通过实施流程再造、信息共享、并联办理、购买服务等举措，企业开办实现0.5个工作日（4小时）办结。
减环节，实施流程再造。在政务大厅设立企业开办综合窗口，实行“一窗式”服务，配备服务专员，将企业开办的必备环节减至3个，即工商登记、刻制公章、申领发票。
减材料，实现信息共享。首次提交工商登记资料通过信息化平台推送至税务、公安、社保等部门，减少重复报送资料12份；推行税务自动信息确认，将原申领发票需提供的10类资料减少至只需查验“营业执照、身份证原件”；实时上传印章刻制信息数据，印章登记环节只需出示事项受理单即可领取印章，切实提高了印章制作效率。
压时限，强化并联办理。进一步优化工商登记、印章刻制、发票申领服务，工商登记实现最快30分钟发证，刻制公章、申领发票实行并联办理模式压缩至2个小时以内，有效确保企业开办0.5个工作日（4小时）办结。
降成本，政府购买服务。彭州通过竞争性谈判和购买服务，引进3家印章公司入驻政务大厅，刻章费用减半至460元/套，为成都全域最低。同时，推出证照免费寄递业务，新设立企业可选择证照快递到家，进一步节约了企业办事成本。
“减”去办理流程和时限的同时，随着减税降费政策的落地见效，当地企业的获得感与满意度也进一步提升。从用能方面看，彭州将低压和高压用电办理环节分别压减至2个和3个，用气办理环节压减至2个，从4月起，对非居民用气价格下调0.03元/立方，经测算，可为企业减负277万余元；减税降费方面，实现企业税收优惠政策宣传全覆盖，不折不扣落实减税降费各项政策，设置24小时办税自助服务区、配备自助办税终端、组建辅导小组和办税辅导团队等，进一步提高纳税便利度。
做加法
释放政策红利提升服务质效 解决企业“急难愁盼”
近日，不少彭州的企业相关负责人收到一份特殊的邮件——这是来自国家税务总局彭州市税务局邮寄的“税费政策大礼包”，“大礼包”内可轻松查阅减税降费、税收服务等各项政策。
打造“服务型”政府，是彭州市营商环境优化的核心之举。从今年开始，彭州市通过“店小二”式全程服务，推动营商环境持续优化。
双“十”举措实打实落地。推出“提速降费十大措施”，聚焦提速企业开办和注销、工程建设项目审批提速、不动产登记提速、提高涉企事项网上可办率、降低企业获得电力成本等；推出“优化环境十大保障”，聚焦政策、机制、服务、基础设施、人才、队伍、金融、权益、法治、纪律等。
释放红利增强发展信心。“这些政策契合了企业在发展壮大过程中对水电气等硬件配套要素的需求，以及行政审批、税务、注销登记等软件配套要素的需求，很有针对性，我对未来发展充满信心！”四川济生堂药业有限公司总经理刘荣高的感受代表了不少在彭州投资企业家的心声。
同时，大力推行“网上办事”提升能效。推进线上线下深度融合，集合审批、办事功能模块进入“天府市民云”APP，今年年底，所有涉企事项网上可办率提高至95%以上，网络理政办理率达到100%，群众诉求解决率超过80%，群众满意率85%以上。
紧紧瞄准企业“融资难”“融资贵”的问题，彭州市创新金融扶持举措，建立完善“几家抬”工作机制，联动“财税银”，集中资源支持民营中小微企业发展。截至目前，彭州市已推出近30款针对民营中小微企业的特色金融产品。以彭州“农贷通”融资综合服务平台运行为例，682户中小微企业已成功贷款21.23亿元。
彭州市不仅致力于做好政策、服务“加法”，解决企业的“急难愁盼”，也用心倾听企业的声音。
建立企业诉求收集办理回馈评价机制，坚持问题管理，建立了实地走访、座谈、政务大厅每日办件样本收集的线下收集渠道，以及微信群、公众号、网站等线上收集渠道。据统计，企业诉求经汇总后，285项一般性诉求问题通过88500000热线平台限期办理；5项疑难问题由分管市领导召集相关部门协调办理；12项难点问题提交营商环境领导小组会推进解决，做到“事事有回应，件件有着落”。
做乘法
真诚服务企业 亲商重商环境氛围深入人心
由彭州各企业、机构的负责人作为“茶客”，彭州市主要负责人率彭州市经济科技和信息化局、市行政审批局、司法局等相关部门负责人，以及行业、协会领域的专家，与各位企业家围桌而坐，边喝茶边摆“龙门阵”。
面对面摆问题、现场落实责任部门……今年以来，为树立良好的政务服务形象，打造一流的营商环境，彭州以“茶文化”为载体，开展“湔江茶叙”系列活动，搭建政府相关负责人与企业“面对面”沟通交流平台，既“开门纳谏”又“开方抓药”。
“湔江茶叙”系列活动分为书记市长接待日、企业推介及需求对接、政策解读、热点研判、融资对接等不同板块，按照每两周一次的频率，在彭州市持续开展。
据悉，今年以来，彭州有针对性地举办“湔江茶叙”、城市推介以及营商环境宣传周等大小活动30余次，氛围营造成效明显。同时，制作了办事指南流程画册，市政府门户网站设立了专栏，开通了彭州服务微信公众号等渠道，让企业了解营商动态。
此外，今年上半年，彭州还发布《城市机会清单》，精心整理出涵盖重点产业项目、重点投资载体和城市开发等领域投资信息55条，为企业投资合作提供更贴心更便利的服务。
彭州市行政审批局相关负责人表示：“下一步，我们将充分运营互联网载体，把握规律，创新方式，让营商环境的具体举措、优惠政策、推进情况被企业广泛知晓。”
正如同彭州市主要负责人所说，彭州正以开放之姿、满满诚意，向全社会发出“邀约”：彭州将从城市空间、交通体系、产业布局、公共服务等多个维度突围，为企业提供更广阔的发展空间，并致力于营造办事效率更高、要素保障更优、创新步伐更快、环境空间更法治的国际化营商环境，希望广大企业家们进一步支持彭州、深耕彭州，深化合作，把更好的技术引进彭州、把更好的项目布局彭州、把事业的根基留在彭州。
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